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2025年03月14日
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低碳，毫無疑問是2010年全球出現(xiàn)頻率最高的詞匯；城市化，則是21世紀中國最響亮最有魅力的關鍵詞。在中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的剛性要求下，當“低碳”與“城市化”在中國交匯，就形成一個全新的命題與機遇：“低碳城市化”。
“低碳城市化”不是一個獨立的經(jīng)濟領域，而是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性要求，實現(xiàn)“低碳城市化”不僅是我國未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，更是后危機時代提升綜合競爭力和爭奪國際話語權的關鍵。
資料顯示，全世界的城市正在消耗全球75%的能源，占全球溫室氣體排放的80%。城市作為我國經(jīng)濟社會活動的中心，能源消耗量占全國消耗總量的60%，城市人均能源消耗為農(nóng)村人均能源消耗的3倍左右。中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會的研究報告表明，今后我國的城市化率每年將以0.8%—1.2%的水平遞增，隨著我國城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革的推進，至2020年我國城市人口將達到8億以上。
研究表明，城市對資源的需求遠遠超出其所能承載的界限，嚴重影響了城市的可持續(xù)發(fā)展及其在環(huán)境、經(jīng)濟中的作用。然而，盡管高密度的城市環(huán)境和高頻率的各種活動使城市對資源有巨大的需求，它們?nèi)猿袚l(fā)展“低碳城市化”的重任。因此，在政策制定與執(zhí)行方面，有著強大區(qū)域性權力的城市，其政治和制度的架構使之在發(fā)展“低碳城市化”有著更大的優(yōu)勢。這也是發(fā)展“低碳城市化”的意義所在。
因此，以低碳為發(fā)展方向，從功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局入手，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，是實現(xiàn)我國“低碳城市化”發(fā)展的主要途徑。
實現(xiàn)“低碳城市化”，必須推行以下政策措施：低碳生產(chǎn)，實行可持續(xù)的生產(chǎn)模式；低碳消費，實行可持續(xù)的消費模式；控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量；大力開展國際合作，引進低碳技術。
那么，在中國經(jīng)濟繁榮的東部、正在崛起的中部和欠發(fā)達的西部，探索建立特區(qū)性質(zhì)的“低碳城市化”示范省（區(qū)），從功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市規(guī)劃、社會建設、建筑節(jié)能、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品制造與應用等領域，綜合試點推廣“低碳城市化”發(fā)展示范項目，總結(jié)可持續(xù)發(fā)展模式，使之成為中國“低碳城市化”的國際典范，其意義不亞于改革開放初期的“經(jīng)濟特區(qū)”。
可見，“低碳城市化”是我國快速城市化進程中十分難得的機遇，我們要充分借鑒與汲取歐洲城市化的先進經(jīng)驗和教訓，對有能力、先發(fā)展起來的城市，他們有責任也有必要盡快轉(zhuǎn)軌到“低碳城市化”這種新的經(jīng)濟社會發(fā)展運行模式上去，率先建成低碳城市，就像改革開放所作出的偉大努力一樣，給后來者提供示范和方向。
