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2025年03月13日
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6月8日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)海南省委書(shū)記劉賜貴，海南省長(zhǎng)沈曉明，國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修，財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)，介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況，并回答問(wèn)題。
劉賜貴說(shuō)，海南自貿(mào)港是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自貿(mào)港，不允許危害國(guó)家安全，不允許在意識(shí)形態(tài)來(lái)破壞社會(huì)主義的制度，不允許通過(guò)貨物的貿(mào)易走私，不允許搞黃賭毒，不允許破壞海南良好的生態(tài)環(huán)境，不允許在海南自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生腐敗，不廉潔的行為。
嚴(yán)格控制房地產(chǎn)，海南的房地產(chǎn)不是外面想要多少就建多少，成為房地產(chǎn)的加工廠(chǎng)
劉賜貴介紹，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，確定了18個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目，對(duì)中央“1+N”政策體系，結(jié)合海南的實(shí)際去細(xì)化、推進(jìn)落實(shí)，特別是這兩年來(lái)，我們?cè)诠饩W(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)這“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為全島同城化打下了很好的基礎(chǔ)。特別是在總書(shū)記“4.13”重要講話(huà)后，我們召開(kāi)了全會(huì)來(lái)貫徹，全會(huì)作出了一個(gè)很重要的決定，就是“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”。同時(shí)，我們?cè)谥\劃推動(dòng)智慧海南建設(shè)，海南的發(fā)展要高標(biāo)準(zhǔn)，從高標(biāo)準(zhǔn)的要求，海南建設(shè)必須要高起點(diǎn)。在國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)的支持下，智慧海南方案已經(jīng)經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)。
劉賜貴稱(chēng)，我們?cè)谶@兩年中還特別注重制度創(chuàng)新，先后有77項(xiàng)制度創(chuàng)新發(fā)布，許多是全國(guó)首創(chuàng)的。我們對(duì)營(yíng)商環(huán)境制定69條措施，這69條措施也是對(duì)標(biāo)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定的?，F(xiàn)在海南的營(yíng)商環(huán)境在極簡(jiǎn)審批、一網(wǎng)通辦、一枚印章管審批、單一窗口這些方面都取得了很明顯的成效。與此同時(shí)，我們嚴(yán)格控制房地產(chǎn)，海南的房地產(chǎn)不是外面想要多少就建多少，成為房地產(chǎn)的加工廠(chǎng)，我們土地是有限的，而且歷史上也有過(guò)教訓(xùn)，所以在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面不能是單一的。
劉賜貴說(shuō)，這兩年，我們大力吸引外資，大力吸引市場(chǎng)主體，兩年來(lái)新增了44.4萬(wàn)戶(hù)的市場(chǎng)主體，比2018年“4.13”講話(huà)之前增長(zhǎng)了66%。新開(kāi)工的1億元以上的項(xiàng)目有572個(gè)，總投資5828億元。其中，10億元以上的有125個(gè)，總投資4431億元?？偼顿Y在100億元以上的項(xiàng)目有5個(gè)。我們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也一直處在全國(guó)領(lǐng)先的地位。為了實(shí)現(xiàn)“管得住”才能“放得開(kāi)”這一目標(biāo)，我們建立了完整的社會(huì)管理體系，自貿(mào)港在零關(guān)稅后全島封關(guān)，最重要的是要防止走私，因此我們這兩年實(shí)際上已經(jīng)在進(jìn)行防止走私，構(gòu)建近岸、近海、岸線(xiàn)和島內(nèi)三道防控圈。自貿(mào)港建設(shè)總體方案發(fā)布后，我們過(guò)兩天就要召開(kāi)省委七屆八次全會(huì)，落實(shí)好總書(shū)記的重要批示和中央發(fā)布的《總體方案》。
這兩年來(lái)，已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)人到海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)
在海南自由貿(mào)易港建設(shè)過(guò)程中，海南將采取哪些具體舉措來(lái)吸引人才參與建設(shè)？
劉賜貴介紹，海南雖然有改革開(kāi)放30多年的歷史，也曾經(jīng)有過(guò)10萬(wàn)人才渡過(guò)瓊州海峽到海南創(chuàng)業(yè)，但畢竟是在1988年，從廣東一個(gè)行政區(qū)分出來(lái)設(shè)立的一個(gè)省。所以，它的人才基礎(chǔ)還是薄弱的，更是一個(gè)發(fā)展的瓶頸。
