海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系設計,突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點。
海南很快將開啟自貿(mào)港模式。
12月2日在海南博鰲舉辦的2019中國企業(yè)家博鰲論壇上,海南省副省長沈丹陽表示,海南爭取明年第二季度開始,可以把自貿(mào)港政策和制度體系逐步實施。
沈丹陽還透露了12個方面的海南自貿(mào)港政策和制度信息,并表示與此相關的方案正在緊鑼密鼓制定中。這其中,包括建立高水平自由貿(mào)易港相適應的具有國際競爭力的特殊稅收制度。
2018年4月,中共中央、國務院發(fā)布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》,明確海南“四步走”發(fā)展目標,其中到2020年,自由貿(mào)易試驗區(qū)建設取得重要進展,國際開放度顯著提高;到2025年,自由貿(mào)易港制度初步建立,營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平等。
沈丹陽說,去年以來海南加快推進開放型經(jīng)濟發(fā)展,加快構(gòu)建貿(mào)易投資自由化、便利化的制度體系,加快優(yōu)化營商環(huán)境等三個層面的制度創(chuàng)新,推動自貿(mào)試驗區(qū)建設取得很好成效。
今年前11個月,海南新投資外資企業(yè)同比增長101%,實際使用外資增長202%,前10個月貨物貿(mào)易進出口增長7.5%,服務貿(mào)易增長15.3%,與“一帶一路”沿線國家進出口增長14.6%;相繼發(fā)布五批56項制度創(chuàng)新案例,多數(shù)與貿(mào)易和投資自由化、便利化相關,多數(shù)為全國首創(chuàng),對于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進貿(mào)易和投資發(fā)展發(fā)揮很好作用。
立足于此,當前種種跡象表明,海南自貿(mào)港建設正被提上日程。
11月8日下午和9日上午,中共中央政治局常委、國務院副總理、推進海南全面深化改革開放領導小組組長韓正在海口分別主持召開專家座談會和領導小組全體會議,研究討論海南自由貿(mào)易港建設政策和制度體系,部署下一步重點工作,并且指出,海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系設計,必須突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點。
11月21日的商務部例行新聞發(fā)布會上,商務部發(fā)言人高峰表示,目前,商務部吸收借鑒國際經(jīng)驗,對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,結(jié)合海南特點,形成了以貿(mào)易投資自由化、便利化為核心的海南自由貿(mào)易港政策和制度體系研究成果。
此番,沈丹陽介紹了12個方面的海南自貿(mào)港政策和制度信息,包括對標世界最高水平的開放形態(tài)、賦予海南更大改革自主權、以貿(mào)易自由和投資自由為重點、特殊稅收制度、構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系、實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境便捷流通、全面推行極簡審批制度等。
【以下為海南自貿(mào)港政策和制度12方面信息】
1、對標世界最高水平的開放形態(tài),要在政策和制度體系上實現(xiàn)重大突破,充分展現(xiàn)中國推進更高水平對外開放的信心和決心。
2、賦予海南更大改革自主權,加快建立開放型經(jīng)濟新體制,推動形成全面開放新格局。
3、政策和制度體系的設計上以貿(mào)易自由和投資自由為重點。
4、建立高水平自由貿(mào)易港相適應的具有國際競爭力的特殊稅收制度。
5、實施市場準入承諾即入制度,建立公平競爭制度,完善產(chǎn)權保護制度。
6、構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系,建設海南金融對外開放基礎平臺,推進跨境投融資便利化。
7、實現(xiàn)人員自由流動。
8、實施高度自由開放的運輸政策。
9、實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境便捷流通。
10、建立自由貿(mào)易港法為基礎,以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系。
11、全面推行極簡審批制度,強化事中事后監(jiān)管,建立與國際接軌的監(jiān)管標準和規(guī)范制度。
12、依托海南獨特的生態(tài)優(yōu)勢,夯實實體經(jīng)濟基礎,增強旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),高新技術產(chǎn)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)競爭力。