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2025年03月13日
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上海世博會行將落幕后，“城市，讓生活更美好”的口號早已深入人心。就中國城市化的發展而言，從“城鎮人口首次超過農村人口”到真正實現“合理、穩定的城市化”還有多遠？總體來看，中國城市化的進程推進面臨四大障礙。
戶籍制度
“等我攢點錢，就準備學個手藝，到理發店，再攢點錢，爭取自己開一家店。”剛從工地下來、滿頭灰塵的農民工小李，略帶羞澀地講述了自己的理想。“不想回老家嗎？”“回去干嘛，既然出來了就要在城里站住腳。”他堅定地回答。
小李所代表的年輕農民工群體被外界視為“新生代農民工”，與父輩不同的是，他們有著在城市創業的理想，但是他們自身卻似乎與城市還沒有完全聯系在一起。
今年9月以來，中國發展研究基金會、中國人民大學經濟研究所，以及中國社科院財貿所先后發布研究報告認為，由于受中國城鄉分割以及戶口制度的約束，現有的城市化只是一種“半城市化”或者“偽城鎮化”。大量的農村產業工人，雖然居住在城市并被計算為城市人口，但其并不能同等享受到城市的各類公共服務，其收入水平、消費模式也無法等同于一般城市人員。
得不到同樣的身份待遇，如何去獲得最廣泛的城市認同感呢？“如果戶籍制度不改革，中國城鄉之間的鴻溝就難以逾越。”研究學者們如是道。
資源分配
談及農民工話題，鳳凰衛視評論員杜平曾尖銳地指出：在中國的發展目標和資源分配中，農業始終沒成為名副其實的重中之重。其結果是，農業被現代化浪潮越拋越遠，至今無法成為現代經濟中的頂梁柱，無法創造符合現代社會的就業機會，無法為農村居民創造更多財富。數億農民之所以離開家園，就是因落后的農業不能提供更多機會。
在基礎設施方面，一些亟需解決的基礎設施如鄉村公路、農村電網、水利灌溉設施等供給短缺，造成了農民行路難、用電難、用水難等困境；在教育方面，城鄉教育資源分配失衡，廣大農村不能分享城市的優質教育資源；在醫療衛生方面，鄉鎮衛生院和村衛生室的規模小，農村醫療衛生水平和體系整體滯后于城市。
“總體來看，中國用于發展的資源其實是初級的。”中國人民大學教授鄭杭生表示，從城鄉資源分配的眾多不合理可以歸納出，過去30年中，我國用于發展的主要資源，一是土地，用它來實現城市化、現代化；二是廉價勞動力，用它來降低成本，增加對外出口的競爭力；三是自然資源的過渡開采和使用，出現不少資源枯竭型的城市；四是生態環境付出昂貴代價。
高房價
有人說，“80后”好幾代人要倒在高房價面前，這話并非危言聳聽。無論國家統計局統計房價漲幅如何調整，現實生活的樓盤價并沒有給人們多少調整的機會。當“70末”、“80后”走向社會時，面對著居高不下的城市房價，是拖上父母將幾代人的積蓄購置一套城市小居，還是回家鄉免去長期為貸款奔波之苦？這既是個人的困局，也是城市發展的困局。如今，國家發展改革委的數據顯示，二、三線城市房價也正在崛起，且遠遠超過當地居民收入和經濟總量的增長。
央行貨幣政策委員會委員、清華大學教授李稻葵認為，我國居民有購置房產的習慣。而土地價格的過快上漲，是在食用城市“未來的午餐”。
在眾多中國學者眼中，“高房價”已是偽城市化的“殺手”之一：因為現在靠土地財政的發展的所謂城市，城市本身現代化尚且遙遠，但房價卻“一枝獨秀”，所以改變不了目前的這種高房價格局，中國城市化的的道路必將是既阻且長。
環境污染
資料顯示，目前中國約五分之一的城市大氣污染嚴重；113個重點城市中，三分之一以上空氣質量達不到國家二級標準，機動車排放成為部分大中城市大氣污染的主要來源。
美國航空和航天管理局贊助的一項最新研究結果進一步發現，迅速的城市化使中國東南沿海地帶從1979年開始，每10年白天表面平均溫度升高0.05攝氏度，而夜間表面平均溫度升高得更快。
城市化不等于污染擴大化，城市化的初衷就包括資源的最優配置和污染的最小化。如果環境污染不能得到解決，城市化的道路依然前景堪憂。
