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2025年03月13日
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國家發(fā)展改革委等21個部門20日發(fā)布《國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）》，明確為有見習意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)青年提供見習崗位；為見習人員提供基本生活補助，并辦理人身意外傷害保險。標準還提出為就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭提供就業(yè)援助，包括提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓等服務(wù)。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的，通過公益性崗位予以安置。
《通知》對各地貫徹落實《國家標準2021》提出了6方面要求：
一是抓緊制定實施標準。各地要結(jié)合實際抓緊制定本地區(qū)基本公共服務(wù)具體實施標準，并與國家標準和行業(yè)標準規(guī)范充分銜接，進行財政承受能力評估，確保內(nèi)容無缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務(wù)可持續(xù)。各地的基本公共服務(wù)具體實施標準應(yīng)在本文件印發(fā)后6個月內(nèi)完成，及時對外公布并抄送國家發(fā)展改革委。
二是嚴格界定主要范圍。各地要對照《國家標準2021》認真查缺補漏，進一步細化充實本地區(qū)的相關(guān)服務(wù)標準和服務(wù)流程，確保國家標準落地落實。已有國家統(tǒng)一標準的基本公共服務(wù)項目，各地區(qū)要按照不低于國家標準執(zhí)行，對于暫無國家統(tǒng)一標準的服務(wù)項目，各地要按照國家有關(guān)要求和本地區(qū)實際情況明確相關(guān)標準，納入本地區(qū)具體實施標準。服務(wù)項目、內(nèi)容、數(shù)量等超出國家標準范圍的，要加強事前論證和風險評估，確保符合國家法律法規(guī)和制度規(guī)定，符合本地區(qū)人民群眾的迫切需要并控制在財政可承受范圍內(nèi)。
三是有效落實支出責任。中央的財政事權(quán)由中央財政安排經(jīng)費。地方的財政事權(quán)原則上由地方通過自有財力安排經(jīng)費，相關(guān)收支缺口除部分資本性支出通過依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外，主要通過上級政府給予的一般性轉(zhuǎn)移支付彌補。中央與地方共同財政事權(quán)主要實行中央與地方按比例分擔，具體支出責任隨分領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革情況予以相應(yīng)調(diào)整。各地財政要加強基本公共服務(wù)資金預(yù)算管理，完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務(wù)項目預(yù)算，保障基本公共服務(wù)資金的及時下達和撥付，推動建立可持續(xù)的投入保障長效機制并平穩(wěn)運行。
四是著力強化能力保障。各地要按照本地區(qū)基本公共服務(wù)實施標準，強化供給能力建設(shè)，織密扎牢民生保障網(wǎng)。合理規(guī)劃建設(shè)各類基本公共服務(wù)設(shè)施，加快補齊基本公共服務(wù)短板，不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。按照確定的服務(wù)項目和服務(wù)標準，確保相關(guān)經(jīng)費足額撥付到位，配齊相關(guān)服務(wù)人員，保障服務(wù)機構(gòu)的有效運轉(zhuǎn)，鼓勵將適合通過政府購買方式提供的基本公共服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加強基層人才隊伍建設(shè)，完善人才激勵政策，著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)人員隊伍。
五是全面推進公開共享。各地要充分利用政府公報、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等，及時公開各項基本公共服務(wù)標準，暢通意見建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標準監(jiān)督實施、維護自身權(quán)益。委托第三方開展基本公共服務(wù)社會滿意度調(diào)查，加強基本公共服務(wù)標準實施效果反饋，及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
六是切實強化責任擔當。公共服務(wù)支出情況已作為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標。各地人民政府要將基本公共服務(wù)標準實施作為民生保障的重點任務(wù)，開展基本公共服務(wù)達標行動，盡力而為、量力而行，切實保障人民群眾的基本公共服務(wù)權(quán)益。各地發(fā)展改革委要牽頭會同相關(guān)行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌做好本地區(qū)基本公共服務(wù)標準落實工作，組織實施情況的聯(lián)合檢查和效果評估，加強實施監(jiān)測預(yù)警，重大情況及時報告。
附件： 
《國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）》 (550.83 KB)
