“386199部隊(duì)”駐守的村莊——來自黑灘埡村和肖家河村的民情日記之一
時(shí)間：2011-06-20 15:41:26
作者：盧家強(qiáng)
8：30，乘坐村計(jì)生干部華榮合那輛破舊的摩托車，再次到1、2組去走訪“遺漏戶”（前幾次走訪均沒人在家）。黑灘埡村是由原黑灘埡村和黑灘溝村合并而成，整村面積達(dá)23400畝，僅有302戶、1166人，十分分散，走訪起來也相應(yīng)耗時(shí)。此時(shí)的鄉(xiāng)村，麥田郁郁青青，油菜花香彌漫，一派生機(jī)勃勃的美景。雖然要翻山越嶺，我們卻感覺心曠神怡，不甚勞累。
上午先到2組，無奈那幾戶還是“鐵將軍”把門，周圍也無住戶，問無可問，估計(jì)是到鄉(xiāng)上或其它地方務(wù)工去了。在當(dāng)下春耕時(shí)節(jié)，農(nóng)村里也看不到一點(diǎn)農(nóng)忙的跡象。問老華，他說如今農(nóng)村土地多數(shù)都退耕還林了，栽了木瓜樹，加之種糧收入微薄，遠(yuǎn)不如出門打工掙錢合算。莫說一般農(nóng)民，連低保戶都基本是買糧吃了，頂多就是在房前屋后種點(diǎn)菜，或在木瓜林里套種一點(diǎn)小麥，農(nóng)忙成了過去式。根據(jù)村委會(huì)統(tǒng)計(jì)，黑灘埡村2010年的人均年收入2390元，其中95％以上來自打工經(jīng)濟(jì)。
下午到1組，還好幾戶家中都有人，不過都是婦孺和老人。通過近20天來的入戶走訪，我們對(duì)此已見怪不怪。從3月8日進(jìn)村至今，村里4個(gè)組我都走了一趟，還沒見到過一位健康的、45歲以下的男性青壯年。村書記華同均曾跟我講，全村只要還干得動(dòng)的，都出門打工去了；在家的，多是些老弱病殘。
縣里一位領(lǐng)導(dǎo)曾比喻如今的農(nóng)村，都是 “386199”部隊(duì)駐守。“38”喻指年長婦女，“61”指留守兒童，“99”就是空巢老人了。我為此專門找村會(huì)計(jì)尚政林求證，方知黑灘埡全村1166人中，有756人常年在外，留守人口僅410人，其中60歲以上老人占240人，這部分老人還要經(jīng)常到鄉(xiāng)、縣或市里兒女家住，所以村里常駐人口還不到全村總?cè)丝诘?0％。與之鄰近的肖家河村情況相當(dāng)，全村378戶有80多戶300多人在外地購房，但戶口卻仍保留在村里，村主任喬安金所住的2組，在家的最年輕的人就是他的妻子，但也有50歲了，青壯年勞力無一例外全部在外打工。從表面看，在這資源匱乏的農(nóng)村，眼下除了打工經(jīng)濟(jì)似乎別無出路。
村民大量外出，帶來的系列問題已日益顯現(xiàn)。
首先是計(jì)劃生育工作難度更大。今年黑灘埡村有310名育齡婦女在外打工，這些重點(diǎn)對(duì)象分散在天南海北，居無定所、聯(lián)系方式更換頻繁，給村里的計(jì)生工作帶來巨大壓力。華榮合在這個(gè)村里搞了20多年計(jì)生工作，對(duì)此深有體會(huì)：如今外出的育齡婦女村里鞭長莫及，務(wù)工所在地也疏于排查監(jiān)督，導(dǎo)致農(nóng)村超生現(xiàn)象十分普遍。所以每年底農(nóng)民工回家時(shí)，帶著違規(guī)超生的孩子來找村委會(huì)辦上戶口手續(xù)是老華最頭疼的事，村民們既不想交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，又要上戶口，軟磨硬泡不給辦就鬧得年都過不成。這還事小，在鄉(xiāng)黨委和村委簽訂的年度目標(biāo)考核責(zé)任狀中，計(jì)生分值就占到30％多，弄不好就一票否決，可能一個(gè)超生的孩子就會(huì)讓村干部們一年的努力泡湯。
二是村集體事業(yè)發(fā)展受到制約。村民們雖然外出務(wù)工，有的還在外購房，但戶口仍保留在村里，所擁有的林地資源因此長期閑置，除非能給其本人帶來直接利益，對(duì)其它諸如村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等缺乏參與熱情。我們?cè)谧咴L接壤的肖家河村就聽聞， 2010年一位淘金老板欲在該村發(fā)展種植白茶和綠茶，這項(xiàng)本能促進(jìn)村民增收、帶動(dòng)本地觀光旅游和特色種植的好產(chǎn)業(yè)，最終卻因沿江林地所有者在外地不同意而擱淺。現(xiàn)在的村干部們常感嘆，村里想干點(diǎn)事不容易，一是缺資金，二是缺乏村民支持。年輕明事的都在外，在家的婦孺老幼做不了主更幫不了忙，莫說想搞大建設(shè)，一年到頭連開個(gè)村民大會(huì)都難得組織起來。
三是留守兒童教育和空巢老人贍養(yǎng)問題更加突出。走訪中，我們經(jīng)常聽到在家的老人們投訴，子女們?cè)谕獠还芩麄兩睿]錢看，甚至連農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)金都沒人買等等。肖家河村1組農(nóng)民肖某兩個(gè)兒子在市里做生意，有車有房，其妻子中風(fēng)癱瘓，兩個(gè)兒子卻不管不問，肖某便向村里要低保，令村干部左右為難。更加嚴(yán)重的是在家的孩子們，父母長年在外，他們?nèi)狈?yīng)有的父愛和母愛，造成性格孤癖、叛逆。在走訪的農(nóng)戶中，少有孩子能與我們自然的交流，他們的成長道路不免讓人揪心
