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2025年03月14日
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計劃經濟時代留下的戶籍制度、就業制度、人事制度、社會保障制度等，是當前阻礙社會階層流動的主要原因。
近年來，各地出現了一些底層人群以暴力或非法手段發泄對社會不滿的現象。在社會階層固化與權力世襲的社會，上層社會也是輸家。之前發生的一些群體性事件、幼兒園小學兇殺慘案以及企業員工自殺等社會沖突，與這種社會階層日益固化不無關聯。
其中最關鍵的，是改革戶籍制度，鏟除現行戶籍制度對勞動力的束縛，以及對人口流動的負面作用。
當前，尤其要防止特殊利益集團肆意扭曲改革。有些地方農民“被城市化”、“被上樓”等等，其實質是某些利益集團以改革的名義，以形式上合法的方式在剝奪農民的土地，無形中埋下了許多社會隱患。
“富二代”只要無損于人，不擠占普通人的資源，也無可厚非?！肮俣睂嶋H上是把公權力作為私產來承繼，是體制內官位特權的遺續，對此必須堅決破除。
政府公共服務政策的制定，要更多地傾聽民意，尊重并滿足公眾的一些潛在需求。公平合理地配置公共資源，要重點加強對普通群眾，特別是困難群眾的權益保護，促進社會發展機會的公平與合理。
在人力資源市場建設方面，要破除種種不合理的障礙以及歧視性的政策措施，尤其要打破那些壟斷行業、權力部門的就業壁壘，防止“近親繁殖”，盡可能實現就業公平。
防止階層固化與權力世襲，關鍵是建設高度的社會主義民主。市場為社會提供效率，民主則促進平等。凡是民主充分發展的社會，社會階層的流動性就較強；反之，階層固化與權力世襲就會嚴重起來。
在房地產政策上，要考慮到中國人口眾多，土地稀缺，應從重從快打擊房地產投機和投資需求。同時通過保障政策“濟貧”，從而實現共同富裕。
政府有義務提供均等化的教育，提供均等化的社會保障，提供均等化的就業服務等。在總體資源有限的情況下，競爭是難免的，要保證任何一項競爭都在公平的環境和公平的前提下進行。
一些情況顯示出當前我國國民收入分配格局不合理的現實。特別是一些企業憑借壟斷地位取得了大量利潤，這些利潤應最大限度讓人民共享。
對此，要繼續深化分配制度改革，尤其要讓財富更多地向勞動者，特別是一線勞動者傾斜；要加快社會保障制度的覆蓋步伐，把農民和農民工納入“社會保障”體系，逐步實現國民待遇的統一化和標準化。
?。?011年第10期《瞭望》李松）