他表示，我們制定了到2025年“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”的行動(dòng)計(jì)劃，目的是要大力吸引人才。中央組織部和國(guó)家各個(gè)部門(mén)對(duì)海南的大力支持，這兩年通過(guò)選調(diào)、調(diào)配，從省級(jí)班子、廳級(jí)班子到縣市的班子，大概有200名左右的干部到海南去任職或者掛職，掛職的時(shí)間不是半年、一年，而是兩到三年。這也是中央各個(gè)部門(mén)堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)的具體體現(xiàn)?？倳?shū)記當(dāng)時(shí)就指出，海南全面深化改革開(kāi)放是國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，必須舉全國(guó)之力、聚四方人才。
劉賜貴說(shuō)，我首先還是要感謝中央各個(gè)部門(mén)對(duì)海南的支持。我們落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)，確定2025年“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”的計(jì)劃，省委成立了人才工作委員會(huì)，我親自任人才委員會(huì)主任，定期研究，出臺(tái)了一系列政策。這些政策圍繞人才如何發(fā)揮才干，在住房、子女就學(xué)等方面提供各方面的便利。這兩年來(lái)，已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)人到海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這和當(dāng)時(shí)改革開(kāi)放時(shí)10萬(wàn)人才渡瓊州海峽不同的特點(diǎn)是，那時(shí)候的博士是在大街上擦皮鞋，因?yàn)樗麤](méi)有事干。我們現(xiàn)在講的是10萬(wàn)多人到海南，都是有就業(yè)崗位的。最近我們推出了4萬(wàn)多個(gè)向全球招聘的崗位，年底之前還會(huì)再推出，就有幾十萬(wàn)海內(nèi)外的人才踴躍報(bào)名。
劉賜貴稱(chēng)，解決人才問(wèn)題，首先是人才愿意來(lái)，愿意來(lái)的前提是解決他們的后顧之憂(yōu)，有用武之地，海南雖然有良好的生態(tài)環(huán)境、好的空氣、好的水、好的食品，但是人才來(lái)還是要著重于能夠就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這是最重要的。吸引人才來(lái)是有具體崗位需求的，是有活兒干的。我們解決他們子女就學(xué)，這兩年我們?cè)谌?、全?guó)引進(jìn)了80多家最好的學(xué)校，從幼兒園、小學(xué)到中學(xué)，因?yàn)閬?lái)創(chuàng)業(yè)的人他們的后顧之憂(yōu)就是孩子有沒(méi)有好的學(xué)校上學(xué)。二是有沒(méi)有好的健康保障。我們?cè)谌蛞呀?jīng)引進(jìn)了50多家各類(lèi)好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所以我覺(jué)得現(xiàn)在人才應(yīng)該會(huì)愿意來(lái)。第二個(gè)問(wèn)題是人才來(lái)了能夠有事干、留得住。這幾年，我們招聘的人才流動(dòng)性很少，說(shuō)明“留得住”。因?yàn)楹Ｄ系恼?、海南良好的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多的人才。加上自貿(mào)港政策公布以后，獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)一定會(huì)吸引更多的人才來(lái)海南就業(yè)。
“我這里要特別講的是，我們?cè)诼糜螛I(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這三個(gè)領(lǐng)域著重發(fā)展，現(xiàn)在除了個(gè)別的，還有整體團(tuán)隊(duì)、總部經(jīng)濟(jì)和一些高端企業(yè)，一個(gè)企業(yè)可能帶來(lái)了幾百人、幾千人的人才。還有市場(chǎng)主體，我在發(fā)布時(shí)講到我們?cè)黾恿?4.4萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)了66%，實(shí)際上每年都以30%以上的速度增長(zhǎng)。海南現(xiàn)在市場(chǎng)主體超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)。900多萬(wàn)人口，超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)的市場(chǎng)主體，這只是到目前。我想，獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)一定會(huì)吸引更多的市場(chǎng)主體到海南來(lái)創(chuàng)業(yè)?！眲①n貴說(shuō)，我們不是光吸引人才，還注重本地人才作用的發(fā)揮，因?yàn)樗麄儺吘故呛Ｄ夏壳暗闹髁Α?/p>
劉賜貴表示，這兩年來(lái)，省委一方面抓引進(jìn)人才，一方面抓本地人才作用的發(fā)揮，主要有幾方面：一是送出去培訓(xùn)。我們到國(guó)外培訓(xùn)的、中央機(jī)關(guān)培訓(xùn)的現(xiàn)在每年都安排幾百人。海南自貿(mào)港是全島自貿(mào)港，海南主要的人口還是在農(nóng)村，主要的面積也是在農(nóng)村，農(nóng)村的狀況如何決定著海南自貿(mào)港是否成功。我們對(duì)包括農(nóng)民在內(nèi)的居民都很好的進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的素質(zhì)，對(duì)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生在職稱(chēng)、工資待遇、住房等方面有一套良好的優(yōu)惠政策，使他們?cè)敢饬粼谵r(nóng)村。因?yàn)榻窈蠛Ｄ献杂少Q(mào)易港是全島同城化，所以必須提升鄉(xiāng)村人才的素質(zhì)。前不久，我們還表彰了海南的名家、英才、工匠、鄉(xiāng)土人才，激勵(lì)本土人才進(jìn)一步發(fā)揮作用。這兩方面，我們今后一直會(huì)堅(jiān)持下去。
