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2025年03月13日
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國家發展改革委于2019年8月16日（周五）上午10：00，在國家發展改革委中配樓三層大會議室召開新聞發布會，國家發展改革委新聞發言人出席發布會，發布宏觀經濟運行情況并回答記者提問。
以下為文字實錄
二十一世紀經濟報道記者：
政治局會議在部署下半年工作時提到，要更多用改革的方式來促進內需消費，接下來可能會通過什么樣的改革方式來促進國內消費？謝謝。
孟瑋：
謝謝，消費這個問題大家也都很關注。近期，黨中央和國務院陸續出臺了一系列促進消費的政策文件，不少地方也推出了一批有針對性的措施，可以說，各方齊抓共促擴消費的局面正在形成。按照黨中央、國務院決策部署，下一步重點將推進四個方面工作。
第一，疏通堵點促消費。也就是堅持問題導向，找準“癥結”所在，推動相關部門和地方出臺實施一批促消費舉措，特別是要針對消費領域突出的“痛點”“堵點”問題，加快破除制約居民消費的體制機制障礙，大幅減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預，促進居民消費提質升級。
孟瑋：
第二，穩業增收促消費。要千方百計做好穩就業工作，為提升居民消費能力打下堅實的基礎。抓緊出臺實施《關于多措并舉促進城鄉居民收入合理增長的行動方案（2019—2020年）》，通過激發重點群體增收活力，促進農業農村和戶籍制度等重點領域改革，穩定工資性收入預期，拓寬財產性收入渠道，切實提高居民收入，增強居民消費能力。
第三，改善環境促消費。加快推進多行業和多領域放心消費環境建設。加強消費者維權信息化建設，實現“一地受理、全網查詢”，形成線上線下融合的消費者維權服務體系。加強農村商品質量檢查監督，嚴厲打擊假冒偽劣商品和欺騙消費者的行為。
第四，形成合力促消費。7月15日，國務院辦公廳同意，由發展改革委牽頭并會同中宣部、科技部等25個部門和單位，建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度。下一步，我們將充分利用部級聯席會議這個平臺，推動促消費政策的統籌銜接，共同抓好促消費政策措施的落實落地。謝謝。
時代周刊記者：
7月底，發改委等四部門發布了《2019年降低企業杠桿率工作要點》，強調加大力度推動市場化、法治化債轉股，能否介紹一下企業降杠桿方面有哪些具體措施？降杠桿如何與穩增長目標相協調，未來還將采取哪些措施？謝謝。
孟瑋：
謝謝您的提問。企業部門結構性去杠桿的根本目的是降低企業的債務風險，提高抵御沖擊的能力，夯實國民經濟長期穩健運行的微觀基礎。處理好“去杠桿”和“穩增長”的關系，一方面，要堅定去杠桿方向、防止風險持續累積；另一方面，既要防止高負債企業債務風險集中爆發，也要避免低負債企業的合理投融資需求得不到滿足。這就需要在去杠桿的手段選擇上注重采用發展型手段，具體來說，包括市場化債轉股、多渠道補充企業資本金、引入優質戰略投資者、盤活存量資產、優化企業債務結構等。發展型去杠桿手段的運用在降低企業杠桿率的同時，可以增強企業資本實力，促進企業提高盈利能力，對穩投資、穩就業、穩金融都有積極作用。因此，企業部門結構性去杠桿與穩增長并不矛盾，穩妥去杠桿對于提高中長期經濟增長質量具有十分積極的作用。
下一步，將重點從三個方面著手，進一步推動企業部門結構性去杠桿。
