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2025年03月14日
星期五
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第一節(jié) 美國(guó)城市節(jié)水經(jīng)驗(yàn)
一、節(jié)水的重要性
節(jié)水的重要性包括兩方面：第一是能確保用水量等于或低于供水量，第二是能減少費(fèi)用。
1.有助于供給滿足需求
必須滿足的水需要是多方面的，從常規(guī)的為工業(yè)和居民供水到環(huán)境用水，無(wú)論這些需求如何，它們都將隨時(shí)間而增長(zhǎng)，從而對(duì)環(huán)境造成巨大負(fù)擔(dān)，控制和縮減這些用水量能減輕供水機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。例如，加利福尼亞的弗爾姆市在80年代后期高速增長(zhǎng)，但卻無(wú)需隨人口的增長(zhǎng)而修建新的供水設(shè)施，其原因是節(jié)水緩解了需求增長(zhǎng)的狀況。
用水分為短期用水和長(zhǎng)期用水。短期用水可以是星期一早晨7點(diǎn)人們洗漱、準(zhǔn)備上班，或許還有花園澆水。在部分西方國(guó)家里，此時(shí)的最高用量為長(zhǎng)期的或平均用水量的3～10倍。但是供水機(jī)構(gòu)的管道和泵站規(guī)模都必須滿足此時(shí)的最大用水量。節(jié)水是以減少短期和長(zhǎng)期用水量為目標(biāo)的，例如：加利福尼亞南部的大都會(huì)供水區(qū)每年花1000萬(wàn)美元，以減少不均用水量（因?yàn)檫@比建造傳統(tǒng)的供水廠要省），克羅拉多的搏爾登市投資于減少其高峰用水量，該市1990年的高峰用水量為處理能力的98%，這兩個(gè)供水機(jī)構(gòu)都在節(jié)約水量，一個(gè)主要針對(duì)于高峰用水量，另一個(gè)為平均用水量。
2.有助于減少費(fèi)用
無(wú)論供水機(jī)構(gòu)是水量富裕還是水量貧乏，節(jié)水都能節(jié)省他們的費(fèi)用。因?yàn)楣┧o用戶總是要花錢(qián)的，供給越少，錢(qián)就花得越少，當(dāng)然唯一的例外是供水量的大幅度減少將顯著影響從供水得到的收入。然而在大多數(shù)情況下，減少水的使用就意味著減少總的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，這是下面介紹的以最低費(fèi)用滿足用戶需求的最低費(fèi)用規(guī)劃。
大多數(shù)供水機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大，設(shè)施變得越來(lái)越陳舊。建造、修理和增加這些設(shè)施，包括水和廢水處理設(shè)施需要資金。減少用水量能夠減少或緩和這些需要的影響。
1991年，克羅拉多州的博爾登市幾乎出現(xiàn)高峰用水量超過(guò)其處理能力，擴(kuò)建水處理廠需要投資1200萬(wàn)美元，以提高其處理能力才能滿足要求。這時(shí)他們實(shí)施了節(jié)水措施，直到今天這座水處理廠仍無(wú)需進(jìn)行改造。另一個(gè)相似的例子是得克薩斯州的奧斯汀市曾考慮建造一個(gè)151400m3/d的水處理廠。為有效地延遲該廠的建設(shè)，該市減少了10%的高峰用水量。在加拿大的蒙特利爾花了250萬(wàn)美元用于節(jié)水，從而節(jié)省了6億美元用于水處理設(shè)施的費(fèi)用。節(jié)水還能夠減少化學(xué)藥品費(fèi)用，水泵電費(fèi)和其他一些勞工費(fèi)等運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)費(fèi)用。
二、節(jié)水方法
1.節(jié)水步驟
節(jié)水的第一步是確立節(jié)水目標(biāo)。最容易的方法是結(jié)合當(dāng)時(shí)的條件估計(jì)供水量和站起來(lái)用水量的“從上向下法”。在許多情況下，這種分析將指出在一定時(shí)期內(nèi)供水處理、分配中存在的需要改正的弱點(diǎn)。例如：在2005年需要一個(gè)新的蓄水池以滿足15%的用水量的增長(zhǎng)，這樣“15%”就成為一個(gè)節(jié)水的目標(biāo)。為延遲和減少這項(xiàng)主要的投資，在2005年前要求節(jié)約15%的用水量。
節(jié)水的第二步是確定現(xiàn)在和將來(lái)的水的用途。這是很重要的，因?yàn)橐_(dá)到15%的節(jié)水目標(biāo)，節(jié)水工作還需精心地選擇節(jié)水對(duì)象，以獲得最大節(jié)約效益。這就要了解水的用途和用水方式。例如，為了獲得用水量和選擇最佳的節(jié)水措施，通常需獲得如下資料：
·不同用戶的平均用水（例如：?jiǎn)蝹€(gè)家庭或者企業(yè)）；
·不同用戶的最高日或最高用水量；
·用水地區(qū)（如市區(qū)或郊區(qū)）；
·不同用戶的未來(lái)平均和最高用水量；
·不同用戶內(nèi)部用水量與外部用水量之比；
·未計(jì)量用水的百分比；
·不同用戶對(duì)供水要求的服務(wù)水平（如企業(yè)要求90%可靠度，住宅區(qū)用戶為85%可靠度）。
2.城市節(jié)水主要針對(duì)3種供/需狀況：長(zhǎng)期、干旱期、非常時(shí)期。
（1）長(zhǎng)期供/需狀況
當(dāng)處在長(zhǎng)期供/需情況時(shí)，重要的節(jié)水設(shè)施能為用戶接受并主要是通過(guò)設(shè)施在整體上（而不是行為上）來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果他們不接受的話，他們就不能正確地運(yùn)用而可能放棄節(jié)水措施，這樣其效率將極大降低。例如，在70年代美國(guó)提倡使用低流量裝置，并將其裝在用戶家中如淋浴上以減少流量。最初的人們對(duì)節(jié)水表現(xiàn)出了極大的積極性，這僅得到短期效益，而沒(méi)有得到持續(xù)的效應(yīng)。在10年之后做了一個(gè)調(diào)查，看有多少裝置仍然在使用，不幸的是它們的大部分都已被放棄。在美國(guó)，長(zhǎng)期節(jié)約用水計(jì)劃表明平均每天節(jié)約用水高達(dá)10%～15%。這在于節(jié)水的設(shè)施能為用戶所接受，而不僅在于改變用水的態(tài)度。
（2）干旱供/需狀況
當(dāng)處于短期供/需狀況，如干旱中發(fā)生的情況，就不象長(zhǎng)期節(jié)水那樣受到關(guān)注。應(yīng)把更多的關(guān)心投注于公共教育和宣傳，從而得到短期效益。例如，在干旱季節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，使更多的用戶能改變態(tài)度，并用短時(shí)間淋浴等方式節(jié)約用水。
在1976～1977年期間，加利福尼亞由于改變態(tài)度使得在干旱季節(jié)節(jié)約用水達(dá)60%。其原因是人們認(rèn)為節(jié)水是一個(gè)問(wèn)題，愿意幫助努力解決這個(gè)問(wèn)題。取得這短期用水量明顯減少的關(guān)鍵是提前計(jì)劃和明確的實(shí)施措施。另一個(gè)關(guān)鍵是宣傳，因?yàn)楫?dāng)用戶完全明白所處的狀況，他們才能同意有效地削減。
最后，對(duì)使用超過(guò)一定水量的用戶采用限制和罰款，對(duì)浪費(fèi)水的人提供“反面刺激”。當(dāng)然，所采用的措施對(duì)所有用戶必須是公平的。
（3）非常時(shí)期供/需狀況
非常時(shí)期節(jié)水用于由于管道破裂或水源污染而造成的短期供水停止或不足。在這種狀況下節(jié)水可能必須達(dá)到100%。也就是說(shuō)，從供水設(shè)施得不到水，同干旱供水方案一樣，非常時(shí)期供水計(jì)劃的關(guān)鍵是在其發(fā)生前做好準(zhǔn)備。在非常時(shí)期，公共教育/信息傳播很關(guān)鍵。需要一個(gè)有力的通迅系來(lái)加強(qiáng)這種教育。一個(gè)好的例子是華盛頓州西雅圖市供水機(jī)構(gòu)所實(shí)施的非常時(shí)期管理方案。
