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2025年03月13日
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近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，民政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》。該意見再次引起人們對(duì)于養(yǎng)老問題的關(guān)注。
截至2018年，中國(guó)60周歲及以上人口為24949萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.9%，其中65周歲及以上人口為16658萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?1.9%。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已進(jìn)入到中深度老齡化社會(huì)。因此，養(yǎng)老問題是中國(guó)面臨的一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)問題。
為了解決好這一問題，首先要對(duì)現(xiàn)實(shí)情況有一個(gè)全面而準(zhǔn)確的了解與判斷。否則，采取的應(yīng)對(duì)舉措就有可能出現(xiàn)偏差。那么，中國(guó)養(yǎng)老有哪些方面的特點(diǎn)呢？
特點(diǎn)一： “老人未老”現(xiàn)象越來越普遍。現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是將年滿60歲的人定義為老人，中國(guó)男性退休年齡也恰好與此相同。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人的身體狀況明顯在改善，平均壽命也在大幅增長(zhǎng)。在這種情況下，老人的年齡門檻理應(yīng)有所提高。一些國(guó)家將退休年齡不同幅度地上提，就反映了這種趨勢(shì)。現(xiàn)在如果還是認(rèn)定年滿60即為老人的話，那么，新出現(xiàn)的一種現(xiàn)象就是“老人未老”。這一點(diǎn)從我們周圍一些退休人員的情況就可以明顯看出來。不少年過60的所謂老人顯得比中年人都要健康、有活力。對(duì)于這樣的“老人”顯然不能按照傳統(tǒng)的對(duì)待老人的方式來對(duì)待，他們應(yīng)該有全新的養(yǎng)老模式。
特點(diǎn)二：精神需求越來越強(qiáng)烈。過去養(yǎng)老，主要考慮的是物質(zhì)生活的安排以及醫(yī)療服務(wù)的保障等。現(xiàn)在則不同，老人對(duì)精神生活的需求并不亞于對(duì)物質(zhì)生活的需求。從現(xiàn)實(shí)情況看，很多老人在退休之前都忙于工作或養(yǎng)家糊口，沒有時(shí)間和精力去發(fā)揮自己的特長(zhǎng)與愛好；退休之后，也就是變身成“老人”了，就有了大量可自由支配的時(shí)間，于是，他們的各種興趣愛好就有了充分釋放的機(jī)會(huì)。如旅游、繪畫、音樂、舞蹈、寫作、運(yùn)動(dòng)等等，不一而足。為了讓老人們的需求能夠得到有效滿足，就必須做好相應(yīng)的配套服務(wù)工作。
特點(diǎn)三：消費(fèi)層級(jí)化特征越來越明顯。改革開放使社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，居民收入水平普遍提高；與此同時(shí)，社會(huì)不同階層人員收入差距也明顯擴(kuò)大，既有千萬、億萬富翁，也有至今尚未脫貧人員。與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)老人的生活與消費(fèi)水平也具有明顯的層級(jí)化特征：有些老人消費(fèi)能力極為強(qiáng)勁，連很多中青年人都望塵莫及；而有些老人則基本上沒有什么消費(fèi)能力，醫(yī)療、養(yǎng)老等都需要社會(huì)予以救助。根據(jù)老人消費(fèi)層級(jí)化這一現(xiàn)狀，相關(guān)生產(chǎn)或服務(wù)行業(yè)都需要提供不同檔次、不同質(zhì)量、不同價(jià)格水平的老人消費(fèi)用品和服務(wù)。只要這樣才能最大化地滿足全社會(huì)老人的消費(fèi)需求，同時(shí)也才能使相關(guān)行業(yè)的企業(yè)效益最大化。
特點(diǎn)四：養(yǎng)老服務(wù)越來越社會(huì)化。傳統(tǒng)養(yǎng)老基本上都是靠家庭，為了養(yǎng)老能有保障，人們都習(xí)慣于多生幾個(gè)兒子。社會(huì)快速發(fā)展以后，一方面商品與服務(wù)的購(gòu)買越來越普遍，部分家庭服務(wù)可以通過支付相應(yīng)報(bào)酬的方式依靠社會(huì)來解決，另一方面觀念的變化，特別是計(jì)劃生育政策的執(zhí)行，孩子越來越少甚至只有一個(gè)，這就使家庭養(yǎng)老壓力越來越大，向社會(huì)尋求幫助的需求不斷增長(zhǎng)，這樣養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化就逐漸成了一種新的趨勢(shì)。設(shè)立養(yǎng)老院、組織社區(qū)養(yǎng)老、提供上門養(yǎng)老服務(wù)等等，都是養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的具體體現(xiàn)。目前這方面發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。其中高收入階層的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入階層。
認(rèn)識(shí)到中國(guó)養(yǎng)老業(yè)所存在的這些特點(diǎn)，有利于我們?cè)陂_發(fā)相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)時(shí)采取正確的策略與方法。只有策略與方法正確了，中國(guó)的社會(huì)老齡化問題才能最大限度地得到解決，老人才能不同程度地實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所安、老有所樂！
