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<title>天津購房落戶引發(fā)激烈爭論 不公平還是機(jī)會(huì)</title>
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天津購房落戶引發(fā)激烈爭論 不公平還是機(jī)會(huì)</p>
<p align=center><br>
2009年06月30日 來源：焦點(diǎn)天津<br>
</p>
<p>近日央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道了天津購房落戶新政引發(fā)各界的激烈爭論。到底購房落戶是進(jìn)步還是阻礙？是加大了教育不公還是擴(kuò)大了機(jī)會(huì)點(diǎn)？不管觀點(diǎn)如何，自從購房落戶新政實(shí)施后，天津的房地產(chǎn)市場確實(shí)火爆異常。</p>
<p>天津戶口價(jià)值幾何？</p>
<p>為了刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)，近期不少城市出臺(tái)了購房入戶新政。但為何在眾多入戶新政中，“天津市購房入戶新政”引起如此大的爭議呢？筆者了解到，雖然全國各大城市戶籍制度的藩籬逐漸被打破，但北京、天津等大直轄市的戶口本仍舊是稀缺資源。長期以來，由于緊鄰北京，天津的發(fā)展和定位與北京一直存在著重合之處。隨著濱海新區(qū)的發(fā)展，國家重新定位天津，將其作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三極的核心城市和北方經(jīng)濟(jì)中心，這給了天津一個(gè)發(fā)展良機(jī)，也增強(qiáng)了天津的城市價(jià)值。</p>
<p>另一方面，專家力主的京津一體化，“大北京”、“新七環(huán)”、“首都地區(qū)”等設(shè)想的大部分目前正在逐漸變成現(xiàn)實(shí)。而地產(chǎn)商們在京津之間的造城運(yùn)動(dòng)，也拉近了這一距離。亦莊、永樂以及在京津高速兩側(cè)的寶坻，正在形成一座座新城，與天津以及北京連成一片，共同構(gòu)成宏大的城市群。</p>
<p>同時(shí)，作為直轄市的天津，在高考、教育、社會(huì)保障等各方面也領(lǐng)先于國內(nèi)很多城市。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在天津購房落戶者絕大多數(shù)是沖著天津的教育而來，以2008年高考為例，山東、河北、山西、河南四個(gè)省的高考錄取率分別為：55%，54%，41%，42% ，而天津?yàn)?2.3%，戶籍背后的城市特權(quán)無疑吸引了周邊省份學(xué)子家長的目光。</p>
<p>購房落戶是進(jìn)步還是阻礙？</p>
<p>天津市藍(lán)印戶口政策調(diào)整后，帶來了房地產(chǎn)市場一時(shí)火爆。但在為了落戶而購買商品房的人群中，絕大多數(shù)都是為了孩子在天津上學(xué)或者參加高考，藍(lán)印戶口幾乎和買房劃上了等號，對這種錯(cuò)位，有專家認(rèn)為這是一種戶籍制度改革中可以接受的進(jìn)步，也有專家認(rèn)為，購房落戶不僅不利于戶籍改革的進(jìn)步，甚至反而會(huì)阻礙戶籍改革的進(jìn)程，由此引發(fā)的爭議不絕于耳。近期，就有媒體曝出“天津藍(lán)印戶口效果顯現(xiàn)，現(xiàn)房稀缺供不應(yīng)求”，出現(xiàn)如此火爆場面，戶口的力量可見一斑。而有評論者表示，這樣做無疑是將戶口當(dāng)成一種隱性商品，與其說是現(xiàn)房脫銷，不如說是戶口脫銷。</p>
<p>反對觀點(diǎn)：購房落戶造成多方面不公平</p>
<p>長期關(guān)注戶籍制度改革的北京大學(xué)法學(xué)院某專家認(rèn)為，購房落戶與戶籍改革基本上是風(fēng)馬牛不相及。該專家表示，購房落戶不僅不能促進(jìn)戶籍制度改革深入，并且結(jié)果恰恰相反，反而會(huì)阻礙這一進(jìn)程。“道理很簡單，它產(chǎn)生的是一種強(qiáng)磁場效應(yīng)或者積聚效應(yīng)，它把更優(yōu)秀的人聚集到大城市里，那么這個(gè)差距不是在縮小而是在擴(kuò)大。”該專家表示，事實(shí)上，購房落戶還可能造成諸多方面的不公平。對很多普通百姓來說，購房落戶設(shè)置門檻本身就是一種不公平；購房落戶導(dǎo)致地產(chǎn)市場升溫，間接抬高了房價(jià)，對本地市民來說不公平；購房落戶為樓市注入了強(qiáng)心劑，對其它產(chǎn)業(yè)來說也是一種不公平；而購房落戶門檻不斷調(diào)整，對不同時(shí)期的購房者來說同樣不公平，甚至?xí)?dǎo)致公眾對政策制訂部門的公信力產(chǎn)生懷疑。</p>
<p>支持觀點(diǎn)：購房落戶體現(xiàn)了一種進(jìn)步</p>