海南自由貿(mào)易港實(shí)行“非禁即入”，原則上政府取消許可和審批
高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港離不開(kāi)大批優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體的積極參與，企業(yè)在海南能夠直接享受到的自貿(mào)港核心政策有哪些？
海南省長(zhǎng)沈曉明說(shuō)，自貿(mào)港建設(shè)需要市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體需要了解我們有什么政策，6月1日《總體方案》一公布，我們就從《總體方案》當(dāng)中提取了60條優(yōu)惠政策的干貨，通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布。結(jié)果40分鐘后，閱讀量達(dá)到10萬(wàn)+，兩個(gè)半小時(shí)后閱讀量超過(guò)50萬(wàn)，說(shuō)明市場(chǎng)主體對(duì)海南自貿(mào)港的政策非常關(guān)注。由于政策很多，我在這里選四方面的政策作簡(jiǎn)單的解讀。
第一，關(guān)于投資自由便利。海南自由貿(mào)易港實(shí)行“非禁即入”，除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對(duì)企業(yè)實(shí)行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開(kāi)展業(yè)務(wù)。政府的備案受理機(jī)構(gòu)通過(guò)事中事后監(jiān)管來(lái)履行監(jiān)管義務(wù)，對(duì)于外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加自貿(mào)港專(zhuān)用的負(fù)面清單管理制度。在自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少限制和禁止的條款。對(duì)于自貿(mào)港內(nèi)注冊(cè)的境內(nèi)企業(yè)，我們將支持他們通過(guò)境外發(fā)行股票的方式進(jìn)行融資。另外，如果他從事的是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等我們鼓勵(lì)的領(lǐng)域，他在境外直接投資的收益可以免征企業(yè)所得稅。因此，在投資自由便利方面，我們的政策是一套非常完備的體系。
第二，關(guān)于貨物貿(mào)易零關(guān)稅。全島封關(guān)以后，除了極少數(shù)產(chǎn)品外，其他都沒(méi)有進(jìn)口關(guān)稅了。但是在全島封關(guān)之前，我們也設(shè)定了四類(lèi)物品，通過(guò)清單管理免關(guān)稅。一是生產(chǎn)資料，二是原輔料，三是交通工具，四是島內(nèi)居民的消費(fèi)品。
第三，關(guān)于所得稅的稅率。從現(xiàn)在開(kāi)始到2025年，我們對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人減免所得稅。比如，對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)運(yùn)行的鼓勵(lì)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，我們減按15%征收企業(yè)所得稅。比如，對(duì)在海南自貿(mào)港工作的高端和緊缺人才，如果他們?cè)诤Ｄ蠉u內(nèi)待滿(mǎn)183天，他們個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的那部分將免征。因此，對(duì)于高端的緊缺人才在個(gè)稅方面的吸引力也是十分大的。
第四，關(guān)于服務(wù)業(yè)開(kāi)放。我們將大幅減少市場(chǎng)準(zhǔn)入，在旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)，特別是種業(yè)、航運(yùn)、電信、商務(wù)服務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度。比如，基礎(chǔ)電信。到目前為止我們國(guó)家的政策是，基礎(chǔ)電信要求有中方控股，在這一版的自貿(mào)港《總體方案》當(dāng)中第一次提到有序開(kāi)放基礎(chǔ)電信。再比如，我們支持境外證券、期貨、基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)資或者是合資的金融機(jī)構(gòu)。再比如，我們?cè)试S境外理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)的世界高校或者是職業(yè)院校在海南能夠獨(dú)立辦學(xué)，這些開(kāi)放的政策之前都是沒(méi)有過(guò)的。
海南自由貿(mào)易港與香港的定位不同，互補(bǔ)大于競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)對(duì)香港造成沖擊
這次規(guī)劃的目標(biāo)是讓海南成為未來(lái)國(guó)際貿(mào)易和金融的樞紐，這是不是意味著未來(lái)的海南會(huì)替代現(xiàn)在香港的一部分功能和地位？
