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      中央政府履行承諾，首次向全國人大常委會報告了“三公”支出和行政運行費用。日前，中國人大網(wǎng)將財政部部長謝旭人代表國務院向常委會作的2010年中央決算報告公布。

　　報告顯示，匯總2010年中央行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）、事業(yè)單位和其他單位用財政撥款開支的出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費（以下簡稱“三公”經(jīng)費）支出，合計94.7億元。

　　其中，出國（境）經(jīng)費17.73億元，車輛購置及運行費61.69億元，公務接待費15.28億元。

　　此外，國務院還報告了行政經(jīng)費情況，匯總2010年中央行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經(jīng)費，合計887.1億元。

　　對于中央各部門的“三公”經(jīng)費的公開問題，謝旭人表示，中央各部門2010年度“三公”經(jīng)費決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費預算，由本部門向社會公開。

　　迄今為止，只有科技部公布了2011年的“三公”經(jīng)費預算，還沒有一個部門公布2010年“三公”經(jīng)費的決算。

　　財政預決算公開“三部曲”

　　財政預決算在我國曾是“國家機密”。2008年5月1日，政府信息公開條例正式實施。原來的一些“秘密”，在這部法實施后，開始慢慢走到陽光下，財政預決算預算信息即包括在內。

　　申請遇阻

　　預算曾是國家機密

　　在2008年以前，財政預決算信息都屬于國家機密。

　　早在1951年，當時的政務院發(fā)布了保守國家機密暫行條例，其中將國家財政計劃、國家概算、預算、決算及各種財務機密事項列入國家機密范圍。

　　1988年出臺的保密法，雖然沒有明確財政預決算屬于國家秘密，但是1997年國家保密局和財政部制定的經(jīng)濟工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定中，則將財政預決算信息規(guī)定為國家秘密。

　　不過，這個界定了經(jīng)濟工作中若干屬于秘密事項的文件，本身卻是個不公開的文件，其具體規(guī)定不得而知。

　　這給推動預算公開帶來了難以逾越的障礙?！肮差A算觀察志愿者”團隊的吳君亮、李德濤等人，數(shù)年向中央部門和一些地方提交公開預算的申請，面對的卻是“國家秘密”。

　　即使是2008年政府信息公開條例實施后，他們的預算公開申請遇到的情況也并不一致。李德濤在2009年就遭遇了兩種完全不同的情況，他同時向廣州市和上海市發(fā)出公開本級預算的申請，上海市財政局即以國家秘密為由拒絕了他的公開申請。