三、節(jié)水措施
在所給定的條件下，可提供許多節(jié)水措施。在選擇和研究措施時(shí)對(duì)為什么需要、什么時(shí)候需要、在那里需要明確的了解是十分重要的。
下面所列的是不同用戶所可能采取的節(jié)水措施（這里僅為一般性的描述。該描述對(duì)一些特殊的用水系統(tǒng)需要修改和補(bǔ)充）。
1.住宅區(qū)室內(nèi)用水量
節(jié)約室內(nèi)用水的住宅區(qū)措施也減少了排出戶外的廢水流量，節(jié)省熱水時(shí)還可以節(jié)省能或煤氣。下面列舉幾個(gè)措施。
（1）審計(jì)方案：該措施包括確定用水量大的用戶。通過(guò)審查其建筑物，評(píng)價(jià)他們的用水和用水的器具。根據(jù)用戶水表記錄的用水量，或僅僅是對(duì)某些住戶進(jìn)行目視檢查來(lái)確定高用水量用戶。根據(jù)最高用水量，審計(jì)員可要求用戶作一些改變，使水（或能量）的利用率達(dá)到更高。這種措施的困難在于用戶要讓陌生人進(jìn)入他們的房間進(jìn)行檢查是很敏感的。因而解決的方式應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣進(jìn)行。
（2）革新措施：這個(gè)措施建議將室內(nèi)給排水節(jié)流配件（如龍頭、淋浴頭、廁所水箱顯示裝置和廁所防漏裝置）用于全體住宅用戶。可以有不同的方法使用這些節(jié)流配件。一個(gè)方法是在重要的地方，如商店或政府部門(mén)供應(yīng)這種裝置。第二個(gè)方法是每用戶發(fā)生設(shè)備損壞后的自然更換法。第三個(gè)方法也是最有效的方法，就是派人去每家為用戶安裝其器具。如果是采取大規(guī)模措施，可要求節(jié)流裝置的廠在你的城市里開(kāi)辟制造廠從而達(dá)到更經(jīng)濟(jì)。
（3）廁所：“西方”廁所用水量很大，因人們每天沖洗3～5次，因此應(yīng)改進(jìn)和更換廁所設(shè)備以使用更少的水。就大便器而言，質(zhì)量更重要。改進(jìn)的大便器或新型大便器必須比現(xiàn)存的西方廁所有相同或者更好的功能。一些裝置能有效進(jìn)改進(jìn)沖洗水量、時(shí)間和效率。修理大便器（一種沖洗固體，一種沖洗液體），或更低容積的水箱，或改進(jìn)了容器設(shè)計(jì)。換代的大便器有時(shí)是較貴的。因此水廠應(yīng)提供一些錢(qián)給將要更換大便器的用戶幫助他們付一定的費(fèi)用。確保更低流量的大便器的另一種方法是改造，以使其更為有效。
如果要大量更換大便器，在該區(qū)域要求衛(wèi)生器制造商在你的地區(qū)建設(shè)制造廠，這將節(jié)約用水，減少購(gòu)導(dǎo)費(fèi)用和促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。
廁所通過(guò)改造后，如果每次沖洗最多用7.26L水的話，可以減少60%甚至更多的廁所用水。這樣可以降低污水量，在很多地區(qū)提高了污水處理廠的處理能力。
（4）龍頭：龍頭是另一種用水量大的用具，洗滌盆的龍頭能夠被改進(jìn)經(jīng)明顯降低流量。低流量龍頭有低流量管嘴，向水流中充入空氣和肘節(jié)開(kāi)頭等形式，肘節(jié)開(kāi)頭供使用者調(diào)節(jié)冷熱水溫度，然后僅觸及一個(gè)按鈕便能暫時(shí)關(guān)閉水（已調(diào)節(jié)好溫度的水），由于它們并不需花費(fèi)很多，因此，這些裝置可以免費(fèi)贈(zèng)給，或者在水的記量上建議采用并提供該裝置，或作為改進(jìn)方案的一部分，或要求在新的建筑中使用該裝置。
（5）淋浴器：人們通常淋浴5～15min，這樣淋浴器要使用大量的水和能量。人們也可能習(xí)慣淋浴器不僅是為了清潔，這就意味著該器具使用的時(shí)間更長(zhǎng)。基于這個(gè)原因，高質(zhì)量、低流量淋浴器顯行更為重要。建議不要使用限制流量堵頭的淋浴頭，而要使用有強(qiáng)的噴流而又同時(shí)節(jié)省水量的高質(zhì)量淋浴器，這些通常為夾氣淋浴頭。淋浴頭裝置的推廣使用類(lèi)似于龍頭，水廠也可以同煤氣廠或電廠合作，因?yàn)檫@個(gè)裝置用于加熱水也要用掉（或節(jié)約）大量的煤氣或電。
2.住宅區(qū)的室外用水
灌溉花園和草地需要大量的水，采用節(jié)水措施是有效的。同時(shí)，這些措施有利于減少由室外用水所引起的高峰用水量。這對(duì)由最高用水量確定的所需基建費(fèi)的節(jié)約是很明顯的。
（1）賽馬場(chǎng)：首要的措施是減少大量用水的賽馬場(chǎng)，新建筑法則限制了高用水量類(lèi)型的建設(shè)，或要求建設(shè)低用水量類(lèi)型的賽馬場(chǎng)。另一是供水機(jī)構(gòu)資助高用水量賽馬場(chǎng)的建設(shè)，也就是說(shuō)，如果他們減少高用水量，那么他們可以得到一定的資助。再一個(gè)方法就是在給建筑單位建設(shè)許可證之前，簽訂“節(jié)水指標(biāo)”。例如，如果建筑單位要建一個(gè)小面積的賽馬場(chǎng)和一個(gè)有效灌溉系統(tǒng)，他們可以得到10個(gè)計(jì)分點(diǎn)。根據(jù)其設(shè)計(jì)如果得到10個(gè)計(jì)分點(diǎn)，才可以發(fā)給他們?cè)S可證。
（2）土壤保持：減少草地和花園灌溉用水量的重要措施是做好水土保持和保證植物和草地的營(yíng)養(yǎng)物。通過(guò)法則或?qū)姷男麄鹘逃笥脩糇骱猛寥辣３止ぷ鳌?/p>
（3）灌溉設(shè)備：為減少用水量需要的有效和適用的灌溉設(shè)備。灌溉設(shè)備可通過(guò)對(duì)使用和申請(qǐng)安裝灌溉設(shè)備的法則加以控制。為使用戶更發(fā)好地使用灌溉設(shè)備，有關(guān)人員要向用戶解釋如何使用、維修灌溉設(shè)備、需要灌溉的水量等。當(dāng)用戶用高效灌溉設(shè)備更換費(fèi)水的灌溉設(shè)備時(shí)，可對(duì)用戶購(gòu)置較好的灌溉設(shè)備打折扣或免費(fèi)提供設(shè)備。
（4）灌溉控制：由于如果進(jìn)行不必要的灌溉則產(chǎn)生浪費(fèi)。控制可通過(guò)宣傳灌溉政策、公眾電話舉報(bào)浪費(fèi)案件、對(duì)浪費(fèi)水的灌溉進(jìn)行審核、公眾教育和禁止浪費(fèi)的法規(guī)等來(lái)達(dá)到。
（5）灌溉次數(shù)和水量：有時(shí)候灌溉設(shè)備是適宜的，它們并不浪費(fèi)水。但如果灌溉的水多于植物所需要的就會(huì)造成浪費(fèi)。灌水量和次數(shù)是用戶需掌握的一門(mén)科學(xué)，這些工作需在園藝師認(rèn)真的指導(dǎo)下進(jìn)行。灌溉次數(shù)和水量的信息可通過(guò)用水審計(jì)、公共教育（如通過(guò)電視）、用水常識(shí)確定。
3.商業(yè)公共區(qū)的室內(nèi)用水
商業(yè)公共區(qū)主要為飯店、商店、旅館、政府辦公部門(mén)和公園。商業(yè)和公共區(qū)的用水常可結(jié)合起來(lái)考慮，因?yàn)樗鼈兊挠盟绞酱篌w相同。但把它們分開(kāi)考慮一個(gè)原因是公共用水容易控制，因?yàn)楣矙C(jī)構(gòu)屬自治單位。
（1）采暖通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)（HVAC）：商業(yè)和公共事業(yè)可顯著節(jié)水的一個(gè)方面的采暖通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)，考慮其節(jié)約用水是很有意義的。這些系統(tǒng)由于蒸發(fā)、新鮮水補(bǔ)給和系統(tǒng)滲漏要消耗大量的水。一個(gè)可行的辦法是確定浪費(fèi)地點(diǎn)和減少浪費(fèi)的措施。另一個(gè)鼓勵(lì)節(jié)水的方法是推行節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，由供水機(jī)構(gòu)對(duì)證明可節(jié)水的建議予以獎(jiǎng)勵(lì)。再一個(gè)方法是通過(guò)建立溫度控制裝置和鍋爐/空調(diào)新鮮水補(bǔ)給原則來(lái)達(dá)到節(jié)水目的。