國(guó)家發(fā)改委副主任林念修對(duì)此表示，眾所周知，香港、新加坡和迪拜是當(dāng)前國(guó)際上高水平自由貿(mào)易港的典型代表，他們的建設(shè)模式、政策制度都各有特點(diǎn)。大家都知道，香港是重要的國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心，被眾多的國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一。特別是香港回歸祖國(guó)以后，在“一國(guó)兩制”下，繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，并且深度融入到中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程中。
在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，我們既要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上知名的自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放制度體系。同時(shí)，我們更要充分發(fā)揮海南自然資源豐富、地理位置獨(dú)特以及背靠超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和腹地經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突出貿(mào)易和投資自由便利，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快培育具有海南特色的合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為全球自由貿(mào)易港發(fā)展注入新的活力。
林念修說(shuō)，從這個(gè)意義來(lái)講，海南自由貿(mào)易港與香港的定位不同，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)也不同，應(yīng)該說(shuō)互補(bǔ)大于競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)對(duì)香港造成沖擊。下一步，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港進(jìn)程中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極開(kāi)展務(wù)實(shí)有效的合作，保障香港的長(zhǎng)治久安和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在2025年全島封關(guān)運(yùn)作之前率先對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施“零關(guān)稅”，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
2025年封關(guān)運(yùn)作前，海南自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)行“零關(guān)稅”政策，形成早期收獲。財(cái)政部是如何考慮的？
財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡表示，“零關(guān)稅”是海南自由貿(mào)易港的一項(xiàng)非常重要的制度設(shè)計(jì)，具體說(shuō)就是分步驟、分階段的實(shí)施以“零關(guān)稅”為特征的貿(mào)易自由化便利化制度安排?！傲汴P(guān)稅”政策的早期收獲就是在2025年全島封關(guān)運(yùn)作之前率先對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施“零關(guān)稅”，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
具體來(lái)說(shuō)包括幾方面：一是生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)企業(yè)自用的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理。二是交通工具。對(duì)島內(nèi)用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等交通工具，還有游艇，實(shí)行“零關(guān)稅”的正面清單管理。三是原輔料。對(duì)于島內(nèi)用于生產(chǎn)自用或者是開(kāi)展“兩頭在外”模式的出口加工所消耗的原輔料，實(shí)施“零關(guān)稅”正面清單管理。四是居民消費(fèi)品。對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)口商品，實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理，允許島內(nèi)居民免稅購(gòu)買(mǎi)。這四類(lèi)商品是剛才受文副部長(zhǎng)提到的，就是“一負(fù)三正”的清單管理。除此之外，五是大幅放寬離島免稅購(gòu)物政策，免稅購(gòu)物的額度從現(xiàn)在的每人每年3萬(wàn)元提升到每人每年10萬(wàn)元，并且在現(xiàn)行38類(lèi)商品的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大免稅商品種類(lèi)，同時(shí)優(yōu)化管理，提高旅客購(gòu)物的便利度。各位如果到海南去旅游，建議大家多帶點(diǎn)錢(qián)，多多購(gòu)物消費(fèi)。六是支持海南發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展國(guó)際交流。研究出臺(tái)對(duì)國(guó)家級(jí)展會(huì)的境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷(xiāo)售的免稅政策。這是早期收獲。
