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2025年03月13日
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近日，以“十二五：中國城市化道路的歷史性選擇”為主題的第四屆中國城市化國際峰會(huì)在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行。
本屆峰會(huì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)和中國綜合開發(fā)研究院聯(lián)合主辦。聯(lián)合國發(fā)展政策委員會(huì)委員、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長高尚全，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任李兵弟，中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長牛鳳瑞，國務(wù)院資深參事王秉忱等知名專家學(xué)者，中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程重點(diǎn)關(guān)注城市市（縣）委書記、市（縣）長或相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家代表、國際友人等100余人出席峰會(huì)。與會(huì)人員就“十二五”時(shí)期中國城市化將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢，如何推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如何確定土地制度和戶籍制度改革的方向等問題，結(jié)合我國的重慶、德州、天津北塘、順德北滘、巫溪等實(shí)戰(zhàn)案例與日本、俄羅斯、瑞典和幾內(nèi)亞比紹等國家的專家學(xué)者展開了深入的對(duì)話與交流。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原總工程師、中國市政工程協(xié)會(huì)會(huì)長、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)主任金德鈞在峰會(huì)上作工作報(bào)告。他系統(tǒng)回顧了中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)近一年來的工作情況，他說，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)緊緊抓住我國正處于城市化快速發(fā)展這一歷史機(jī)遇，面對(duì)世界金融危機(jī)等復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，在全體委員的共同努 力下，委員會(huì)的專業(yè)化、市場化、國際化建設(shè)步伐不斷加快，資源共享平臺(tái)建設(shè)不斷完善，科研協(xié)作能力邁上新臺(tái)階，社會(huì)影響力與知名度大幅度提升。特別是《2008年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》中關(guān)于“半城市化”的專題研究，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，有較高的學(xué)術(shù)研究價(jià)值；今年舉辦的系列中國城市化論壇影響廣泛，如“十二五”中國城市化形勢分析與政策建議論壇就具有很強(qiáng)前瞻性；在城市化案例庫建設(shè)等方面也取得了較大進(jìn)展，例如今天發(fā)布的重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)案例、德州的和諧發(fā)展案例、天津北塘的新城市主義案例、廣東順德北滘的工業(yè)設(shè)計(jì)案例以及重慶巫溪的社會(huì)建設(shè)案例等都很具典型性與代表性。
峰會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁代表中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)與中國綜合開發(fā)研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。李秉仁在發(fā)言中表示：此前，雙方在中國城市化論壇已經(jīng)有了非常成功與愉快的合作，此次，雙方建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，將進(jìn)一步發(fā)揮各自在平臺(tái)建設(shè)、政府資源、金融投資、專家資源、媒體資源、專業(yè)研究和客戶資源的優(yōu)勢，既有利于雙方在中國的城市化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)雙方在城市化領(lǐng)域整體優(yōu)勢的發(fā)揮，也符合雙方在我國城市化進(jìn)程中各自的發(fā)展戰(zhàn)略定位，對(duì)推動(dòng)我國城市化的可持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大雙方在城市化研究領(lǐng)域的國內(nèi)和國際影響力具有重要戰(zhàn)略意義。
峰會(huì)還以實(shí)踐案例演講、行業(yè)專家點(diǎn)評(píng)、臺(tái)上臺(tái)下互動(dòng)的開放交流形式進(jìn)行了主題論壇。論壇上，參加峰會(huì)的各界精英人士分別就“十二五”時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之路、低碳生態(tài)之路和新型城市化之路等議題進(jìn)行了精彩而深入的討論。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者認(rèn)為，未來5年，我國將處于城市化發(fā)展的特殊時(shí)期。這個(gè)“特殊性”至少有三個(gè)方面：我國將由生存型階段步入到發(fā)展型新階段；從經(jīng)濟(jì)總量導(dǎo)向轉(zhuǎn)為國民共享發(fā)展成果導(dǎo)向；從以投資為主導(dǎo)轉(zhuǎn)為以消費(fèi)為主導(dǎo)。在這種情況下，及時(shí)推進(jìn)戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)二元藩籬，加快解決“半城市化”問題就顯得尤為迫切。
峰會(huì)上，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)發(fā)布了《2008年中國城市化率調(diào)查報(bào)告》、（2008年中國城市化率白皮書）。白皮書按城鎮(zhèn)非農(nóng)人口與總?cè)丝谥扔?jì)算出的城市化數(shù)據(jù)顯示，2008年中國城市化率為33.28%，較2007年的32.93%，提升了0.35個(gè)百分點(diǎn)。而國家統(tǒng)計(jì)局按全國城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥扔?jì)算出的數(shù)據(jù)顯示，2008年中國城市化率為45.68%，兩者之間的差值高達(dá)12.4%，涉及人口達(dá)1.61億人之多，造成這一差距的主要因素是我國的二元戶籍體制，隨著戶籍制度改革的進(jìn)一步推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2030年中國城市化率將達(dá)到65％，這就意味著每年平均至少有2000萬的農(nóng)村人口將變?yōu)槌鞘腥丝凇Ｈ绾巫屴r(nóng)民工“進(jìn)”的來，“留”得住，將成為十二五時(shí)期中國城市化進(jìn)程中面臨的一個(gè)具有“中國特色”的難題。
峰會(huì)揭曉了中國城市化進(jìn)程2010年度表彰榜單——中國城市化進(jìn)程十大貢獻(xiàn)力人物獎(jiǎng)、中國城市化典范案例獎(jiǎng)項(xiàng)、中國低碳城市化貢獻(xiàn)力地源熱泵品牌企業(yè)獎(jiǎng)、十大活力省會(huì)（直轄市）城市獎(jiǎng)、十大活力地級(jí)以上城市獎(jiǎng)、十大活力縣級(jí)城市獎(jiǎng)。此外，蘭永安、黃志成等還獲得2010年度優(yōu)秀農(nóng)民工代表稱號(hào)。
據(jù)悉，中國城市化作為21世紀(jì)影響人類歷史進(jìn)程的兩大事件之一，已引起了全球范圍內(nèi)專家學(xué)者的高度關(guān)注。中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)自成立以來，就致力于中國的城市化戰(zhàn)略研究，并與多國城市化研究機(jī)構(gòu)、高校、政府有著密切的往來與合作，竭力為中國城市化提供智力支持。（記者 宋懿霖）