（2）游泳池：商業(yè)娛樂(lè)區(qū)如飯店和康樂(lè)中心等一些擁有游泳池的公共設(shè)施具有較大節(jié)水的潛力。可通過(guò)沖洗過(guò)程中減少蒸發(fā)和新鮮水補(bǔ)充及控制滲漏來(lái)節(jié)約用水。在審計(jì)過(guò)程中，節(jié)水的信息是共享的。
（3）淋浴/龍頭：在飯店、健康俱樂(lè)部及機(jī)關(guān)中淋浴頭/龍頭的用水量很大。它影響到用水量、排水量和能力消耗。由于對(duì)這三方面的影響，資金的節(jié)約潛力是很大的。低流量的淋浴頭和龍頭可作為節(jié)水鼓勵(lì)計(jì)劃的一部分免費(fèi)贈(zèng)送，或通過(guò)法規(guī)來(lái)實(shí)施。
（4）大便器/小便器：公共場(chǎng)所的大重器/小便器也要用去大量的水。這些用具都應(yīng)被替代、維修和改造以達(dá)到較低流量。這可通過(guò)節(jié)水鼓勵(lì)計(jì)劃或通過(guò)法規(guī)強(qiáng)制實(shí)施。
（5）制冷器：在采用水冷制冰的旅館和飯店，若改用空氣冷卻制冰機(jī)代替水冷或節(jié)約用水。
（6）洗衣店：商業(yè)洗衣店使用大量的水和能量，同時(shí)也產(chǎn)生大量的廢水。可更新改造或更換洗衣設(shè)備，使其可將最終的漂洗，水回用于預(yù)漂洗，這是很有效益的。可與高效洗衣設(shè)備的承包商和賣(mài)主聯(lián)系作一免費(fèi)估價(jià)。它可通過(guò)建立法規(guī)、水審計(jì)方案、或節(jié)水鼓勵(lì)計(jì)劃來(lái)實(shí)施。
（7）廚房：商業(yè)廚房可節(jié)水的地方很多，它們包括洗滌池、垃圾排放處、制冰機(jī)冰箱和洗碗機(jī)。公共洗碗機(jī)要用大量的水和能量，同時(shí)也產(chǎn)生大量的廢水，它也可被能使最終的漂洗水回用于預(yù)漂洗的洗碗設(shè)備所替代，可與高效洗碗機(jī)的賣(mài)主聯(lián)系進(jìn)行免費(fèi)估價(jià)。這項(xiàng)措施可通過(guò)建立法規(guī)、水審計(jì)方案或節(jié)水鼓勵(lì)計(jì)劃來(lái)實(shí)施。
（8）清洗：該項(xiàng)措施應(yīng)有助于保證諸如機(jī)器部件的清洗、飯店地板的沖洗、清洗水池、清洗商店沿街正面等的高效清洗工作。它可通過(guò)制定禁止浪費(fèi)行為的法規(guī)或開(kāi)展群眾宣傳教育運(yùn)動(dòng)和水審計(jì)來(lái)實(shí)施。
4.商業(yè)/公共區(qū)的室外用水
這部分措施與前述住宅區(qū)室外用水所列的措施基本相同。
5.工業(yè)區(qū)的室內(nèi)用水
這些措施除不具備普遍性外，基本上類(lèi)似于商業(yè)/公共區(qū)所采取的措施，如冶煉廠，在70～80年代由于水源短缺，水、能量和廢水的高昂費(fèi)用，找到了節(jié)水50%以上的措施。對(duì)化學(xué)、工藝和其他方面的工程師要求的是在工藝用水過(guò)程中對(duì)工藝設(shè)備進(jìn)行審核并提出改進(jìn)意見(jiàn)。這有時(shí)要求通過(guò)與高效水設(shè)備的賣(mài)主聯(lián)系進(jìn)行免費(fèi)估價(jià)。這項(xiàng)方案成功的關(guān)鍵是審核者的可信度和對(duì)工廠的顯著節(jié)約效益（不涉及產(chǎn)品）。
對(duì)舊金山以南地區(qū)的15家工廠的調(diào)查表明，盡管許多是新工廠，他們可以有效地節(jié)約25%至90%的用水。這些工廠可以在不到三年的時(shí)間里通過(guò)節(jié)約回收成本。節(jié)約的部分包括降低的水成本，不必處理和加熱那么多水而降低的能源費(fèi)用以及降低的污水排放費(fèi)用。這些工廠最常用的節(jié)水措施是：將冷卻設(shè)備的水回用；安裝流量控制裝置，不用水時(shí)即關(guān)閉水流；廠內(nèi)檢測(cè)；改進(jìn)工藝以及低流量探測(cè)等。
（2）產(chǎn)品冷卻：在許多工業(yè)中，一個(gè)重要的用水是工藝和建筑的冷卻用水。采用的措施與工藝節(jié)水措施所述相同。
6.工業(yè)區(qū)室外用水
這部分的措施同前住宅區(qū)的室外用水所列的措施基本相同。
根據(jù)各地不同的條件，適宜的風(fēng)景園林規(guī)劃，選擇低用水量的工廠以及良好的維修，可以降低20%～80%的用水。
7.提高供水效
（1）水在到達(dá)給水處理廠前，需貯存和運(yùn)輸。在這些過(guò)程中有可能由于泄漏和蒸發(fā)造成浪費(fèi)。例如，從蓄水水庫(kù)輸送渠道中可能因蒸發(fā)而損失大量的水。如果這個(gè)問(wèn)題確實(shí)嚴(yán)重，就要對(duì)水源加蓋或密封。在水壩、輸送管和渠里會(huì)產(chǎn)生泄漏現(xiàn)象，需采取一些措施，更好地維護(hù)維修水壩、管渠等。又如，即使在技術(shù)水平發(fā)達(dá)的加利福尼亞州，有的系統(tǒng)也因滲漏而失水高達(dá)40%。應(yīng)該回收這部分水并將其供給日益增長(zhǎng)的人口，這樣也不會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成額外的壓力。
（2）輸配運(yùn)行：為節(jié)約用水，供水機(jī)構(gòu)工作人員的許多操作可以改進(jìn)。其中有減少主干管的外溢、輸配管網(wǎng)中的泄漏及盜水現(xiàn)象。兩個(gè)最嚴(yán)重現(xiàn)象是泄漏和盜水現(xiàn)象，因?yàn)樗鼘?yán)重影響收入。有許多方法可用來(lái)控制泄漏和盜水，如：供水設(shè)施運(yùn)行的私有化、供水機(jī)構(gòu)為各部門(mén)的合作、政府對(duì)城市水處理系統(tǒng)允許的最大滲漏和盜水量的強(qiáng)制規(guī)定及與其他部門(mén)相聯(lián)合經(jīng)減少泄漏和盜水。
（3）處理工藝：在水處理廠通過(guò)提高操作運(yùn)轉(zhuǎn)率也能達(dá)到節(jié)約水量，如重新利用濾池的反沖洗水。
第二節(jié) 洛杉磯市的節(jié)水計(jì)劃
一、2010年洛杉磯市的供水需求
1.洛杉磯市的供水水源
洛杉磯市有3個(gè)主要的水源來(lái)滿足城市的需要。最好的水源首推洛杉磯水管道系統(tǒng)，因其成本遞增最慢。除了用電和化學(xué)用品的一點(diǎn)花費(fèi)之外，在固定投資回收之后，水的輸送幾乎不再花什么錢(qián)。不過(guò)在過(guò)去5年由于輸水量變化較大，已從每1233m3144美元增加到499美元。
第二個(gè)省錢(qián)的水源是本地的地下水，它的成本改變也主要取決于能得到的地下水的總量。過(guò)去五年其成本在每1233m392美元到165美元之間變化。
一旦用水需求量和從水管道系統(tǒng)及當(dāng)?shù)氐叵滤到y(tǒng)的供水情況確定以后，則由南加州城市用水管區(qū)（MWD）來(lái)進(jìn)行平衡，根據(jù)水源和價(jià)格來(lái)決定從科羅拉多引水系統(tǒng)或從州立供水項(xiàng)目中取水。南加州城市用水管區(qū)的不間斷供水處理的價(jià)格在1989～1990年財(cái)政年度時(shí)為每1233m3230美元，1994年上漲到385美元。
2.節(jié)水計(jì)劃和廢水回收
