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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年4月23日（周二）上午10時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者提問。
以下為文字實(shí)錄：
記者：
剛才魏司長(zhǎng)提到今年一季度農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，據(jù)了解也存在種糧不掙錢以及就業(yè)難度大的問題。請(qǐng)問，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取什么措施來保持農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)？
政策與改革司副司長(zhǎng)趙長(zhǎng)保：
感謝你的提問。剛才魏司長(zhǎng)在情況介紹中提到今年一季度農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速達(dá)到6.9%，增速繼續(xù)保持兩個(gè)“高于”：高于GDP增速、高于城鎮(zhèn)居民收入增速。從這個(gè)速度來看，仍然處于中高速發(fā)展區(qū)間，仍然保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，所以農(nóng)民增收形勢(shì)總體上是穩(wěn)定的。黨的十八大提出，到2020年農(nóng)民收入要在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)。去年農(nóng)民人均可支配收入是14617元，按照翻番目標(biāo)測(cè)算，未來兩年我們只需要增長(zhǎng)3.4%就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)。目前看，基本可以提前實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。但是也需要未雨綢繆，農(nóng)民增收始終跟宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還面臨一系列下行壓力，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，對(duì)農(nóng)民的就業(yè)增收還是帶來了一定的不確定性，所以還要做好各方面工作。
總體上預(yù)計(jì)，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，隨著各項(xiàng)農(nóng)村改革的全面深化，隨著農(nóng)村各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收態(tài)勢(shì)在可預(yù)見的將來是可以保持的。確保農(nóng)民持續(xù)增收要夯實(shí)基礎(chǔ)、綜合施策。近期來看，要著力做好四個(gè)方面的工作：
第一，穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入。從一季度來看，農(nóng)民家庭性經(jīng)營(yíng)凈收入上一年是1449元，今年一季度是1535元，增收貢獻(xiàn)率是從去年的34.3%下降到今年的33.4%，略有下降。所以做好農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效文章對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)非常有作用。下一步，繼續(xù)推動(dòng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)增長(zhǎng)。
第二，著力增加農(nóng)民工資性收入。從1997年以后，工資性收入一直是農(nóng)民收入主要來源，這個(gè)事關(guān)農(nóng)民增收大局。工資性收入去年一季度是1843元，到今年是2009元。下一步，我們既要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)就業(yè)渠道“穩(wěn)定器”的作用，又要積極培育發(fā)展新動(dòng)能。要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的粗加工、精深加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極推廣新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)等發(fā)展平臺(tái)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體建設(shè)，為鄉(xiāng)村就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。
第三，促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)。去年一季度農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入118元，今年是130元，財(cái)產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入中占比不大，但是潛力很大。下一步，我們將著力深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來源。
第四，逐步提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。2019年一季度農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入從上一年同期的816元，增長(zhǎng)到今年的925元。下一步，我們要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品擴(kuò)面提標(biāo)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，改善農(nóng)村生活環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境，同樣有助于穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感，對(duì)農(nóng)民增收工作而言是同樣重要的。所以這是一篇綜合性的大文章，我們將努力把這篇文章寫好。謝謝。
