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2025年03月12日
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城市化網綜合報道 住房、房價等問題一直牽動著人們的心弦。住房和城鄉建設更是事關經濟社會發展大局和人民群眾切身利益。近日，住房和城鄉建設部部長王蒙徽接受各大媒體采訪，暢談在2021年將解決好大城市住房突出問題，實施城市更新行動及鄉村建設行動，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善相關機制促進房地產市場平穩健康發展。
關鍵詞：大城市住房問題
此次中央經濟工作會議首次提出要“解決好大城市住房突出問題”，明確要高度重視保障性租賃住房建設，土地供應要向租賃住房建設傾斜，要降低租賃住房稅費負擔，這也是近年來中央經濟工作會議對住房租賃著墨最重的一次。
王蒙徽說：“這次中央經濟工作會議提出了要大力發展租賃住房，這是我們重大的一個結構性問題，解決新市民、年輕人，特別是從事基本公共服務的這些人員群體的住房困難問題，這是一個非常有效、也是一個能夠盡快解決問題的方法。”
據介紹，今年住房和城鄉建設部將開展以下工作：
一是加快構建以保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。其中，公租房主要面向城鎮戶籍住房和收入“雙困”家庭，政策性租賃住房主要面向無房新市民。
二是在人口凈流入的大城市重點發展政策性租賃住房，會同有關部門加快完善土地、財稅、金融等支持政策。比如，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房等。
三是規范發展住房租賃市場。推動出臺《住房租賃條例》，加快完善長租房政策。整頓規范租賃市場秩序，加大對“高進低出”“長收短付”、違規建立資金池等整治力度。降低租賃住房稅費負擔，對租金水平進行合理調控。
四是支持人口凈流入的大城市發展共有產權住房，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。
五是開展靈活就業人員參加住房公積金制度和住房公積金支持租賃住房發展試點。
關鍵詞：城市更新
王蒙徽指出，當前，我國城鎮化率已經超過60%，步入城鎮化較快發展的中后期，城市發展進入城市更新的重要時期，由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重。實施城市更新行動的內涵是推動城市結構優化、功能完善和品質提升，轉變城市開發建設方式；路徑是開展城市體檢，統籌城市規劃建設管理；目標是建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。
2021年，住房和城鄉建設部將重點從八個方面全力實施城市更新行動。一是研究制定城鎮體系建設方案，構建以中心城市、都市圈、城市群為主體，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。二是實施城市生態修復和功能完善工程，合理確定城市規模、人口密度，優化城市布局，提升人居環境質量。三是強化歷史文化保護，塑造城市風貌。四是加快建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區。五是加快推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造。六是全面推進城鎮老舊小區改造。七是統籌城市防洪排澇，系統化全域推進海綿城市建設。八是推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
王蒙徽說：“當然我們目前想還是要加強結果導向，特別是要全面開展城市體檢、評估這樣一個工作，來統籌城市規劃建設管理，解決大城市的城市病問題。”
關鍵詞：鄉村建設
中央農村工作會議在提出實施城市更新行動的同時，提出實施鄉村建設行動。2021年，住房和城鄉建設部將如何推進鄉村建設行動工作？
王蒙徽說：“我們將鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興的有效銜接，實施鄉村建設行動，提升鄉村建設水平。”具體做法如下 ：一是全面開展鄉村建設評價工作，深入查找問題，加快補齊短板。二是著力提高農房品質。深入開展新型農房建設試點，推廣裝配式鋼結構等農房建設方式。以推廣水沖式廁所為重點，完善農房功能，提升農房現代化水平。三是加大農村污水垃圾治理力度，持續改善農村人居環境。四是加強縣城基礎設施和公共服務設施建設，推動建立以縣域為單元統籌城鄉的發展體系、服務體系、治理體系。
關鍵詞：房市平穩
中央經濟工作會議明確指出，住房問題關系民生福祉，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進房地產市場平穩健康發展。
王蒙徽表示，圍繞這一定位，今年住建部門將從五個方面來完善相關機制。
一是完善政策協同機制，建立住房與土地、金融聯動機制，加強住宅用地管理，完善房地產金融宏觀審慎管理體系。加快研究編制“十四五”住房發展規劃。
二是健全部省市聯動管控機制，加強對重點城市的指導，實施精準調控。
三是建立監測預警和評價考核機制，常態化開展月度監測、季度評價、年度考核，落實城市主體責任，確保市場穩定。
四是完善輿情監測和輿論引導機制，客觀解讀房地產市場形勢和調控政策。
五是完善市場監管機制，開展整治房地產市場秩序專項行動，維護群眾合法權益。