洛杉磯很早就將注意力集中在通過(guò)節(jié)水計(jì)劃和把回收的廢水加在它的供水系統(tǒng)中來(lái)減少不必要的用水。用水廢水回收和節(jié)水計(jì)劃的費(fèi)用主要取決于每個(gè)計(jì)劃本身的要求。洛杉磯市水電局已將每1233m3的上限定為750美元，當(dāng)然，對(duì)于洛杉磯市區(qū)來(lái)說(shuō)實(shí)際的花費(fèi)要大于實(shí)際處理水的成本，原因是其中一個(gè)部分要用來(lái)支付廢水處理系統(tǒng)。在初始階段費(fèi)用要高于計(jì)劃規(guī)定的水平，待該系統(tǒng)的用水需求量增加之后方能降下去。
二、洛杉磯市節(jié)水歷史
自城市建設(shè)初期，洛杉磯就把節(jié)水定為供水計(jì)劃中的一個(gè)基本法則，1889年在一個(gè)釀酒廠安裝了第一只水表，自此開(kāi)始了致力于節(jié)水的歷程。現(xiàn)在由于使用水表，每天能節(jié)約近13600m3水，若以每1233m31000美元平均價(jià)格計(jì)算，節(jié)約可達(dá)231000美元。
1.節(jié)水計(jì)劃的深入
1976年在遭受百年不遇大旱之時(shí)，洛杉磯水電局引人注目地大力推行其節(jié)水計(jì)劃。最主要的目標(biāo)還是那些用水大戶和居民。將流量限制器和更換的抽水馬桶均分發(fā)到各用戶，加上廣泛的宣傳教育，輔以水量配給制度，使用水減少了20%。該計(jì)劃同樣要求做好商業(yè)界人士的工作，如散發(fā)宣傳教育材料，取得他們對(duì)節(jié)水計(jì)劃的認(rèn)同。
2.把工作重心轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期的措施之中
80年代后期的干旱，使洛杉磯水電局又一次加大了貫徹節(jié)水計(jì)劃的力度，1990年隨著干旱的加劇，洛杉磯水電局開(kāi)始了一個(gè)更加廣泛的宣傳教育活動(dòng)，其中包括250萬(wàn)美元的廣告宣傳在內(nèi)，其目的使公眾更加清醒地認(rèn)識(shí)到有效使用水的重要性，并要認(rèn)識(shí)到水源的短缺將可能是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，因而推行各種節(jié)水措施已不再是一個(gè)短期行為，同樣也是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)。例如，在1977年推出了一種類(lèi)似洗手裝置那樣的流量控制器，安裝在淋浴噴頭上，雖可以減少水流量，但人們對(duì)它的淋浴效果不太滿意，所以在干旱一過(guò)，就將這種裝置拆掉了。1988年又推出了一種低水量噴頭，其用水量少而淋浴效果也為錯(cuò)。在部分家庭安裝了此種裝置。1989年到1992年間與節(jié)水計(jì)劃相配合還研制出許多類(lèi)似的裝置，如鼓勵(lì)人們更換抽水馬桶，也就是說(shuō)使用小容量水箱的馬桶，而不只是更換壽命較短的用水調(diào)節(jié)器。另外，還采用回扣的辦法來(lái)鼓勵(lì)公眾安裝固定的節(jié)水裝置。
近年來(lái)，作為用水系統(tǒng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃的一部分，即以硬件為中心的計(jì)劃一直在大力進(jìn)行。洛杉磯水電局提出的超低水量沖洗馬桶計(jì)劃已更換了洛杉磯的近30萬(wàn)個(gè)抽水馬桶，僅此一項(xiàng)計(jì)劃就使城市用水減少2%。對(duì)用戶采取加扣的技術(shù)報(bào)務(wù)計(jì)劃，鼓勵(lì)用戶安裝固定的節(jié)水裝置則是第二個(gè)關(guān)鍵性的計(jì)劃，其目的是減少洛杉磯市將來(lái)的用水總量。
作為承擔(dān)長(zhǎng)期責(zé)任的一部分，洛杉磯市也是最早在“加州市區(qū)節(jié)水備忘錄”上簽字者之一，該 備忘錄中提出的16項(xiàng)最好的管理標(biāo)準(zhǔn)，洛杉磯市水電局已達(dá)到了其中15項(xiàng)。
3.使用價(jià)格來(lái)鼓勵(lì)節(jié)水
洛杉磯水電局同樣使用價(jià)格來(lái)鼓勵(lì)節(jié)水，象欺其他大多數(shù)供水機(jī)構(gòu)一樣，洛杉磯也曾使用遞減街區(qū)價(jià)格結(jié)構(gòu)收取水費(fèi)。這個(gè)價(jià)格結(jié)構(gòu)對(duì)那些單個(gè)區(qū)域要輸送大量水的情況下特別有效，對(duì)于那些單個(gè)用水大戶來(lái)說(shuō)相對(duì)價(jià)格也低一些。
在1976年到1977年干旱季節(jié)，市長(zhǎng)指示蘭帶委員會(huì)（Blue Ribbon Commite）水費(fèi)結(jié)構(gòu)情況，該委員會(huì)建議一定要改變這種收費(fèi)結(jié)構(gòu)，水費(fèi)要反映出水源不是無(wú)限的，而且將來(lái)的供水費(fèi)用一定更加昂貴這樣的事實(shí)，根據(jù)他們的建議，水費(fèi)價(jià)格對(duì)商業(yè)的影響，開(kāi)始時(shí)對(duì)商業(yè)用戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要低于居民，但其差要逐年減少，到1985年則使用相同的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
1985年節(jié)水信息從其季節(jié)附加費(fèi)中更加明顯地體現(xiàn)出來(lái)，由于用水高峰需要增加輸出系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)用，而且大多數(shù)用戶也有可能節(jié)約用水，因此夏季的水費(fèi)就要相對(duì)高些。通過(guò)這種措施來(lái)鼓勵(lì)用戶去詳查他們的用水需要。夏季和冬季之間的水費(fèi)差是逐漸增加的，從10%增加至25%左右，并以此來(lái)增加節(jié)水號(hào)召的影響力。
1993年2月洛杉磯成為第一批將限定本法則應(yīng)用到水費(fèi)結(jié)構(gòu)中的城市之一。這時(shí)水費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)節(jié)水的影響又增加了。在新的收費(fèi)結(jié)構(gòu)中，若用戶用水超出平均值的二倍，則以限定成本法則收費(fèi)，即相當(dāng)于開(kāi)發(fā)新水源的費(fèi)用。當(dāng)然這個(gè)收費(fèi)結(jié)構(gòu)還包括一些特殊的規(guī)定，如用來(lái)資助節(jié)水計(jì)劃和廢水回收計(jì)劃。
4.洛杉磯市回收水的利用
早在70年代，洛杉磯市就開(kāi)始注意廢水回收工作。在堤勒曼和洛杉磯的戈蘭德?tīng)柦宋鬯幚韽S，這兩個(gè)廠處理的廢水至少可以滿足綠化環(huán)境的用水。不過(guò)在80年代擴(kuò)大回收水利用方面的努力沒(méi)有取得成功，這主要是人們出于健康方面的考慮，還不大能接受對(duì)回收水的利用；加之為了使用回收水就要開(kāi)發(fā)一些裝置，使用回收水的成本比較高。
最近一次的大旱使制定政策的人們重新審查廢水回收標(biāo)準(zhǔn)，并制定出更加合理的處理標(biāo)準(zhǔn)，缺水的影響以及成功的節(jié)水范例也在不斷提高居民使用回收水的信心。再者，自進(jìn)入旱季以來(lái)，輸水費(fèi)用已提高了兩倍多，這也促進(jìn)了使用回收水的積極性。
洛杉磯水電局已開(kāi)始在洛杉磯市推動(dòng)大規(guī)模地使用回收水，其目標(biāo)是：通過(guò)節(jié)水和使用回收水來(lái)滿足至少近20年對(duì)水增長(zhǎng)的需要，而不是增加從其他地區(qū)提水。即到2010年，城市40%的廢水要進(jìn)行處理使用。回收水既用在城區(qū)之內(nèi)，也可用在城區(qū)之外的任何地方。到2010年洛杉磯市內(nèi)能用到9868萬(wàn)m3的回收水，屆時(shí)它將滿足洛杉磯市計(jì)劃需求量的10%。洛杉磯西部地區(qū)廢水處理項(xiàng)目將產(chǎn)生863萬(wàn)m3的回收水，其中大部分將用在洛杉磯之外。