<p>筆者在調(diào)查中了解到，附加在戶籍制度上的權(quán)益有教育、就業(yè)等十幾項(xiàng)中，最大的特權(quán)就體現(xiàn)在高考地域差上。對于購房落戶政策，有專家認(rèn)為，雖然存在著諸多不公平，但購房落戶還是體現(xiàn)了一種進(jìn)步。“盡管目前還只是由少數(shù)人能夠獲得同城待遇，但不管怎么說，這些人獲得的平等權(quán)利和同城待遇進(jìn)程加快了，從而使更多的人能夠加入到某一個(gè)城市之中。”而從長遠(yuǎn)來看，還是要進(jìn)一步增加各地落戶政策的透明度，變指標(biāo)限制為條件限制，不僅要考慮投資，更要兼顧技術(shù)人才。“從現(xiàn)在開始，不應(yīng)該再向二元的戶口制度方面再疊加不同的利益，第二，不僅不能疊加，而且要盡快啟動(dòng)一個(gè)改革過程，使各種各樣疊加在戶口這張紙上的特權(quán)和利益能夠被剝離開來。”</p>
<p>相關(guān)專家認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，戶籍改革已經(jīng)是刻不容緩，而眼下的金融危機(jī)也給戶籍改革提供了良好的時(shí)機(jī)。</p>
<p>民生觀點(diǎn)：天津的購房入戶政策相對親民</p>
<p>購房入戶新政也引發(fā)了民眾的激烈討論。不少在京居住而沒有北京戶口的人士就表示，與北京“一戶難求”相比，天津的購房入戶政策相對親民。有網(wǎng)站進(jìn)行過數(shù)據(jù)調(diào)查，隨著此次天津戶籍政策松動(dòng)，準(zhǔn)備在異地安家置業(yè)的網(wǎng)民中有七成以上表示希望入戶天津。而在記者采訪中也發(fā)現(xiàn)，不少天津市民卻表示擔(dān)心，這樣的政策會(huì)讓更多人涌入天津選房，因此引發(fā)的高考、就業(yè)、醫(yī)療等一系列問題同樣不容小覷，這也許會(huì)加重天津未來幾年甚至十幾年的城市壓力。可見，購房入戶政策已經(jīng)引起了極大的爭議，更有業(yè)界人士表示，面對爭議，天津藍(lán)印戶口可能在4月底作出調(diào)整。</p>
<p>寶坻區(qū)最受京城購房者青睞</p>
<p>天津市此次調(diào)整藍(lán)印戶口入戶門檻具體表現(xiàn)在，市內(nèi)六區(qū)和塘沽區(qū)(含開發(fā)區(qū)、保稅區(qū))申辦藍(lán)印戶口購房款降至80萬元，環(huán)城四區(qū)和漢沽區(qū)、大港區(qū)申辦藍(lán)印戶口購房款降至60萬元，寶坻區(qū)、武清區(qū)和三縣申辦藍(lán)印戶口購房款降至40萬元。</p>
<p>入戶新政實(shí)施以前，天津市獲得藍(lán)印戶口的標(biāo)準(zhǔn)為一次性付款購買100萬元以上商品房，天津市18個(gè)區(qū)縣皆按同一標(biāo)準(zhǔn)施行。同為天津市區(qū)戶口，又可享受到最低40萬元入戶門檻，寶坻區(qū)的競爭優(yōu)勢尤為明顯。</p>
<p>此次天津入戶政策調(diào)整，最受關(guān)注的就是寶坻區(qū)。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在享受40萬元最低入戶門檻的二區(qū)三縣中，只有寶坻區(qū)和武清區(qū)為市區(qū)戶口，而兩區(qū)比較，其一，寶坻區(qū)的教育優(yōu)勢明顯高于武清區(qū)。且子女就讀同水平重點(diǎn)中學(xué)，寶坻區(qū)所需要的花費(fèi)明顯低于武清區(qū)。其二，寶坻區(qū)的平均房價(jià)較之武清區(qū)更具價(jià)格優(yōu)勢。以寶坻區(qū)錦繡香江為例，該樓盤目前售價(jià)約4000每平米，而同質(zhì)樓盤武清區(qū)售價(jià)已達(dá)到6000元每平米。</p>
<p>這種說法在記者隨機(jī)采訪中得到了證實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在入戶新政出臺(tái)后的3月份，天津市寶坻區(qū)新房成交量環(huán)比增幅超過200%，銷售價(jià)格環(huán)比增幅19.34%，增長幅度位于天津市各區(qū)縣前列。錦繡香江項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，該項(xiàng)目3月份就成交了200多套產(chǎn)品，其中近90%是來自北京的購房入戶業(yè)主。據(jù)了解，錦繡香江首批購房入戶業(yè)主4月份就可獲得天津市藍(lán)印戶口。</p>
<p>盡管購房入戶政策仍然存在很大的爭議，隨時(shí)有可能叫停。但天津市此次的新政的確解決了很多常年漂泊在北京，卻無法落戶的“北漂一族”的戶籍問題。這也是很多北京客戶熱衷在天津，尤其是在位于京津之間的寶坻區(qū)購房的原因所在。</p>
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