中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會專家顧問、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)2月8日擔(dān)任《農(nóng)民日報》客戶端訪談嘉賓,解析中央一號文件。自1997年以來,他連續(xù)參加起草中央農(nóng)村工作會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話30多件,2004年以來擔(dān)任中央一號文件起草組成員、中央國家機(jī)關(guān)黨的十九大精神宣講人。他還主持編寫了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展報告》和《中國農(nóng)村政策執(zhí)行報告》等。
宋洪遠(yuǎn)表示,這次一號文件一個部分寫了六條,他覺得最重要的有三條。第一個就是完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的體制機(jī)制,黨政一把手是第一責(zé)任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興。特別對縣這樣一個單元,一頭連著城一頭連著鄉(xiāng),又是融合發(fā)展重要的平臺和載體。也提出縣委書記要下大力氣做好三農(nóng)工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興一線總指揮。還提出要建立市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實際考核制度,將考核結(jié)果作為選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
宋洪遠(yuǎn)表示,下一步主要的難點、重點就是要推進(jìn)宅基地的三權(quán)分置改革。在方法論上我們借鑒了承包地的三權(quán)分置改革。一是要搞確定登記頒證;再三權(quán)分置;然后通過三權(quán)分置來適度放活宅基地的使用權(quán)。
他強(qiáng)調(diào)要把底數(shù)摸清。現(xiàn)在宅基地情況非常復(fù)雜,有的人家沒有、有的人家剩余或空閑。過去形成的一些歷史問題,可能一戶多宅。而按照要求是一戶一宅,這樣一些具體問題都需要摸清家底,來進(jìn)行研究。