目前根據(jù)東部地區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，在洛杉磯靠近飛機(jī)場(chǎng)附近的寨普大地區(qū)正在進(jìn)行擴(kuò)大利用回收水的設(shè)計(jì)工作。東部地區(qū)的項(xiàng)目最終將為圣弗南多地區(qū)每年另外提供4316萬(wàn)m3回收水來(lái)補(bǔ)充地下水。對(duì)伊萊辛公園將提供回收水的計(jì)劃是否影響環(huán)境的評(píng)估正在進(jìn)行。這個(gè)計(jì)劃同時(shí)要為東部工來(lái)使用回收水研制出大型設(shè)備。洛杉磯水電局和洛杉磯公用局相互配合制定一個(gè)為威明頓地區(qū)的工來(lái)和補(bǔ)充地下水提供回收水的計(jì)劃。
三、節(jié)水計(jì)劃
1.綠化計(jì)劃
洛杉磯水電局有一個(gè)很龐大的戶外節(jié)水計(jì)劃。戶外用水差不多占整個(gè)城市的25%，占居民用水的50%。用水較少的植物比現(xiàn)在城市常種的美化環(huán)境的植物用水差不多少30%～60%。
（1）綠化用水的管理計(jì)劃
洛杉磯水電局與加州水源管理局一起，為那些監(jiān)督管理主管舉辦二天的訓(xùn)練課程，訓(xùn)練包括綠化地的檢查、灌溉系統(tǒng)的評(píng)估，并對(duì)這些灌溉系統(tǒng)能提出一個(gè)最有效灌溉時(shí)間安排。對(duì)于那些擁有 1.2萬(wàn)m2以上草地的洛杉磯水電局的用戶免費(fèi)提供訓(xùn)練。
（2）年度春季花園展覽會(huì)
每年春季組織花園展覽會(huì)，目的是讓所有參加者均能了解用水較少植物以及有效的灌溉技術(shù)。每次都有上千名參加者，展覽會(huì)上還舉辦半天研討會(huì)，邀請(qǐng)不同的人士講演；參加者還可以參觀實(shí)物和參觀花園。這個(gè)展覽對(duì)所有市民都是免費(fèi)的。
（3）樣板花園
洛杉磯水電局同時(shí)還支持一個(gè)樣板花園，用以改變?nèi)藗儗?duì)種植節(jié)水型植物的觀念。撥出20000美元給魯米斯庭院花園；用2500美元在洛杉磯阿布托建立一個(gè)節(jié)水型花園。除此之外，自己也種植節(jié)水型植物，這些目的就是給居民展示，用水較少的花園要比那些石頭花園和仙人掌好看得多。
（4）加州灌溉管理信息系統(tǒng)（CIMIS）氣象臺(tái)
加州灌溉管理信息系統(tǒng)是加州水源局的個(gè)項(xiàng)目，它把全州有關(guān)的氣象站聯(lián)成網(wǎng)，從這些氣象站來(lái)的信息幫助農(nóng)民安排有效的灌溉，南加州水管區(qū)和洛杉磯水電局相互合作，在弗斯特公園建立了一個(gè)加州灌溉管理信息系統(tǒng)的氣象站。這個(gè)站提供的信息用以指導(dǎo)城區(qū)內(nèi)草地的灌溉。
（5）居民灌溉指導(dǎo)計(jì)劃
為了對(duì)不同的居民找出一種有效的灌溉技術(shù)，洛杉磯水電局積極參與一個(gè)周期為二年的指導(dǎo)計(jì)劃。研究結(jié)果表明使用自動(dòng)噴灌系統(tǒng)遠(yuǎn)比人工噴灌系統(tǒng)或根本不使用任何噴灌系統(tǒng)要費(fèi)水得多；研究同時(shí)得出這么一個(gè)結(jié)論，就是在居民點(diǎn)使用張力計(jì)并不現(xiàn)實(shí)。
（6）消減大面積草地用水計(jì)劃
洛杉磯水電局還參與一個(gè)削減超過(guò)1.2萬(wàn)m2草地灌溉用水的計(jì)劃，該計(jì)劃是根據(jù)洛杉磯緊急節(jié)水條例制定的，這個(gè)條例要求那些大面積草地的灌溉用水應(yīng)減少10%；洛杉磯水電局與40個(gè)左右公園、學(xué)校、基地、高爾夫球場(chǎng)保持接觸，經(jīng)常提醒他們用水限量，如超過(guò)限量要處以罰款。對(duì)于那些使用回收水灌溉或大面積草地?fù)碛姓呷舭惭b可節(jié)水10%的節(jié)水裝置，則可經(jīng)豁免。
（7）新建筑物中對(duì)排水系統(tǒng)的要求
在洛杉磯市要建工業(yè)、商業(yè)或公寓樓，第一步必須得到市綜合規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)是否使用特殊排水系統(tǒng)，不然不會(huì)得到建筑許可。
（8）草地灌溉指導(dǎo)
洛杉磯水電局差不多也散發(fā)了60萬(wàn)份草地灌溉的指導(dǎo)資料，這些資料大多是通過(guò)公共郵政系統(tǒng)散發(fā)的。
2.商業(yè)和工業(yè)
洛杉磯市大約30%的水是用在商業(yè)、 工業(yè)和政府機(jī)關(guān)中（不包括公寓樓）。洛杉磯水電局將重點(diǎn)放在這些用戶上，為他們經(jīng)常提供服務(wù)和信息，如散發(fā)節(jié)水小冊(cè)子、舉辦研討會(huì)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)以及表彰節(jié)水中的模范等。
（1）節(jié)水顧問(wèn)委員會(huì)
建立節(jié)水顧問(wèn)委員會(huì)主要為洛杉磯水電局的兩類(lèi)用戶所設(shè)，其一是加工和冷卻用水大戶。其二為灌溉用水大戶。顧問(wèn)委員會(huì)的主要作用為：
1）在洛杉磯水電局和用戶之間提供一個(gè)討論場(chǎng)所，這種討論使得洛杉磯水電局為用水大戶提出新的節(jié)水計(jì)劃并不斷完善。
2）與這些用水大戶合作，研究、測(cè)定、開(kāi)發(fā)和鼓勵(lì)使用有效的工業(yè)冷卻系統(tǒng)、土壤灌溉系統(tǒng)等其他節(jié)水系統(tǒng)。
3）為這些用水大戶提供一個(gè)與洛杉磯水電局對(duì)話的場(chǎng)所，來(lái)表達(dá)他們的思慮。建議立法、提出新的觀點(diǎn)等。
（2）商業(yè)和工業(yè)節(jié)水介紹的小冊(cè)子
洛杉磯水電局定期編輯特殊的工業(yè)和商業(yè)的有關(guān)信息，編印成冊(cè)，為這些特殊的工業(yè)和商業(yè)部門(mén)提供節(jié)水指導(dǎo)，這些特殊的部門(mén)如：商業(yè)大樓、學(xué)校、飯店、洗染店、紡織廠、賓館、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)、高爾夫球場(chǎng)、食品加工業(yè)、飲料業(yè)。
（3）免費(fèi)水表計(jì)劃
為了幫助商業(yè)和工業(yè)用戶分析用水情況，洛杉磯水電局可以免費(fèi)向他們出借水表，安在不同的位置來(lái)監(jiān)測(cè)實(shí)際用水情況。
（4）鼓勵(lì)學(xué)校節(jié)水計(jì)劃
在洛杉磯水電局的幫助下，洛杉磯地區(qū)學(xué)校聯(lián)合制定了一個(gè)鼓勵(lì)節(jié)能的計(jì)劃，即對(duì)于那些節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)電方面做得特別好的學(xué)校給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。參與這個(gè)計(jì)劃的學(xué)校，如若他們節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)電在10%以上，則從所節(jié)約費(fèi)用中提取25%來(lái)改善學(xué)校的設(shè)施。
（5）與其他管水機(jī)構(gòu)共同努力
為了促進(jìn)節(jié)水和交流節(jié)水信息，洛杉磯水電局參與許多管水機(jī)構(gòu)，它是節(jié)水顧問(wèn)委員會(huì)（DWK）辦公室成員，是工業(yè)節(jié)水委員會(huì)的積極參與者，也是全美水工協(xié)會(huì)的成員，是加州/內(nèi)華達(dá)州節(jié)水委員會(huì)成員，是全美水工協(xié)會(huì)全國(guó)節(jié)水管理委員會(huì)的成員。洛杉磯水電局同時(shí)與南加州用水管區(qū)（MWD）在節(jié)水示范和廣告宣傳方面緊密合作。
