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2025年03月13日
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7月15日，國家發(fā)改委等13部門公布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，提出積極培育新個體，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。
具體來看，《意見》主要從以下幾方面作出部署：
積極培育新個體，支持自主就業(yè)。《意見》提出進一步降低個體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化的就業(yè)機會。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺。鼓勵商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務(wù)，合理降低個體工商戶融資成本。通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者，可使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記個體工商戶。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低個體經(jīng)營者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺交易涉及的服務(wù)費，吸引更多個體經(jīng)營者線上經(jīng)營創(chuàng)業(yè)。加強新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測研究。
大力發(fā)展微經(jīng)濟，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。著力激發(fā)各類主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力，打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發(fā)展，鼓勵微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟”合理發(fā)展，促進線上直播等服務(wù)新方式規(guī)范健康發(fā)展。探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)完善多元價值傳遞和貢獻分配體系。實施新業(yè)態(tài)成長計劃，建立微經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)成長型企業(yè)名錄，及時跟蹤推動解決企業(yè)的政策堵點。
強化靈活就業(yè)勞動權(quán)益保障，探索多點執(zhí)業(yè)。探索適應(yīng)跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障、社會保障等政策。完善靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益保護、保費繳納、薪酬等政策制度，明確平臺企業(yè)在勞動者權(quán)益保障方面的相應(yīng)責任，保障勞動者的基本報酬權(quán)、休息權(quán)和職業(yè)安全，明確參與各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。結(jié)合雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，支持建立靈活就業(yè)、“共享用工”服務(wù)平臺，提供線上職業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)供需對接等就業(yè)服務(wù)。
知乎合伙人兼首席技術(shù)官李大海表示，隨著數(shù)字化的發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，一批互聯(lián)網(wǎng)平臺快速崛起，推動就業(yè)模式從傳統(tǒng)的“公司+雇員”向“平臺+個人”轉(zhuǎn)變。“智能化平臺+新個體經(jīng)濟”，是很有市場前景的新經(jīng)濟模式。
“智能化平臺將所有的服務(wù)都云端化，個體從業(yè)者只要有一臺手機或電腦就可以加入，也不需要經(jīng)過長期專業(yè)的培訓(xùn)，基本實現(xiàn)了零門檻。生活中每個人都有自己獨特的知識和經(jīng)驗，而知乎的產(chǎn)品可以讓用戶通過文字、視頻、直播的任一種形態(tài)，分享這些知識經(jīng)驗，并獲得收益。”李大海舉例說。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員李長安表示，不少傳統(tǒng)就業(yè)崗位紛紛流失的同時，大量新就業(yè)形態(tài)卻在逆勢中取得了較快的發(fā)展。“新個體經(jīng)濟”在應(yīng)對疫情沖擊時表現(xiàn)出巨大的韌性和包容性。未來，盡快降低“新個體經(jīng)濟”的進入門檻和運營成本，是改善營商環(huán)境，增強“新個體經(jīng)濟”就業(yè)吸納能力的重要內(nèi)容。
