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2025年03月12日
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18日，緊鄰北京的石家莊刷屏了。
據河北發布消息，近日，石家莊市進一步推動戶籍管理“效能革命”向縱深發展，全面放開了城區、城鎮落戶限制，并將戶口遷入審批權限直接下放至各城鎮戶籍派出所，真正實現了城區、城鎮戶口準遷遷入業務“一門辦、即時辦”，戶口遷入“零門檻”，切實方便了辦事群眾。
看到沒，就在其他城市還設置各種條條框框挑選人才落戶的時候，石家莊已經宣布“零門檻”落戶！
對此，微博網友@朱業勝談樓市表示，“這將是記錄在歷史上的一天。這才是真正的搶人大殺器啊。這是第一個想通了的省會城市：搶到的人都是資源啊，本就不需要什么學歷不學歷的。估計其他城市也要跟進了。”
落戶只需三步走
據新華社消息，2019年3月18日，石家莊市公安局研究出臺了《關于全面放開我市城鎮落戶限制的實施意見》，取消在城區、城鎮落戶“穩定住所、穩定就業”遷入條件限制，在石家莊市全面放開城區、城鎮落戶。
群眾僅憑居民身份證、戶口簿就可向落戶地派出所申請戶口遷入市區、縣（市）城區和建制鎮，配偶、子女、雙方父母戶口可一并隨遷。
這一政策的實行，真正實現了“零門檻”落戶，形成了我國公民在石家莊市城區、城鎮落戶“有意就遷入，戶口隨人走”的自由流動新格局。
這意味著在當地城區、城鎮落戶只需要以下三步走：
一、本人攜帶身份證、戶口簿；
二、前往各城鎮戶籍派出所；
三、一門辦、即時辦理。
專家：戶籍制度改革的一大步
每經小編了解到，勞動力人口對于城市來說，就是人力資源，也是實現城市可持續發展的重要保證。截至2018年底，石家莊市（不含辛集市）戶籍人口1007萬人，今年2月份，石家莊市區人口突破500萬，躋身特大城市之列。
據河北綜合廣播，河北省委黨校教授牛余慶認為，對于剛剛邁入特大城市行列的石家莊來說，此次出臺的措施是戶籍制度改革的一大步，對這座城市的發展具有決定性意義。
牛余慶表示，“從人口對城市的發展來看，首先來說，人口的集聚，為城市的發展能夠提供足夠的勞動力資源，也降低了勞動力的成本，是城市發展不可或缺的資源。人口的急劇增長也會拉動城市的消費，刺激城市的經濟和社會事業發展。第三，大量的人口吸引到、落戶到這樣一個城市以后，各種文化產生一種交融，就會使城市更加的豐富多彩，增強城市的活力。”
每經小編注意到，就在上個月，國家發改委在《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》中提出，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，在具備條件的都市圈率先實現戶籍準入年限同城化累積互認，加快消除城鄉區域間戶籍壁壘，統籌推進本地人口和外來人口市民化，促進人口有序流動、合理分布和社會融合。這是國家2014年推進新一輪戶籍制度改革以來，對戶籍制度改革政策的最新表述。
據每日經濟新聞此前報道，國家衛生健康委流動人口服務中心主任肖子華表示，“目前中小城鎮對戶籍基本完全放開，未來改革的重點不是中小城市而是大城市和特大城市。流動人口目前主要集中在東部沿海的大中城市，特別是長三角、京津冀和珠三角三大城市群，集中了全國一半以上的流動人口。除了北京、上海等少數超大城市外，未來其他城市都應該逐步放開、取消指標限制，原則上按照就業和住房‘兩個穩定’有序推進戶籍制度改革，把符合條件的流動人口納入本地戶籍，提高戶籍人口城鎮化的比率。”
“搶人大戰”再度升級
很多人還對2017年發生在多個城市的“搶人大戰”記憶猶新，進入2019年，新一輪的搶人大戰似乎又呼之欲出。截至2019年2月，發布各種人才引進與落戶等政策的城市已經超過16個。比如：
2月11日，常州市印發《常州市戶籍準入管理若干規定》，放寬高校畢業生、高級技師、技師的落戶條件，取消其社保限制，落戶對象由本人放寬至本人、配偶和未婚子女。
2月13日，西安市印發《西安市人民政府辦公廳關于進一步放寬我市部分戶籍準入條件的通知》，涉及學歷落戶、在校大學生落戶、人才引進落戶、投資創業落戶、投靠直系親屬落戶以及安居落戶六大方面。其中，本科（含）以上學歷、本科（不含）以下學歷且年齡在45周歲以下、全國高校中校生可直接落戶。此外，還新增了投資創業落戶和在西安市居住生活并繳納社保人員落戶兩項新政。
2月14日，南京市政府公布了修訂后的《南京市積分落戶實施辦法》，從辦法的細則來看，加分指標中房產、年齡、婚姻、落戶區域等加分政策均有變化，其中在房產情況方面首開房屋面積每滿1平米加1分的先例，《辦法》規定，房產面積每滿1平米計1分，最高不超過90分；政府提供的共有產權住宅用房，按本人產權比例計分，租賃住宅用房不計分；此外，多套房面積不累計計分；與配偶和未成年子女以外的直系親屬共有產權的住宅用房不計分。
2月15日，深圳市繼去年6月實現大學畢業生引進“秒批”后，今年2月28日將落戶“秒批”擴大至四種人才，正式實施在職人才引進和落戶深圳“秒批”，主要包括高層次人才、學歷類人才、技能類人才、留學回國人員和博士后4類。
今年的新特點是，各級別城市基本全面開花，人才標準繼續下移，開始變成了勞動力之爭，“無門檻落戶”、“先落戶再就業”、“親屬可投靠”成為三大關鍵詞。以西安為例，中等職業學校（含技校）畢業均可落戶，取消本科學歷落戶年齡限制。
中原地產分析師張大偉在其微信公眾號“大偉看樓市”中表示，嘗到引進人才落戶甜頭的城市在2019年繼續加碼，人才標準繼續降低，很大程度已經開始變成了勞動力之爭。
數據顯示，自2017年3月戶籍新政實施以來，至2018年底，西安新增落戶人口超過105萬，南京、合肥、成都等城市在2018年落戶人口都超過10萬。但同時，西安、武漢、鄭州、長沙、南京、杭州、南昌等地在發布了人口落戶新政后，房價也都不同程度的出現了上漲。石家莊此次出臺的措施，會不會也引發類似的效應，還有待觀察。據河北綜合廣播，牛余慶教授指出，除了房價之外，給吸引來的人才創造一個廣闊的施展空間，更加重要。
牛余慶表示，“隨著人口的越來越多，城市的資源可能就會緊張，或者帶來一些大城市的交通擁擠等負面影響。因此，石家莊在零門檻落戶，擴大城市容量的同時，也要注重提高落戶人員的生活質量，不但要引進來，還要讓他住下來。這樣，這個城市才越來越有吸引力，才能越來越促進地方的良性發展。”
