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2025年03月13日
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7月26日上午召開(kāi)的市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議，市人大常委會(huì)主任、執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)李偉作了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查“兩條例一決定”實(shí)施情況的報(bào)告。據(jù)悉，快遞外賣(mài)車(chē)今年10月底前將出臺(tái)管理辦法約束。此外，明年違章停車(chē)將與個(gè)人信用掛鉤，并遭聯(lián)合懲戒。
報(bào)告要求，2020年，要出臺(tái)發(fā)布“停車(chē)信用機(jī)制實(shí)施辦法”，盡快構(gòu)建停車(chē)信用獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。市人大常委會(huì)建議，應(yīng)當(dāng)明示禁停區(qū)域、禁停路段和禁停時(shí)段，采取聯(lián)動(dòng)執(zhí)法手段，及時(shí)查處違法停車(chē)行為。對(duì)違停車(chē)輛要及時(shí)清拖，提高違停成本。對(duì)同一車(chē)輛多次違停的，要納入停車(chē)信用機(jī)制實(shí)施聯(lián)合懲戒，逐步實(shí)現(xiàn)停車(chē)執(zhí)法全覆蓋，消除停車(chē)亂象。
自道路停車(chē)改革實(shí)施以來(lái)，全市累計(jì)處罰違法停車(chē)272萬(wàn)起，其中東城、西城和通州區(qū)70萬(wàn)起，同比增長(zhǎng)10.6%，清拖車(chē)輛7168輛。針對(duì)道路停車(chē)費(fèi)催繳處罰措施落實(shí)難問(wèn)題，市交通委提出，目前對(duì)催繳后仍不補(bǔ)繳停車(chē)費(fèi)和不接受處罰的車(chē)主無(wú)強(qiáng)制措施。上半年?yáng)|城、西城對(duì)1882輛車(chē)進(jìn)行催繳，但主動(dòng)接受處罰的僅4起。建議通過(guò)實(shí)施行用聯(lián)合懲戒與居住停車(chē)認(rèn)證政策相銜接、與保險(xiǎn)費(fèi)用繳納掛鉤等一系列信用獎(jiǎng)懲措施，逐步予以解決，努力實(shí)現(xiàn)以靜制動(dòng)，緩解城市交通擁堵，建立良好的交通秩序。
一份來(lái)自東城的統(tǒng)計(jì)顯示，東城居民基本停車(chē)需求13.4萬(wàn)輛，但居住停車(chē)泊位卻僅有7.8萬(wàn)個(gè)，存在5.6萬(wàn)個(gè)缺口。而同樣還是這份統(tǒng)計(jì)顯示，社會(huì)單位、公配建停車(chē)泊位夜間空置率在60%以上。一方面是車(chē)位緊張，而另一方面卻又有大量的停車(chē)位閑置。這一矛盾如何解決？
根據(jù)《停車(chē)條例》規(guī)定，市級(jí)相關(guān)部門(mén)需制定12個(gè)配套文件，涉及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、道路停車(chē)電子收費(fèi)、規(guī)范管理等方面，截至目前已出臺(tái)9個(gè)，其余3項(xiàng)正在加快推進(jìn)出臺(tái)。其中，今年9月底前，就將出臺(tái)發(fā)布“停車(chē)設(shè)施有償向社會(huì)開(kāi)放辦法”，進(jìn)一步盤(pán)活資源，提高利用效率。記者了解到，推進(jìn)停車(chē)設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享的指導(dǎo)意見(jiàn)已完成送審稿，將報(bào)市政府審定后實(shí)施。此外，還將出臺(tái)發(fā)布“公共建筑配建停車(chē)泊位的標(biāo)準(zhǔn)”，緩解路側(cè)停車(chē)壓力、保障路面通行能力。目前，公共建筑停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)市政府審議，正在按要求修改完善。
此外，涉及“非機(jī)動(dòng)車(chē)條例”和“決定”的配套制度辦法共4項(xiàng)，已經(jīng)出臺(tái)3項(xiàng)。今年10月底前，要根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求制定出臺(tái)“快遞、外賣(mài)等行業(yè)使用車(chē)輛管理辦法”，既要有利于保障民生，又要推進(jìn)行業(yè)規(guī)范與交通法規(guī)相銜接相配套。
市人大常委會(huì)建議，非機(jī)動(dòng)車(chē)違法面廣量大，要加強(qiáng)早晚高峰時(shí)段和對(duì)闖紅燈、逆行、未申領(lǐng)臨時(shí)標(biāo)識(shí)上路等多發(fā)違法行為的常態(tài)化執(zhí)法，以執(zhí)法促守法。快遞、外賣(mài)等行業(yè)主管部門(mén)要樹(shù)立管行業(yè)必須管安全的意識(shí)，督促行業(yè)所屬企業(yè)落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、人員的管理和教育，消除安全隱患。
據(jù)悉，相關(guān)部門(mén)正在研究，按照總量控制、逐年遞減的思路，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)使用合法規(guī)范的新能源汽車(chē)逐步替換現(xiàn)有的快遞電動(dòng)三輪車(chē)。將出臺(tái)支持快遞行業(yè)新能源貨車(chē)通行路權(quán)配套政策，支持快遞行業(yè)新能源貨車(chē)進(jìn)院投遞。爭(zhēng)取對(duì)用于生產(chǎn)生活必需品和日常消費(fèi)品運(yùn)輸需求的新能源貨車(chē)給予五環(huán)內(nèi)通行便利，引導(dǎo)存量傳統(tǒng)車(chē)輛逐步替換成新能源車(chē)。
針對(duì)外賣(mài)車(chē)輛，力爭(zhēng)建成規(guī)范高效的配送服務(wù)體系，進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益及居民消費(fèi)服務(wù)保障能力。在需求集中的熱點(diǎn)社區(qū)、商圈、寫(xiě)字樓等區(qū)域，完善末端服務(wù)場(chǎng)所和配套充電設(shè)施。鼓勵(lì)快遞與外賣(mài)車(chē)輛共建共享末端服務(wù)設(shè)施，發(fā)展集約高效的共同配送模式，提高配送效率，減少車(chē)輛數(shù)量。
