人均1000立方米——這是國(guó)際公認(rèn)的缺水警戒線。然而,在中國(guó)的首都北京,人均水資源量?jī)H有100立方米,緊缺程度已逼近極限。
隨著氣溫的升高、夏季的到來(lái),用水難的問(wèn)題在這個(gè)有著1900多萬(wàn)人口的特大城市正變得越發(fā)突出。
通州——距北京著名CBD不過(guò)20多公里的地方,在夏季用水高峰時(shí)段,這里的很多住戶家里的水流會(huì)變得像筷子一般細(xì)。
對(duì)住在這個(gè)區(qū)的居民蒲明澤來(lái)講,在夜里十一二點(diǎn)洗個(gè)囫圇澡,也成了家常便飯。因?yàn)橹挥心菚r(shí),他家的熱水器才能痛快出水。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)的答復(fù)通常為“供水量不足,導(dǎo)致水壓減小,他們也無(wú)能為力”。
在用水緊張情況最嚴(yán)重的通州西北部,這里的居民甚至將自己居住的地方比喻成“上甘嶺”——這是上世紀(jì)五十年代中國(guó)抗美援朝時(shí)的一場(chǎng)著名戰(zhàn)役,在這場(chǎng)艱苦與慘烈的戰(zhàn)役中,中國(guó)軍人極度缺水。
近日,北京市自來(lái)水集團(tuán)的一則消息讓象蒲明澤一樣“為水所困”的北京人充滿了期待。這則消息稱:今年北京將投資30億元,用于水廠和城市供水管網(wǎng)的新建和改造,預(yù)計(jì)今夏市區(qū)最高日供水量將達(dá)到297萬(wàn)立方米,迫近城市供水能力臨界點(diǎn),刷新百年供水史上的最高紀(jì)錄。
和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比,中國(guó)整體而言也是缺水國(guó)度——人均水資源量?jī)H為500立方米。據(jù)中科院院士、中國(guó)水科水電科學(xué)研究院水資源研究所所長(zhǎng)王浩分析,在中國(guó)所有缺水的大城市中,北京排名“墊底”的原因也是多重的。
自1999年以來(lái),北京遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、旱情最嚴(yán)重的干旱期,除2008年降水量比常年偏多兩成外,其余10年的降雨量都比多年平均量少了130毫米,甚至更多。按照北京市民用工業(yè)用水的主要來(lái)源——密云水庫(kù)現(xiàn)有蓄水量10.5億立方米計(jì)算,10年里北京差不多少降水20個(gè)“密云水庫(kù)”。
另一組數(shù)字顯示,北京的大生活用水量由1988年的6.4億立方米上升到2009年的14.7億立方米。大生活用水涉及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店,以及餐飲、娛樂(lè)、游泳池等用水。此外、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、洗車店、洗浴中心等用水也統(tǒng)計(jì)在生活用水之內(nèi)。
“人均”二字將水困的罪魁禍?zhǔn)字赶蛄巳丝诘目焖倥蛎洝4致越y(tǒng)計(jì),作為京城CBD的“后花園”,過(guò)去一年多,通州人口從109萬(wàn)人擴(kuò)容至130萬(wàn)人,日供水量從6萬(wàn)立方米增長(zhǎng)至8萬(wàn)立方米。而第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,北京市的常住人口已提前10年突破總體規(guī)劃中的“紅線”。
為此,北京不得不下大力氣尋找水源。目前維系首都人口的水資源,2/3來(lái)自地下水,四塊應(yīng)急水源地本應(yīng)遵循開(kāi)采兩年、涵養(yǎng)三年的原則,但現(xiàn)在卻不得不每年都在動(dòng)用。
水問(wèn)題專家王建表示,很多地下水歷經(jīng)千百萬(wàn)年形成,一般作為戰(zhàn)備水源,不到萬(wàn)不得已,不能動(dòng)用。但北京已提前支取,把子子孫孫的水都用上了。在用水極度緊張的情況下,這是沒(méi)有辦法的辦法。
與此同時(shí),北京還想盡辦法拓展水資源渠道,包括鼓勵(lì)使用再生水、引入市場(chǎng)機(jī)制從周邊省份調(diào)水、補(bǔ)貼資金讓密云水庫(kù)上游流域居民改種節(jié)水型作物……即使這樣想方設(shè)法新增水資源供給,依然會(huì)很快地被新增人口“吞噬”。
為了應(yīng)對(duì)資源短缺,北京也開(kāi)始運(yùn)用市場(chǎng)等手段調(diào)控人口發(fā)展速度,謀劃有關(guān)交通建設(shè)、就業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整,同時(shí)下大力氣推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。
根據(jù)市情和水情特點(diǎn),北京市還確定了以用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污量為三條控制紅線,實(shí)施最為嚴(yán)格的水資源管理制度,考核將與各級(jí)政府的年度業(yè)績(jī)掛鉤。
最“渴”的北京為了節(jié)水,今后也將不再審批高檔洗浴場(chǎng)所項(xiàng)目,滑雪場(chǎng)等行業(yè)今后也都要納入規(guī)范。從今年起,這個(gè)城市的居民節(jié)約用水,不光給自家節(jié)省水費(fèi),還可以為小區(qū)的節(jié)水考試是否合格助一臂之力,甚至可以獲得專款專用的獎(jiǎng)勵(lì)資金。