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2025年03月13日
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香港社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)之一是過(guò)高的樓價(jià)、過(guò)少的土地供應(yīng)，導(dǎo)致普通市民上樓難。也正是包括高樓價(jià)等在內(nèi)的民生和社會(huì)問(wèn)題，催生了近期香港的系列示威游行甚至暴力沖擊。如何破解土地問(wèn)題，可以說(shuō)是當(dāng)下香港市民最關(guān)注的議題之一。
9月11日，香港最大政團(tuán)民主建港協(xié)進(jìn)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“民建聯(lián)”）召開記者會(huì)，建議香港特區(qū)政府引用《收回土地條例》，大量興建公營(yíng)房屋，爭(zhēng)取3年上樓。此外，民建聯(lián)還建議，應(yīng)盡快重啟“土地共享先導(dǎo)計(jì)劃”，主動(dòng)規(guī)劃選址，邀請(qǐng)業(yè)權(quán)人參與；設(shè)立“居所租金扣稅額”，讓租住私樓的納稅人享有扣稅額。
民建聯(lián)成立于1992年，是香港建制派政團(tuán)之一。《收回土地條例》是香港特區(qū)的一項(xiàng)法令，根據(jù)其規(guī)定，每當(dāng)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議決定須收回任何土地作公共用途時(shí)，行政長(zhǎng)官可根據(jù)本條例命令收回該土地。
民建聯(lián)主席、香港特區(qū)立法會(huì)議員李慧瓊指出，香港有很多深層次矛盾，其中土地、房屋是眾多深層次矛盾的重中之重。香港特區(qū)政府須大刀闊斧，破釜沉舟，通過(guò)《收回土地條例》興建公屋，達(dá)致“三年上樓”的目標(biāo)。
香港地勢(shì)多山，備受土地短缺問(wèn)題困擾，導(dǎo)致樓價(jià)高、租金貴、上車難。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，香港土地面積1111平方公里，已建設(shè)土地占24.3%，其余75.7%為郊野公園、水塘等。其中，房屋用地僅占6.9%。2005年后，香港土地開發(fā)幾乎停頓，導(dǎo)致公營(yíng)、私營(yíng)房屋落成量均大幅減少。根據(jù)香港差餉物業(yè)估價(jià)署及房屋署數(shù)據(jù)，2007-2016年，當(dāng)?shù)仄骄磕曜≌涑闪考s25700個(gè)單位，較前10年下跌超過(guò)五成。
而在公屋輪候方面，根據(jù)房屋署數(shù)據(jù)，在2019年6月底，約有147900宗一般公屋申請(qǐng)，以及約108200宗配額及計(jì)分制下的非長(zhǎng)者一人申請(qǐng)。一般申請(qǐng)者的平均輪候時(shí)間為5.4年，當(dāng)中長(zhǎng)者一人申請(qǐng)者的平均輪候時(shí)間為2.9年。
香港特區(qū)立法會(huì)議員劉國(guó)勛表示，現(xiàn)時(shí)棕地約有700公頃，以15萬(wàn)宗輪候申請(qǐng)計(jì)算，要做到3年上樓，每年要多收25公頃土地，3年共收約75公頃，約占目前閑置棕地大約十分之一。
香港特區(qū)立法會(huì)議員柯創(chuàng)盛表示，目前，香港約10萬(wàn)人居住于“棺材房”、劏房等不適宜居住的環(huán)境，劏房租金昂貴，一些很小的單位租金可能要5000-6000港元。
李慧瓊表示，政府過(guò)去覓地工作“龜速”，不做改善的話，市民會(huì)越來(lái)越失望，令民怨積累，也令修例風(fēng)波演變?yōu)檩^為激烈，她建議不要等待施政報(bào)告才公布土地房屋措施，應(yīng)立即啟動(dòng)工作。
民建聯(lián)指出，政府于2018年12月宣布修改《長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略》，公屋、私屋供應(yīng)比例由6：4比改為7：3，由于沒(méi)有新增土地配合，“修改”實(shí)際只是畫餅充饑。雖然香港特區(qū)政府是香港最大的“地主”，但手上實(shí)際控制的土地其實(shí)沒(méi)有想象的多。現(xiàn)時(shí)政府短期最主要的住宅用地來(lái)源是210幅散于全港、被劃作不同用途的土地，但總其數(shù)量也只是500公頃，僅及私人發(fā)展商已知土地儲(chǔ)備的一半。
自香港回歸至2019年8月的20多年里，特區(qū)政府僅13次引用《收回土地條例》收地建公營(yíng)房屋。民建聯(lián)建議，現(xiàn)時(shí)公營(yíng)房屋的土地缺口龐大，當(dāng)局就應(yīng)集中精力規(guī)劃公營(yíng)房屋發(fā)展項(xiàng)目（如新界區(qū)內(nèi)約110-220公頃的棕地），并以“公共用途”為由引用《收回土地條例》收地，這既合乎民意，亦可將政府所憂慮的司法復(fù)核等法律爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)減至最低。
