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2025年03月12日
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針對小區管理中的“老大難”問題，《北京市物業管理條例》明確了占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道，或者損壞消防設施的，物業服務人應當及時勸阻，由消防救援機構責令改正，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處500元罰款。同時，《條例》規定物業服務收費實行市場調節價并適時調整，物業管理區域內規劃用于停放車輛的車位、車庫應當首先滿足業主需要。
物業管理與人民群眾生活息息相關。日前，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議表決通過了《北京市物業管理條例》，并將于今年5月1日起施行。
沒條件成立業主大會，也沒有業委會，無人管理的小區該怎么辦？《條例》創新提出可組建過渡性質的“物業管理委員會”補位，明確了街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組建，物業管理委員會作為臨時機構，組織業主共同決定物業管理事項，并推動符合條件的物業管理區域成立業主大會、選舉產生業主委員會。任期一般不超過3年，期滿要重新組建。
“執行主體的缺失影響了物業管理活動正常開展和廣大業主權利的充分有效行使。”北京市人大常委會城建環保辦公室副主任冶冰認為，這一制度設計將有利于破解業委會成立難、覆蓋率低等當前制約全市物業管理水平提升等問題。物業管理委員會制度是對業委會制度的必要補充，物業管理委員會可按照規定，代表業主與物業服務人簽訂書面合同，以提高業主組織執行主體覆蓋率，為業主有效有序開展物業管理活動提供組織保障。
針對機動車輛占用消防通道、小區樓房外墻脫落砸壞車甚至砸傷人……這些小區管理中的“老大難”問題，物業有責任管嗎？《條例》不僅明確了占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道，或者損壞消防設施的，物業服務人應當及時勸阻，由消防救援機構責令改正，對單位處5000元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元罰款。同時規定，物業服務人應當采取必要的安全保障措施，防止建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發生脫落、墜落。
《條例》還規定，物業服務收費實行市場調節價并適時調整，物業管理區域內規劃用于停放車輛的車位、車庫應當首先滿足業主需要……業主們關心的許多事項，在其中都能找到答案。
“目前，北京市還有2700余個老舊小區，其中大部分沒有專業化的物業管理，不僅設備設施老化、環境較差，更缺乏長效管理機制，是當前社區治理工作的短板。”市住房城鄉建設委主任王飛介紹，近幾年市委、市政府將老舊小區綜合整治納入了北京市重點工程，目的就是要建立物業管理長效機制。
王飛表示，北京市住建部門準備在全面開展老舊小區摸底調查基礎上，基本建成老舊小區數據庫，確定2020年整治項目。目前，已經初步確定了第一批申報項目，同時將加大對老舊小區綜合整治的政策支持，包括金融機構支持、補齊公共服務設施、鼓勵社會資本參與、鼓勵物業企業全程介入等。
“我們堅持老舊小區綜合整治必須與引入物業管理同步，鼓勵物業企業全程參與，綜合整治完成后，同步建立住宅專項維修資金。此外，各街道、鄉鎮還要建立應急服務機制，一旦出現小區失管等突發狀況，要提供供水、垃圾清運、電梯運行等維持業主基本生活服務事項的應急服務。”王飛說，北京市住建委將結合有關線索，加大物業行業治理力度，“前期，我們已經梳理出物業服務水平低、管道老化堵塞、私裝地鎖、電梯維修不及時等13類問題，下一步還將充分利用‘接訴即辦’工作機制，督促物業服務企業對投訴問題及時整改，并將結果納入物業企業信用評價。”
北京市人大常委會法制辦公室主任王榮梅表示，《條例》的出臺將依法破解物業管理難題、規范物業管理工作，將與此前的《北京市街道辦事處條例》《北京市生活垃圾管理條例》共同形成基層治理立法的“組合拳”，構建具有首都特點的超大城市基層治理新格局。（記者 李佳霖 郭靜原）