3.居民計(jì)劃
洛杉磯水電局還制定了許多針對(duì)減少單個(gè)住戶或公寓樓內(nèi)住戶內(nèi)用水計(jì)劃，在過(guò)去的12年里，通過(guò)不同的計(jì)劃，為其居民提供節(jié)裝置。
洛杉磯水電局與南加州水管區(qū)（MWD）合作，宣傳各種節(jié)水裝置的使用方法，并對(duì)不同裝置的節(jié)水性能進(jìn)行跟蹤研究。如該法令要求城區(qū)的所有用戶都要安裝低流量的淋浴噴頭（小于13.6L/min），安裝水箱式馬桶減少閥門(mén)式馬桶的沖水量到15.9L。對(duì)于所有要求低流量淋浴噴頭和更換抽水馬桶的用戶，洛杉磯水電局有責(zé)任向他們提供這些裝置，迄今洛杉磯水電局已分布發(fā)了130萬(wàn)個(gè)低流量淋浴噴頭。其他的計(jì)劃還包括：
（1）超低沖水量馬桶回扣計(jì)劃
該計(jì)劃用以促進(jìn)使用7.26L以下抽水馬桶，如果用戶更換一個(gè)這樣的馬桶，經(jīng)認(rèn)可后，可得到100美元的回扣。
（2）家庭用水情況調(diào)查
根據(jù)要求，洛杉磯水電局的代表經(jīng)常到住戶中檢查用水情況，查看漏水，并對(duì)室內(nèi)室外如何有效用水提出改進(jìn)意見(jiàn)，并對(duì)草地的灌溉進(jìn)行調(diào)查和指導(dǎo)，此外還勸告住戶使用滴灌系統(tǒng)，改進(jìn)水土保持，種植用水較少的植物。在調(diào)查中還向住戶提供其他節(jié)水信息，貫徹洛杉磯水電局的其他節(jié)水計(jì)劃。
（3）低利率的節(jié)水貸款
1980年開(kāi)始，洛杉磯水電局就為那些希望落實(shí)節(jié)水節(jié)能措施的用戶提供低息貸款。凡是為改進(jìn)灌溉系統(tǒng)、修復(fù)地下漏水管道、購(gòu)置節(jié)水裝置的均可申請(qǐng)，最低的貸款額為300美元，最高的貸款額對(duì)于單個(gè)用戶可達(dá)7500美元，對(duì)于公寓樓可過(guò)5萬(wàn)美元。該計(jì)劃是通過(guò)公共信息計(jì)劃公布的。
4.公共信息計(jì)劃
為了鼓勵(lì)人們節(jié)水，洛杉磯水電局制定了一個(gè)非常有力的公共信息計(jì)劃，該計(jì)劃包括：
（1）廣告宣傳
洛杉磯水電局特別在干旱季節(jié)開(kāi)展一個(gè)聲勢(shì)浩大的節(jié)水宣傳活動(dòng)，包括使用電視、廣播及其他宣傳媒介，過(guò)去還使用洛杉磯氣象臺(tái)、廣告牌進(jìn)行宣傳，還在洛杉磯水電局的公車(chē)上寫(xiě)上有關(guān)宣傳口號(hào)，以此來(lái)引起公眾的注意。
（2）節(jié)水宣傳月
節(jié)水宣傳月是一個(gè)全州的活動(dòng)，用以宣傳和教育公眾有關(guān)用水問(wèn)題，洛杉磯水電局作為一個(gè)主要的參與者，主要舉辦了以下的活動(dòng)：
·節(jié)水宣傳傳單及用戶抽獎(jiǎng)；
·在街道兩旁路燈下掛宣傳旗；
·節(jié)水展覽；
·在洛杉磯水電局總部和各地辦公室舉辦自來(lái)水質(zhì)量和節(jié)水展覽；
·根據(jù)社區(qū)要求，開(kāi)放洛杉磯自來(lái)水廠；
·為工業(yè)和商業(yè)用戶舉辦研討會(huì)；
·為節(jié)水廣告繪圖的優(yōu)勝者舉行頒獎(jiǎng)活動(dòng)并展示他們的作品；
·在林蔭大道中舉辦高技術(shù)節(jié)水展覽。
（3）水費(fèi)帳單和裝在水費(fèi)帳單中的傳單
為了鼓勵(lì)人們節(jié)水，洛杉磯水電局的水費(fèi)帳單中指出了你當(dāng)前的用水量及與上年用水量的比較，對(duì)于那些用水量增加太多的用戶，會(huì)提醒他們是否有漏水或其他浪費(fèi)用水的問(wèn)題。還在帳單上提醒用戶夏季的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高一些，需要特別注意節(jié)水以及不要過(guò)量用水。隨帳單還寄一些介紹節(jié)水的竅門(mén)和通告特殊的節(jié)水計(jì)劃。
（4）展覽
開(kāi)發(fā)研制了一套流動(dòng)節(jié)水展覽，它很容易地在學(xué)校、購(gòu)物中心、研討會(huì)上以及其他公眾聚集的場(chǎng)所展示。
（5）宣講處
洛杉磯水電局還經(jīng)常舉辦教師研討班，幫助教師深化水源和節(jié)水課程的教學(xué)，這樣的研討班得到洛杉磯地區(qū)學(xué)校聯(lián)合會(huì)的極大支持和幫助。每年在學(xué)生中開(kāi)展“在學(xué)校和在家庭的節(jié)水活動(dòng)”的繪圖廣告比賽，對(duì)于優(yōu)勝者發(fā)給證書(shū)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，作品編入洛杉磯地區(qū)學(xué)校聯(lián)合會(huì)的節(jié)約日歷中。洛杉磯水電局還為開(kāi)發(fā)高中水平和“水工”軟件提供技術(shù)和經(jīng)費(fèi)方面的幫助，當(dāng)然還為編寫(xiě)“液體資產(chǎn)”課程的教材提供經(jīng)費(fèi)和技術(shù)方面的幫助，這也是眾所周知的。
四、洛杉磯水再循環(huán)計(jì)劃
1.洛杉磯水再循環(huán)目標(biāo)
認(rèn)識(shí)到水再循環(huán)的價(jià)值后，洛杉磯市政府于1990年6月5日制定了一具遠(yuǎn)大的目標(biāo)，到2010年全市廢水利用達(dá)到3.1億m3，即整個(gè)廢水的40%。大部分再循環(huán)水被指定用在娛樂(lè)、環(huán)境及市容方面。
為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，水電局計(jì)劃每年利用0.98億萬(wàn)m3循環(huán)水（相當(dāng)于2010年供水的10%）。作為發(fā)展目標(biāo)。再循環(huán)水可用來(lái)彌補(bǔ)目前和將來(lái)對(duì)水的需求。有一個(gè)中期目標(biāo)，到2000年再循環(huán)水達(dá)到0.39億m3,相當(dāng)于洛杉磯市供水的4%。
2.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
洛杉磯水電局在進(jìn)行水再循環(huán)開(kāi)發(fā)過(guò)程中建立了一套評(píng)價(jià)工程可行性的標(biāo)準(zhǔn)。工程符合該套標(biāo)準(zhǔn)的程度如何決定了該工程在工程開(kāi)發(fā)表中的位置。該套標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）有效投資：能最大限度地使用再循環(huán)水，而水源又需額外處理，就是有效投資。還有，用最少的管道輸送最大體積的再循環(huán)水將是經(jīng)濟(jì)的。
（2）未來(lái)需求量：在工廠設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮到目前和將來(lái)的需求能力，以避免將來(lái)昂貴的擴(kuò)建。
（3）規(guī)章要求：為求得管理部門(mén)認(rèn)可，所提出的再循環(huán)使用應(yīng)需衛(wèi)生部門(mén)同意。
（4）資金：任何工程的資金應(yīng)在條件最少的情況下就能使用，以避免管理紛亂而延誤開(kāi)工和動(dòng)作。
（5）公眾認(rèn)可：促進(jìn)公眾支持而不是反對(duì)該項(xiàng)目。
一旦一項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)評(píng)估，確定是可行的，在執(zhí)行之前仍的很多困難要克服。困難的大小取決于該項(xiàng)目的實(shí)用性。基于花錢(qián)少和實(shí)用性原因，政府將集中財(cái)力和物力來(lái)發(fā)展地下水貯備。