鄒加怡稱(chēng)，等到條件成熟，于2025年實(shí)施全島封關(guān)運(yùn)作之后，會(huì)在簡(jiǎn)并稅制的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)口征稅商品目錄以外的所有進(jìn)口商品免征進(jìn)口關(guān)稅。這就是實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”的最終制度安排。國(guó)家要制定一個(gè)進(jìn)口征稅商品目錄，只有在這個(gè)目錄上的商品仍然需要征收關(guān)稅，其他大部分不在目錄上的進(jìn)口商品就會(huì)實(shí)現(xiàn)免征進(jìn)口關(guān)稅。
“零關(guān)稅”政策的“早期收獲”應(yīng)該說(shuō)內(nèi)容是非常豐富的，覆蓋了海南經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。從受益的主體看，包括了生產(chǎn)者，比如企業(yè)，也包括了消費(fèi)者，比如居民和游客。從支持的行業(yè)看，既包括了物質(zhì)生產(chǎn)型的企業(yè)，也包括了服務(wù)型企業(yè)。從商品范圍來(lái)看，既包括了大型的生產(chǎn)設(shè)備和交通工具，又包括了居民日常生活用的消費(fèi)品。未來(lái)我們要制定“一負(fù)三正”四張清單，在制定四張清單時(shí)會(huì)重點(diǎn)支持高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保和有海南特色的產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，也會(huì)根據(jù)海南的實(shí)際情況來(lái)對(duì)“一負(fù)三正”的清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。總體上要逐步的縮短負(fù)面清單，不斷擴(kuò)大正面清單，不斷釋放“零關(guān)稅”的政策紅利。
“零關(guān)稅”的“早期收獲”關(guān)鍵是“早”，就是早日落地、早見(jiàn)成效。一方面，能夠吸引更多的人流、物流、資金流集聚到海南，為海南自貿(mào)港的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支撐。同時(shí)，增強(qiáng)大家對(duì)海南發(fā)展的信心。另一方面，也是為2025年之后實(shí)行全島封關(guān)運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn)，做好準(zhǔn)備。
全球唯一社會(huì)主義制度自貿(mào)港，有六個(gè)不允許
發(fā)布會(huì)上，海南省委書(shū)記劉賜貴在回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，海南自貿(mào)港是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自貿(mào)港，有六方面不允許要特別說(shuō)明。
劉賜貴說(shuō)，我想在這里首先要明確海南自貿(mào)港是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自貿(mào)港，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是堅(jiān)定不移的，也可以說(shuō)世界上很多的自貿(mào)港是資本主義制度，但是社會(huì)主義制度下的自貿(mào)港就是海南，所以我們要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，有幾個(gè)不允許。不允許危害國(guó)家安全，不允許在意識(shí)形態(tài)來(lái)破壞社會(huì)主義的制度，不允許通過(guò)貨物的貿(mào)易走私，不允許搞黃賭毒，不允許破壞海南良好的生態(tài)環(huán)境，不允許在海南自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生腐敗，不廉潔的行為。對(duì)這些原則性的問(wèn)題，我們都會(huì)制定或者已經(jīng)制定相應(yīng)的管控措施。
劉賜貴表示，從立法的角度，海南制定出臺(tái)并且正在實(shí)施反走私條例，對(duì)走私有明確的法律條款。因?yàn)椤傲汴P(guān)稅”以后，一線(xiàn)放開(kāi)以后必須二線(xiàn)管住，管住主要還是貨物的走私，所以我們從法律方面，省人大常委會(huì)制定了相關(guān)的條例。講到反腐敗和廉政的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目多了，投資多了，公共的權(quán)力大了，如果這方面的風(fēng)險(xiǎn)控制不住，我們就不可能有一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。在這方面，我們對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行全過(guò)程的介入監(jiān)督，由省紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)組成，對(duì)全省的投資項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督。
“建立社會(huì)管理信息化平臺(tái)，不是嘴上說(shuō)一說(shuō)你能夠管得住，而是要有硬件?！眲①n貴說(shuō)，我們現(xiàn)在基本上建立起了一套海上12海里內(nèi)、岸上1944公里的海岸線(xiàn)上的，再加上內(nèi)陸的網(wǎng)格化反走私管控。通過(guò)衛(wèi)星海上和岸上的岸基雷達(dá)，通過(guò)遠(yuǎn)程的抓拍，可以無(wú)縫的對(duì)所有岸線(xiàn)實(shí)行監(jiān)控，所以在風(fēng)險(xiǎn)管控方面、反走私方面，我們是有一套管理機(jī)制和平臺(tái)的。
