以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月14日
星期五
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
日前，《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》已出臺(tái)并將公開(kāi)發(fā)布，該規(guī)劃明確我國(guó)未來(lái)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略格局，將構(gòu)建城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)“三大格局”，在中西部培育新城市群，促進(jìn)人口逐步地、自愿地、有序地轉(zhuǎn)移到收入高、就業(yè)高、就業(yè)多的城市化地區(qū)。（6月9日京華時(shí)報(bào)）
從國(guó)家總體規(guī)劃來(lái)看，對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行科學(xué)劃分，一定是好處多多。據(jù)專家稱，此規(guī)劃有一個(gè)重要的導(dǎo)向作用，那就是促進(jìn)人口進(jìn)城。但是，以一個(gè)農(nóng)村人的普通視角來(lái)看，促“人口進(jìn)城”，只是國(guó)家的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)階段并不宜“立即執(zhí)行”。
目前，很多地方在城市建設(shè)中貪大求快，地越占越多，建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，標(biāo)榜“特大城市”、“國(guó)際大都市”也越來(lái)越多，如此一來(lái)，失去土地的農(nóng)民只有“被市民”。而當(dāng)他們“被市民”之后，城市的容納和承受能力有限，如水、電、氣、暖、住房、交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，就很容易引發(fā)“城市病”，帶來(lái)就業(yè)、治安等諸多社會(huì)問(wèn)題。此前，針對(duì)北京市重新修整規(guī)劃，著名評(píng)論家劉洪波就發(fā)表評(píng)論《北京是否要裝一億人》，表示了對(duì)北京修整規(guī)劃做大人口規(guī)模的擔(dān)憂。如今，在國(guó)家主體功能規(guī)劃的指導(dǎo)下，會(huì)不會(huì)在全國(guó)掀起一場(chǎng)城市建設(shè)比、學(xué)、趕、超“大躍進(jìn)”？
促進(jìn)“人口進(jìn)城”，首先要考慮好人口進(jìn)城以后的事情——他們的就業(yè)如何落實(shí)，住房如何解決，生活如何改善，污染如何治理，治安如何加強(qiáng)……如果這些問(wèn)題沒(méi)有考慮好配套好，暫時(shí)還是讓農(nóng)民生活在農(nóng)村比較好，畢竟農(nóng)民在農(nóng)村還有一份“天然保險(xiǎn)”——土地，可以為社會(huì)發(fā)展解決很多矛盾。
即便今后條件允許，“人口進(jìn)城”得到實(shí)施，在加強(qiáng)城市群建設(shè)的同時(shí)，也不能忽視廣大的農(nóng)村，讓農(nóng)村淪陷，成為新的荒漠。農(nóng)村是廣闊的天地，保持城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，既能為城市呼吸到“新鮮空氣”，也能為更多游子找到內(nèi)心安寧的家園。所以，目前當(dāng)務(wù)之急不是促進(jìn)“人口進(jìn)城”，而是考慮如何建設(shè)新農(nóng)村，通過(guò)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，讓離不開(kāi)土地那一部分人生活質(zhì)量更高，幸福感更強(qiáng)。