從經(jīng)濟(jì)上講，用再循環(huán)水作地下貯備極有意義。該項(xiàng)目靠現(xiàn)存的投資來(lái)建造，并能最大限度地得到利用。再利用水降低了單位成本，使之成為更具吸引力、低消耗的供給源。
事實(shí)上，圣佛南多流域地下水貯備給這個(gè)城市提供了某種保險(xiǎn)以對(duì)付緊急情況和干旱。地下水洼是有巨大貯存能力的天然地下水庫(kù)。作為一個(gè)輔助水源，它的作用在北嶺地震后就已明顯說(shuō)明。當(dāng)時(shí)，用水泵把大量地下水抽出去補(bǔ)充管道水的喪失，并仍保持為那么多居民提供盡可能多的水供應(yīng)。由于所有橫穿圣安街的水管道在某處發(fā)生斷裂，在大地震后，地下水變成該市唯一的水源（除了水庫(kù)里的水之外）。最近幾年干旱，一直沒(méi)有太多的水用不地下貯備。用再循環(huán)來(lái)貯備會(huì)提供無(wú)限的源泉。
3.管理機(jī)構(gòu)
有三個(gè)管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括對(duì)再循環(huán)水工程的考察。
（1）地方水質(zhì)管理委員會(huì)（RWQCB）
保護(hù)州水（包括河流、小溪、海洋及地下水）的質(zhì)量。負(fù)責(zé)檢查和審批再循環(huán)水工程申請(qǐng)。通常，當(dāng)對(duì)大眾的健康有潛在的威協(xié)時(shí)，需與州衛(wèi)生服務(wù)局磋商之后，才能發(fā)放許可證。
（2）州健康服務(wù)局（州DHS）
主要關(guān)注公共飲水的安全性。特別是加利福尼亞法規(guī)第22條規(guī)定，州健康服務(wù)局必經(jīng)考察和審批再循環(huán)水工程。
（3）洛杉磯縣健康服務(wù)局（縣DHS）
主要責(zé)任是通過(guò)在用戶場(chǎng)所交叉相接，保護(hù)飲水免受污染，但也有責(zé)任阻止在供共水供應(yīng)系統(tǒng)使用交叉管道連接。當(dāng)飲水的非飲水滲和時(shí)，有交叉管道連接。縣健康服務(wù)局考察和批準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)劃，主要在用戶場(chǎng)所對(duì)水再循環(huán)工程建設(shè)進(jìn)行檢查。
4.規(guī)章?tīng)?zhēng)端
（1）地下水貯備：規(guī)章認(rèn)可取決于計(jì)劃中的用途。洛杉磯市再循環(huán)水的使用在1979年就獲得批準(zhǔn)。州健康服務(wù)局已對(duì)地下水貯存工程提出了新的規(guī)章，這樣在全州范圍將會(huì)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)地下水貯備，有一些非常特殊的準(zhǔn)則，其中包括在貯備之前，應(yīng)符合可使用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。抽取出來(lái)的水應(yīng)滿足飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。
另外，當(dāng)必經(jīng)地方水質(zhì)管理委員會(huì)制定非劣質(zhì)品政策時(shí)，所出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)由該局來(lái)解決。地方水質(zhì)管理委員會(huì)要求輸入水洼中的水不降低天然水質(zhì)。從獲得的資料分析表明這是不可能的事情。
還可能存在一個(gè)與氯化物有關(guān)的障礙。氯化物是在從州水工程輸出來(lái)的水中發(fā)現(xiàn)的，而今后還將繼續(xù)用其水貯備，這就有必要在政策中明確貯備水允許氯化物的存在。
（2）直接使用：若用戶場(chǎng)所合適且是需求最不少的分配增設(shè)系統(tǒng)，則再循環(huán)水直接使用的輔助工程就可在那里進(jìn)行。
由于數(shù)年來(lái)再循環(huán)水一直是用于綠地灌溉和工業(yè)使用。供應(yīng)者和訂立規(guī)章機(jī)構(gòu)能接受和理解獲取批準(zhǔn)的條款和條件；期望對(duì)綠地灌溉和工業(yè)使用更容易獲得規(guī)章許可。
5.工程項(xiàng)目
（1）運(yùn)作中的工程
1）開(kāi)拓水道洞貯備研究：二年時(shí)間，耗資200萬(wàn)美元。研究將洛杉磯市水貯備在圣佛南多地下水洼的可能性。該研究在1993年完成，并證明在與天然地下水混合之前，此水經(jīng)過(guò)天然土壤過(guò)濾，抽出的水符合所有飲水標(biāo)準(zhǔn)。每年可有1233萬(wàn)m3用來(lái)貯備。
2）綠帶工程：到1992年，每月提供大約199萬(wàn)m3再循環(huán)水用來(lái)灌溉兩個(gè)公墓、一個(gè)高爾夫球場(chǎng)、大學(xué)城和格里菲斯公園的綠地。該工程耗資700萬(wàn)美元。所節(jié)省的飲用水足夠3200戶家庭每年使用。
3）塞普爾瓦德盆地水再循環(huán)工程：耗資700萬(wàn)美元，用再循環(huán)水來(lái)澆灌三個(gè)高爾夫球場(chǎng)和巴爾博亞湖周?chē)娘L(fēng)景區(qū)。若分配系統(tǒng)能夠擴(kuò)展，到2000年將使用247萬(wàn)m3。
（2）未來(lái)工程
1）東部流域水處理工程：這是水電局的基石工程，投資約5500萬(wàn)美元。是最具經(jīng)濟(jì)效益，再利用水最大的工程。大約有4136萬(wàn)m3用作地下水貯備。
2）西部水再循環(huán)工程：從西部盆地市水管區(qū)購(gòu)買(mǎi)再循環(huán)水的最初用戶將包括海佩里奧處理廠、洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及西切斯特高爾夫球場(chǎng)。計(jì)劃到2000年再利用228萬(wàn)m3。該工程估計(jì)花費(fèi)800萬(wàn)美元。
3）市中心/伊利森公園水再利用工程：到2000年伊利森公園和其它市中心地方將使用259萬(wàn)m3用于綠地灌溉和工業(yè)使用。估計(jì)該工程需2000萬(wàn)美元。
4）東部工程：水電局正努力設(shè)法實(shí)現(xiàn)中部盆地市水管區(qū)計(jì)劃，1995年把再循環(huán)水輸送到弗農(nóng)·亨廷頓公園以及洛杉磯東部社區(qū)。該計(jì)劃包括將99萬(wàn)m3再循環(huán)水用于工業(yè)和灌溉綠地。
5）港口工程：計(jì)劃到2000年將678萬(wàn)m3再循環(huán)水用于灌溉和工業(yè)使用。既可從終島處理廠取水，也可從西部盆地市水管區(qū)買(mǎi)水。
6）格里菲斯公園工程：該工程計(jì)劃到2000年在格里菲斯公園開(kāi)發(fā)區(qū)使用123萬(wàn)m3再循環(huán)水來(lái)灌溉綠地。從洛杉磯-格蘭達(dá)拉水處理廠取水。
7.資金來(lái)源
（1）由于再循環(huán)水工程的耗費(fèi)是巨大的，這項(xiàng)工程將同時(shí)影響其它大型工程的進(jìn)度。這些工程包括對(duì)露天水庫(kù)里的水進(jìn)行水質(zhì)改善，以及需要對(duì)供水干線進(jìn)行不斷的更換。如果洛杉磯市保持現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施不變，在下一個(gè)10年，水質(zhì)改善、水管更換，以及再循環(huán)水工程就需要近10億美元。洛杉磯水電局只計(jì)劃發(fā)展那些與南加利福尼亞州都市水區(qū)密切相磁的工程項(xiàng)目，控制今后10年的增長(zhǎng)，讓花費(fèi)合理。（見(jiàn)表5-1）
（2）在預(yù)算中必須包括很多重要的改造工程，但還有其它資金來(lái)源能夠彌補(bǔ)發(fā)展再循環(huán)水工程的一些費(fèi)用。在加州，有1989年環(huán)境水條例。該條例允許州政府對(duì)有重大環(huán)境改善意義的項(xiàng)目或工程進(jìn)行集資。這提供了替代莫羅湖水的優(yōu)越條件。市政能夠連續(xù)4年從發(fā)展再循環(huán)水所征集的經(jīng)費(fèi)中，每年得到900萬(wàn)美元。該再循環(huán)水工程能保證同等數(shù)量的水不流失于莫羅湖。
