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2025年03月13日
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在2019年12月16日舉行的第十一屆中國城市化國際峰會上，粵港澳大灣區國土空間規劃研究中心成立，以下是胡存智作為研究中心主任在峰會上的發言。
中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任
原國土資源部副部長
粵港澳大灣區國土空間研究中心主任
各位專家學者、各位來賓，大家上午好！
今天我們相聚在廣州，參加粵港澳大灣區國土空間研究中心的成立。在此，我謹代表中國國際城市化發展戰略研究委員會對粵港澳大灣區國土空間研究中心的成立表示衷心的祝賀，并借此機會對長期以來支持中國國際城市化發展戰略研究委員會的單位和個人表示衷心的感謝！
粵港澳大灣區戰略是新時代國家的重大戰略，將各類空間規劃融合為統一的國土空間規劃，是黨中央國務院做出的重大部署。在此背景下，粵港澳大灣區國土空間研究中心的成立，可謂是十分及時，也時不我待。今天我們站在歷史的角度，立足當下，放眼未來，為粵港澳大灣區長遠發展提供助力。
回顧歷史，粵港澳大灣區已經具備世界級灣區的雛形，珠三角城市群是我國最早開放的地區。1978年改革開放以后，廣東實行特殊的政策，采取靈活的措施，進行市場經濟體制的偉大實驗，打開了中國對外開放的大門，隨后在港澳的輻射帶動下，深圳、珠海特區建設取得了巨大的成績，珠三角與粵港澳形成了前店后場的基本格局。改革開放走過了40余年，從早期的粵港澳合作到如今的你中有我、我中有你的粵港澳大灣區，灣區一直作為中國對外交流的重要窗口，在經濟規模、外向程度、產業形態、城市競爭力和區域一體化水平等方面實現了質的飛躍，具備媲美紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區國際一流灣區的基礎條件，已經成為了世界級灣區的雛形，有望成為第四大國際灣區，打造全球新的經濟增長引擎。
立足當前，粵港澳大灣區發展進入了落地實施的快車道，粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。2017年7月，習近平總書記視察香港特別行政區，見證了國家有關部門與香港簽署深化粵港澳合作，推進大灣區建設的框架協議。粵港澳大灣區的規劃和建設正式進入國家戰略。2018年12月，廣東省委省人民政府印發《關于構建“一核一帶一區”區域發展新格局促進全省區域協調發展的意見》，提出要加快構建形成由珠三角地區、沿海經濟帶、北部經濟發展區構成的“一核一帶一區”的區域發展新格局，其中“一核”為引領全省發展的核心區和主引擎。2019年8月，中共中央國務院印發《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，提出了中國特色社會主義進入新時代，要支持深圳高舉新時代改革開放大旗，建設中國特色社會主義先行示范區，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放的新格局。以上種種戰略政策利好，加之廣東綜合創新體系完善，香港現代服務業發達，澳門資金融通等優勢，都表明大灣區正面臨前所未有的重大機遇。
主動謀劃，推動粵港澳大灣區中長期繁榮，展望新時代粵港澳大灣區發展前景，將推動改革開放40年來進一步改革開放的步伐，充分把握發展機遇，粵港澳大灣區攜手共建國際一流灣區刻不容緩！大灣區建設離不開城鎮、產業、用地、交通、生態、環境等方面的統籌謀劃，針對兩種制度、三個關稅區構建國土空間開發保護制度，優化國土空間開發保護格局，探索自然資源優化配置，都市區、都市圈協調發展，城市之間多層次、多方位、全方位合作，對推動粵港澳大灣區長遠發展具有重要意義。
在當前，國土空間規劃體系改革的背景下，國土空間規劃引領下的基礎設施建設互聯互通，公共服務設施共建共享，資源要素高頻流動，將有力推動區域整體資源配置效率的顯著提升，同時全面提升對外開放的水平，充分釋放改革紅利，共同推動粵港澳大灣區的長期繁榮，真正把粵港澳大灣區建設成為全球一流的創新、協調、綠色、開放、共享的高品質灣區。
新成立的粵港澳大灣區國土空間研究中心，將加強頂層設計，堅持人口經濟發展布局與資源環境相匹配，經濟社會發展生態效益相協調的原則，優化國土空間開發，統籌安排生產生活、生態空間，推動灣區生態圈、產業鏈、城市群的發展，要強化規劃引領，注重政策協調，深入研究、統籌解決粵港澳大灣區城市化快速發展帶來的城市空間需求壓力與有限的國土資源空間之間的矛盾，保障社會經濟的健康和可持續發展，創造宜居的城市集群，對粵港澳大灣區國土空間規劃的重大問題進行研究，并且提出政策建議，全面提高粵港澳大灣區國土空間規劃決策的科學、民主、法治水平，不斷促進粵港澳大灣區全面協調和可持續發展。為城市群協同發展提供廣東模式，為跨行政區、跨制度區的資源配置創新提供積極的探索，為世界灣區的發展提供中國經驗。
最后希望粵港澳大灣區國土空間研究中心不忘初心，牢記使命，奮力譜寫粵港澳大灣區規劃建設的新篇章！謝謝大家！
