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2025年03月13日
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2020年，中國經(jīng)濟身處什么樣的大變局？
“2020年我國經(jīng)濟不會比2019年更差。”著名經(jīng)濟學家、城市化委員會榮譽顧問樊綱1月5日在深圳舉辦的“問勢2020”馬洪基金會理事報告會上如是說。
他指出，2020年，我國面臨三大積極因素，使得經(jīng)濟有一定穩(wěn)定性，保持在6%左右的增長水平。
與此同時，樊綱認為，中美之間經(jīng)貿(mào)問題，供給側結構性改革里的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等周期性因素，以及勞動成本提高、環(huán)境壓力加大、政府體制的改變與過渡等結構性、長期性因素，都將影響我國經(jīng)濟增速。
為此，未來，我國在進一步擴大開放、開拓美國之外的全球市場、挖掘國內(nèi)消費市場潛力。
進一步加大經(jīng)濟體制改革力度、著力于基礎研究與自主創(chuàng)新的趨勢下，要發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，補齊在制造業(yè)的短板。“這個過程需要多一些‘隱形冠軍’企業(yè)。”
2020年不會比2019年更差
2020年我國經(jīng)濟會出現(xiàn)什么變化？樊綱表示自己相對樂觀，他認為2020年我國經(jīng)濟不會比2019年更差。“也許比2019年好一點，但仍然有下行壓力、仍然不會高漲。”
他表示，2020年，我國面臨三大積極因素，將使得經(jīng)濟有一定穩(wěn)定性，保持在6%左右的增長水平。第一個因素是中美達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，短期內(nèi)會形成確定的預期和環(huán)境；第二是宏觀經(jīng)濟政策力度加大；第三是房地產(chǎn)政策“一城一策”的調整，以及以粵港澳大灣區(qū)為代表的城市群的發(fā)展，會拉動經(jīng)濟增長。
中國經(jīng)濟“大變局”的一個重要方面無疑是中美貿(mào)易。樊綱表示，貿(mào)易摩擦是影響我國宏觀經(jīng)濟走勢的重要因素。它對我國帶來的負面影響包括投資下滑、外貿(mào)下降、技術進步受阻、經(jīng)濟增速放緩等。“雖然中美雙方經(jīng)貿(mào)團隊正在就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署具體事宜安排后續(xù)工作，這是好消息，但中美之間的問題仍將是長期問題。”
為此，作為相對落后的國家，我們應該從強調比較優(yōu)勢到后發(fā)優(yōu)勢過度。“比較優(yōu)勢通常指一個經(jīng)濟體沒有好的資本、技術、教育，其稟賦就在于廉價勞動力，他們利用好這一稟賦搞一些產(chǎn)業(yè)。但如果只有比較優(yōu)勢，就永遠在低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)里發(fā)展，永遠不會對發(fā)達國家產(chǎn)生競爭力。因此要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，用比較短的時間、比較低的成本迅速獲取人類迄今積累和創(chuàng)造出來的知識、技術、思想，補足短板，改善稟賦結構。”
樊綱同時指出，貿(mào)易戰(zhàn)僅能解釋一部分中國經(jīng)濟增速下滑，更主要的原因在國內(nèi)，如勞動成本提高、環(huán)境壓力加大、政府體制的改變與過渡等，都是結構性、長期性因素。
與此同時，我國經(jīng)濟還面臨著周期性因素的影響，包括供給側結構性改革里的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等，這是由于上一輪經(jīng)濟過熱導致的。美國等國家解決這一問題是靠危機、衰退，急風暴雨式的市場出清，我們則靠軟著陸。“轉著陸的好處是我們經(jīng)濟可以保持不衰退，壞處是出清過程比較慢。”
如何補短板？
在更長遠的未來，我國經(jīng)濟面臨何種趨勢和特點？樊綱認為主要有5個方面：
一是進一步擴大美國之外的全球市場，這方面潛力巨大，目前美國只占我國17%的出口額，其他市場還在增長，美國市場出口額下滑問題不是特別大；
二是國內(nèi)消費市場潛力巨大。我國過往儲蓄率太高、消費率太低，這個情況要開始改變了。
三是進一步擴大開放，讓更多外國企業(yè)和資本到我國，提高我們的技術水平、技術能力和增長速度；
四是經(jīng)濟體制改革力度進一步加大；
五是著力于基礎研究與自主創(chuàng)新，發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。
“但我們的短板不光存在于高新科技領域，很多制造業(yè)也有問題。”樊綱坦言，下一階段我們要補短板，短板就是機遇，我們存在落后就有后發(fā)優(yōu)勢，就可以有所作為。
在此基礎上，樊綱認為，我們需要多一些“隱形冠軍”企業(yè)。這類企業(yè)爭者少，一旦做下去將來發(fā)展會非常穩(wěn)定，利潤會很高，投資回報也會非常好。“但這不僅需要企業(yè)能持續(xù)發(fā)展，也需要政策的支持。”
此外，樊綱指出，中國是發(fā)展中國家，在一些領域落后不奇怪。只要它們能繼續(xù)發(fā)展，問題就不大，不過一旦這些領域發(fā)展停滯甚至出現(xiàn)負增長，就有問題了。特別是在精細化工領域，面臨兩種監(jiān)管、督察，一是環(huán)境，二是安全，很多地方的簡單做法是把企業(yè)關掉。企業(yè)關了，風險沒了，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不了。
“搞環(huán)保、安全，是為了這些產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展而不是不發(fā)展，要幫企業(yè)解決這些問題同時又要讓他們繼續(xù)發(fā)展，這才是真正好的發(fā)展政策。千方百計謀發(fā)展，發(fā)展第一要務這些話不能空說，要落在很多實際的問題上。”樊綱表示。
