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2025年03月13日
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“政府工作報(bào)告”是每年兩會(huì)特別受關(guān)注的內(nèi)容，在今年的政府工作報(bào)告中，共涉及到了制造業(yè)的減稅降費(fèi)、現(xiàn)代職業(yè)教育的支持措施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)計(jì)劃等相關(guān)信息，它們也體現(xiàn)了2019年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)向。
減稅最亮點(diǎn) 制造業(yè)領(lǐng)“超值優(yōu)惠券”
今年政府工作報(bào)告中提到，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。
全國(guó)人大代表、君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)總裁魏立華表示，這些措施非常具體、有針對(duì)性、有力度，切切實(shí)實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。“尤其是深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，下降幅度接近20%，是對(duì)制造業(yè)的最直接減負(fù)。”
多級(jí)財(cái)政支持 職業(yè)教育迎來(lái)新機(jī)遇
近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫。政府工作報(bào)告中提到，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。中央財(cái)政大幅增加對(duì)高職院校的投入，地方財(cái)政也要加強(qiáng)支持。支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。
此外，國(guó)務(wù)院今年2月印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出位置，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，2020年初步建成300個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）。
“治理、降低、取消” 讓交通運(yùn)輸業(yè)暢通起來(lái)
推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，政府工作報(bào)告指出今年國(guó)家將深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。
交通運(yùn)輸業(yè)不僅獲得“降費(fèi)”方面的利好，在減稅優(yōu)惠政策方面，報(bào)告也特別提到要將交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。
招商證券分析認(rèn)為，增值稅下調(diào)對(duì)盈利影響取決于企業(yè)議價(jià)能力。航空業(yè)中的三大航以及快遞業(yè)中的順豐優(yōu)勢(shì)明顯。航空業(yè)對(duì)稅率敏感性大，三大航利潤(rùn)或?qū)⒃黾?億。增值稅下調(diào)將顯著增厚航空公司客貨運(yùn)賬面收入，且國(guó)內(nèi)線業(yè)務(wù)體量越大的公司獲益越顯著。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)利好 “人工智能”再被點(diǎn)名
政府工作報(bào)告提到，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者注意到，近幾年政府工作報(bào)告持續(xù)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展。我國(guó)在數(shù)字技術(shù)方面也取得了前所未有的成績(jī)。麥肯錫全球研究院公布的“中國(guó)行業(yè)數(shù)字化指數(shù)”報(bào)告顯示，2013年美國(guó)的數(shù)字化程度是中國(guó)的4.9倍，但到2016年已縮小到3.7倍。
近年來(lái)，隨著技術(shù)的進(jìn)一步成熟和社會(huì)認(rèn)同度提高，國(guó)內(nèi)人工智能行業(yè)也涌現(xiàn)出商湯科技、曠視科技、影譜科技等一批優(yōu)秀的明星企業(yè)。據(jù)影譜科技創(chuàng)始人姬曉晨介紹，在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)方面的各種相關(guān)政策支持下，有決心、信心用技術(shù)驅(qū)動(dòng)去解決和提升行業(yè)整體效率。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、嬰幼兒照護(hù)“應(yīng)運(yùn)而起”
隨著我國(guó)人口老齡化的出現(xiàn)，養(yǎng)老問(wèn)題逐漸得到全社會(huì)的關(guān)注。政府工作報(bào)告提到，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。
此外，受益于“二孩”政策的施行以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展，育嬰行業(yè)已然成為發(fā)展風(fēng)口。政府工作報(bào)告中提到，要針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
藍(lán)天攻堅(jiān)戰(zhàn)之下 環(huán)保行業(yè)“蒸蒸日上”
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者注意到，今年政府工作報(bào)告對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一的生態(tài)環(huán)保更加重視了，報(bào)告中提到，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
更值得注意的是，報(bào)告提出，要改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。2019年，環(huán)保企業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)更多發(fā)展機(jī)遇。
