3月6日,濟南市商河縣召開全面深化戶籍制度改革加快城鎮化進程新聞發布會,大眾網·海報新聞記者從發布會上了解到,商河將取消原有“穩定住所、穩定就業”等落戶限制,實現城鎮落戶“零門檻”,做到落戶手續“一次辦好”,構建居民“有意就能遷、戶口隨人走”的自由流動新格局。并推行農村集體集體經濟組織成員轉移備案制度,保障農民享有遷戶前全部權益。商河縣圍繞保障農民權益、教育、醫療、就業、住房、人才等方面,全面深化戶籍制度改革,力爭到2025年商河戶籍人口城鎮化率超過50%。
此次戶籍改革具體落戶情形分為購房落戶、租房落戶、投靠落戶、就業務工和人才落戶、其他情形落戶等五種。
有意愿在商河縣城區、鎮駐地落戶的群眾,可攜帶相關證明材料分別到轄區派出所、許商派出所辦理遷移手續。商河公安機關將進一步簡化遷移手續,推進落戶流程再造,提前向社會發布戶口遷移所需的村料,做到“一次辦好”“一次辦成”。對于材料不齊全的,商河縣將充分利用“戶證網來”“容缺受理”等舉措,努力實現“不見面審批”“無證明審批”,提高居民落戶效率。有落戶意愿的群眾還可通過“泉城辦APP”“濟南E警通”“濟南陽光戶政”等進行網上辦理。除此之外,商河還在每個村設立一名戶籍遷移代辦員,為群眾辦理戶籍遷移及其他權利保障方面的手續,實現“零距離”服務。
據了解,商河縣戶籍改革以“人的城鎮化”為核心,圍繞讓群眾吃上“定心丸”、享受“兩頭甜”、實現“零門檻”、生活“有保障”四個方面,加快改革創新,釋放制度紅利。此次戶籍改革計劃利用5年的時間,共分為近期、中期、遠期三個目標,力爭到2025年商河戶籍人口城鎮化率超過50%。
對落戶城鎮的農村人口,保留其在原行政村的農村集體經濟組織成員資格,按照“個人提請、村級申報、鎮街審核、縣級備案”的程序,由商河縣農業農村局發放《農村集體經濟組織成員轉移備案證書》。持證人繼續享有原村集體的“三權”即宅基地使用權、土地承包經營權、集體收益分配權以及以上權利的合法繼承權,繼續按原標準享有各項惠農補貼、扶助政策等。
商河鼓勵進城落戶農民將閑置宅基地進行騰退復耕,對已列入拆遷計劃并立項實施的村莊,按照社區搬遷方案,給予家庭戶宅基地補償、房屋及附屬物評估補償、租房補助,家庭戶到商河縣城區購買新建商品房享受獎勵和優惠政策的可享受5萬元獎勵,同時,每平米還可再享受100元的優惠。
此次戶籍制度改革內容涵蓋農村“三權”問題,以及教育、就業、住房、醫療等群眾關心關注的切身利益問題,涉及公安、教體、住建、自然資源、農業農村和人社等多個部門。為此,商河縣專門成立了商河縣深化戶籍制度改革工作領導小組,由商河縣政府主要負責人任組長,并專門成立了城鎮落戶、農民權益保障、市民權益保障3個專項工作組,全力保障改革的推進落實。
為確保深化戶籍制度改革工作的可操作性,商河縣還出臺了《關于深化戶籍制度改革全面放開城鎮落戶限制的實施細則》、《關于推進戶籍制度改革教育保障工作的實施細則》、《關于進一步保障進城落戶農民同等享有住房保障權利的實施細則》、《關于規范土地經營權流轉保障進城落戶農民收益的實施細則》等9項實施細則,涵蓋了這次改革的全部內容要素。
此外,發布會上還圍繞農民權益、教育、醫療、就業、住房、人才等具體問題進行詳細介紹。