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2025年03月14日
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昨日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委介紹了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)有關情況。按開發(fā)方式，全國國土空間將被劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。這是新中國成立以來我國第一個全國性國土空間開發(fā)規(guī)劃。
據省發(fā)改委介紹，《規(guī)劃》多處內容涉及我省，明確將珠三角地區(qū)列為國家層面的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，將粵東汕頭、潮州、揭陽、汕尾等四市和粵西湛江市分別劃入國家層面的重點開發(fā)區(qū)域—海峽西岸經濟區(qū)和北部灣地區(qū)的范圍內，將粵北韶關、梅州、河源的11個縣(市)列入國家層面限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)—南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的范圍內。
珠三角將形成特大城市群
《規(guī)劃》在城市化戰(zhàn)略格局中提出，“推進環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)的優(yōu)化開發(fā)，形成3個特大城市群”。這意味著將珠江三角洲地區(qū)列為國家層面的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，并明確了該區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向。
《規(guī)劃》提出，通過粵港澳的經濟融合和經濟一體化發(fā)展，共同構建有全球影響力的先進制造業(yè)和現代服務業(yè)基地，南方地區(qū)對外開放的門戶，我國參與經濟全球化的主體區(qū)域，全國科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地，全國經濟發(fā)展的重要引擎，輻射帶動華南、中南和西南地區(qū)發(fā)展的龍頭，我國人口集聚最多、創(chuàng)新能力最強、綜合實力最強的三大區(qū)域之一。
南嶺碉樓等列入禁止開發(fā)區(qū)
作為廣東的生態(tài)屏障，粵北地區(qū)部分縣(市)列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，屬于國家層面限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。該區(qū)域在廣東省內范圍包括韶關的樂昌、南雄、始興、仁化和乳源，梅州的興寧、平遠和蕉嶺，河源的龍川、連平和和平共11個縣(市)，發(fā)展方向是禁止非保護性采伐，保護和恢復植被，涵養(yǎng)水源，保護珍稀動物。
《規(guī)劃》還劃定了我省禁止進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。將我省的南嶺、車八嶺、丹霞山、珠江口中華白海豚等11個國家級自然保護區(qū)，開平碉樓與村落、中國丹霞地貌等兩個世界文化自然遺產，肇慶星湖、西樵山等7個國家級風景名勝區(qū)，石門、圭峰山、大王山等13個國家森林公園，湛江湖光巖、陽春凌霄巖、恩平地熱等7個國家地質公園，列入國家層面的禁止開發(fā)區(qū)域。
廣東規(guī)劃報國家發(fā)改委銜接
目前，《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》(送審稿)已報國家發(fā)展改革委銜接。清遠市實施主體功能區(qū)規(guī)劃試點和南嶺生態(tài)發(fā)展試點縣工作正在有序推進。
下一階段，我省將根據《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，及國家發(fā)展改革委的銜接意見，進一步修改完善我省主體功能區(qū)規(guī)劃，報省政府審定。并抓緊研究制定適應主體功能區(qū)要求的財政、投資、產業(yè)、土地、人口、環(huán)保等配套政策和績效考核評價體系。
