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2025年03月14日
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包括北京在內(nèi)，中國(guó)城市排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，且基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)困難、排水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺失
【財(cái)新網(wǎng)】（記者 崔箏）一場(chǎng)暴雨導(dǎo)致北京多處地面及軌道交通受阻。2011年6月23日下午，北京大規(guī)模降雨，北京立交橋、地鐵等處嚴(yán)重積水的照片隨即在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，成為網(wǎng)民批評(píng)、調(diào)侃的話題。北京工業(yè)大學(xué)建工學(xué)院教授、給水排水專家周玉文接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示，目前中國(guó)城市排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)較低，并存在升級(jí)困難、評(píng)估缺失等問(wèn)題，在快速城市化和極端天氣增加的背景下面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
據(jù)中新網(wǎng)消息，觀測(cè)顯示，6月23日14至18時(shí)，北京城區(qū)平均降雨量達(dá)51毫米，西部雨量較大，五棵松、紫竹院等地雨量超100毫米，其中模式口降雨量達(dá)173.2毫米。大雨導(dǎo)致城區(qū)多個(gè)路段發(fā)生積水，交通嚴(yán)重受阻。同時(shí)，北京地鐵1號(hào)線、13號(hào)線和亦莊線的運(yùn)營(yíng)均不同程度地受到影響。
周玉文表示，中國(guó)大部分城市，包括北京等大型城市的排水系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)偏低，受經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，排水等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)當(dāng)時(shí)夠用，但依現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看是很低的。
“北京最常用的排水標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)是一年一遇……比這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)更大的雨就排不走了。”周玉文稱，有些設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)甚至達(dá)不到一年一遇。一旦降雨超標(biāo)，路面就會(huì)產(chǎn)生積水，需要一段時(shí)間方能退去。
“我們所有的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都不高，天安門才是十年一遇。和防洪大壩等可以經(jīng)受百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)不能比。”
周玉文稱，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高，并分為兩套，除了雨水排水系統(tǒng)之外，還有應(yīng)對(duì)極端情況的大排水系統(tǒng)，一旦超標(biāo)的大雨出現(xiàn)，地下蓄水池、停車場(chǎng)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等可以作為臨時(shí)的存水場(chǎng)所，犧牲一些地方以保全其他地方。
然而，要升級(jí)中國(guó)城市現(xiàn)有的排水基礎(chǔ)設(shè)施非常困難。“即使是我們現(xiàn)在有錢了，也提高不了現(xiàn)有排水管網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。”周玉文稱，在近幾十年的快速發(fā)展中， 城市地下的空間被不斷發(fā)展的電力、熱力和電信等管道占據(jù)，已經(jīng)沒(méi)有足夠空間供排水系統(tǒng)升級(jí)。
此外，周玉文還指出，要統(tǒng)籌安排排水、防洪措施，首先需要摸清現(xiàn)有排水系統(tǒng)的能力，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)模擬做風(fēng)險(xiǎn)分析。在歐盟國(guó)家，排水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已成為房地產(chǎn)交易中的重要參考因素。然而，在北京，除了奧運(yùn)之前對(duì)奧運(yùn)中心區(qū)域做了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之外，其他區(qū)域的評(píng)估并沒(méi)有完成。
“首先是資金的問(wèn)題。”周玉文指出，國(guó)內(nèi)多家單位已經(jīng)具備技術(shù)，但開展評(píng)估仍然比較昂貴。“最大的問(wèn)題是數(shù)據(jù)，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)并不完全準(zhǔn)確。”
周玉文認(rèn)為，中國(guó)的城市化進(jìn)程和氣候變化所導(dǎo)致的極端天氣增多“湊到了一起”，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要全面考慮，謹(jǐn)慎決策。
他指出，提高目前中國(guó)城市的排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，需要像一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在嘗試的那樣，將基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)深埋。中國(guó)在之前的發(fā)展中一直“重地上、輕地下”，改革開放以后地上的建筑發(fā)生了翻天覆地的變化，但排水等地下基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，難以支撐城市日益發(fā)展的需要。“我認(rèn)為，在地上、地下的資金投入應(yīng)該達(dá)到一比一。”■