（3）1992年聯(lián)邦改造工程審批條例（HRGI）也可為再循環(huán)水工程提供20%匹配資金，以幫助消除往圣莫尼卡灣排放廢水。
（4）東部流域再循環(huán)水工程是洛杉磯水電局規(guī)劃的第一個(gè)地下水貯備大項(xiàng)目，該工程將耗資5500萬(wàn)美元，最終利用廢水4316萬(wàn)m3，是整個(gè)2010年再利用廢水目標(biāo)的1/3。籌措資金可通過(guò)州和聯(lián)邦衛(wèi)生廳的特別法來(lái)解決。這項(xiàng)工程的環(huán)境主體已順利完成。
（5）作為對(duì)使用循環(huán)水的一個(gè)鼓勵(lì)，當(dāng)局計(jì)劃繼續(xù)打折和銷(xiāo)售再循環(huán)水。現(xiàn)在正在考慮一筆貸款基金，去支持用戶重新改造他們的設(shè)備。
水世界，你我共享資源。
第三節(jié) 紐約市的節(jié)水
一、家庭節(jié)約用水
每個(gè)人都來(lái)節(jié)約用水，哪怕是很少量，將對(duì)未來(lái)歲月的用水產(chǎn)生很大的影響。如果每個(gè)紐約人每天只少用一點(diǎn)水，所節(jié)約的用水量每年就是數(shù)億加侖。紐約市環(huán)保局對(duì)家庭用水量的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)：節(jié)約用水的家庭每人每天一般用水量為0.43m3；不節(jié)約用水的家庭為0.55m3,高出0.12m3。因此，家庭節(jié)水至關(guān)重要。
1.家庭節(jié)水方法和措施
家庭節(jié)水有許多方法，歸納起來(lái)可分為兩大類(lèi)——用水的習(xí)慣和節(jié)水的裝置。
2.其他的家庭節(jié)水措施
（1）避免泄漏能夠節(jié)省大量的水。如果水龍頭或者抽水馬桶漏水，那么每天就會(huì)浪費(fèi)0.46m3。
（2）通氣帽是網(wǎng)狀的，它裝在水龍頭的端部，價(jià)格不貴，在大多數(shù)設(shè)備庫(kù)或管道供應(yīng)店都能買(mǎi)到，而且安裝也很容易。它們?cè)龃罅怂畯乃堫^流出的壓力，斷開(kāi)水流但實(shí)際上有利于更有效的清洗，減少了使用的水量。和正常的用水量相比，它能節(jié)省25%。
（3）養(yǎng)成好習(xí)慣
·不要在抽水馬桶中沖掉香煙頭或棉紙碎屑等物。
·不要為了喝涼水而讓水龍頭的水嘩嘩地流，請(qǐng)?jiān)诒渲蟹胖靡槐瓫鏊詡滹嬘谩?br />·在清洗蔬菜時(shí)不要讓水不斷地流，要先把胡蘿卜和土豆削好，然后再進(jìn)行清洗。
·在你接電話時(shí)，開(kāi)門(mén)接客時(shí)，到電視機(jī)改變頻道時(shí)都不要讓水不斷流出。
注：只要改變用水習(xí)慣就能節(jié)水，每個(gè)家庭每天平均的節(jié)水量可達(dá)69%。
（4）在室外的用水
·要在上午10點(diǎn)鐘之前或下午4點(diǎn)鐘之后為草地澆水，避免在熱天或多風(fēng)的天氣時(shí)澆水。
·每次為草地澆水的用水量為2.5cm，要澆得深但夠量則可。在土壤干燥之后再開(kāi)始澆水——每日澆水量不足時(shí)土開(kāi)始變干（為了測(cè)出使用多少水量，在你所要澆水的草地上放一個(gè)咖啡罐或大小類(lèi)似的容器，每隔半個(gè)鐘頭左右檢查它有多少水，計(jì)算一下盛2.5cm水時(shí)需要多長(zhǎng)的時(shí)間）。
·裝好噴水頭，避免把水噴到過(guò)道上。
·使青草長(zhǎng)高到5cm，這樣，草葉就會(huì)遮掩住根部。
·把植物和灌木地的周?chē)酶采w物蓋住，以便遮住和隔離植物根部。
·種植澆水量要求不高的青草和灌木品種（或者減少草地種植面積）。
·當(dāng)沖洗汽車(chē)時(shí)，要記住采用“沖濕、施用皂渡、沖水”的方法，軟管上要套上噴水頭。
·當(dāng)清掃庭院或平臺(tái)時(shí)，要使用掃帚而不使用沖水軟管。
3.從家庭用水變?yōu)槲鬯奈廴疚?br />家庭的污水來(lái)自洗滌盆、抽水馬桶、淋浴、洗衣機(jī)、污物碎渣和洗碟機(jī)。紐約市的統(tǒng)計(jì)，家庭污水的最大來(lái)源是抽水馬桶，占40%；其次是來(lái)自淋浴、盆浴，占30%；洗衣房占15%；廚房占10%；雜項(xiàng)污水占5%。
（1）從家庭用水變?yōu)槲鬯奈廴疚锶缦拢?br />馬桶沖水——藥水、消毒劑、除臭劑、清潔劑；
污物廢料——?dú)⒕鷦⒊魟?br />廚房洗滌池——肥皂和清潔劑、擦光劑、殺菌劑、化妝品、洗滌劑；
自動(dòng)洗碟機(jī)廢水——洗滌劑、擦光劑；
洗衣房廢水——擦光劑（從衣物布料）、纖維化合物（粘合物、染料、面料）、藥水、洗衣間物品、殺菌劑、消毒劑；
盆浴和淋浴廢水——肥皂、藥水、洗發(fā)劑、消毒劑、化妝品；
公用洗滌盆廢水——防腐劑、擦光劑、照相物品、漆料、殺菌劑、清潔劑；
浴室浴盆廢水——藥水、肥皂、消毒劑、化妝品、洗發(fā)劑、清潔劑。
（2）含有主要污染物的家庭用品的類(lèi)型
1）清潔劑
苯、甲苯、二氯苯、三氯苯、酞化物、二氯丙烷、二氯丙烯、等佛爾酮、三氯乙烯、四氯碳化物。（馬桶、下水道、腐敗物、浴盆、洗滌盆、貼磚、爐子）。
殺菌劑（pet清潔劑）
酚、氯酚（浴盆和馬桶）。
苯、二氯乙烷、氯乙基醚、二氯苯、二氯乙烯、等佛爾酮（毯、裝飾品、漆層）。
2）化妝品
苯，1，4-二氯化烯，2，4-二氯酚，硝基苯、酞化物，Sb（銻），Cd（鎘），Cu（銅），Pb（鉛），Hg（水銀），Ni（鎳）， Se（硒），Ag（銀），Zn（鋅）（化妝材料、除汗劑、染發(fā)劑）。
3）除臭劑 1，1，1-三氯化烷，二氯苯，甲撐氯化物，2，4-二氯酚，Zn(鋅）。
4）消毒劑 酚，二氯苯，松節(jié)油（萜烯、碳?xì)浠衔铩⒎樱?br />5）殺菌劑 溶劑，砷，Cd（鉻），Cu（銅），Pb（鉛），Hg（汞），Zn(鋅），氰化物。
6）洗衣用品氯酚，氯苯，2，4-二甲撐酚，衛(wèi)生球，甲苯。
7）藥品和藥膏 苯，酚，醚，Cu（銅），Hg（汞），Zn（鋅）。
8）漆料 苯，酚，氯酚，甲苯，醚，Sb（銻），As（砷）,Cd（鎘），Cr（鉻），Cu（銅），Pb（鉛），Hg（汞），Ni（鎳），Se（硒），Zn（鋅）。
9）照像物 1，1，1-三氯乙烷，1，1，2-三氯乙烷，2，4-二硝基酚，Cr（鉻），Pb（鉛），Hg（汞），Ag（銀）。
10）擦光劑 1，1，1-三氯乙烷，1，1，2-三氯乙烷，氯苯，硝基苯，酞化物，Zn（鋅）。
11）防腐劑 1，1，1-三氯乙烷，氯苯，氯酚，肥皂（香水），1，2-二氯乙烯，酚，酞化物，甲苯。
12）肥皂（香水） b2-二氯乙烯，酚，酞化物，甲苯。
4.減少?gòu)U水的訣竅
這里有許多代替用品可以代替含有毒性化合物的家庭用品，這些非常普通的解決方法，對(duì)一些彎管油脂都是可靠而有效的解決難題的辦法，并且能減少過(guò)大的包裝和有毒的廢水。
（1）堵塞
把混和幾匙燒堿的開(kāi)水再加上醋，倒入到下水道中可以解決堵塞問(wèn)題。一星期進(jìn)行一次上述的處理辦法可以防堵。
（2）陶瓷貼磚清潔劑
把4.6L水加上1/4杯白醋。
（3）家具擦光劑
把三份橄欖油和一份檸檬汁或醋混在一起，然后用干凈的軟布擦。
（4）爐灶清潔劑
灑清水，然后再在爐灶表面撒一層燒堿，用極細(xì)的鋼刷在粗糙面上輕輕地刷。
（5）馬桶清潔劑
在便盆中撒一些燒堿，然后噴醋，再馬桶刷洗。
（6）除蟲(chóng)措施
在害蟲(chóng)能進(jìn)出的孔隙處都要堵封，例如管道的縫隙或底板和碗柜的裂縫。用粘物、水泥或鋼棉堵住最好。晚上不要把美味的食品或乘菜放在外面。
（7）除掉螞蟻
用等量的水和醋沖洗小柜、碗柜和地板。
（8）除害蟲(chóng)
混合等量的燕麥粥粉和巴黎膠泥，放在碟中，或把等量的燒堿和糖粉摻和之后撒在害蟲(chóng)出沒(méi)的地區(qū)，或者把硼酸噴在爐壁板的周?chē)Ｕ?qǐng)注意不要放在孩子能靠近或食物的附近之處。
