時(shí)間：2019-02-25 10:09:09
來(lái)源：光明網(wǎng)
閱讀提示】住宅有望按套內(nèi)面積交易 專(zhuān)家：對(duì)購(gòu)房成本基本無(wú)影響
光明網(wǎng)評(píng)論員：“公攤面積”以后真的要取消了？昨天，一則“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”的消息在網(wǎng)絡(luò)上成為熱點(diǎn)。這則消息來(lái)源于住建部官網(wǎng)掛出的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》征求意見(jiàn)稿，不過(guò)據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，按套內(nèi)面積交易并非意味著取消公攤面積，也不會(huì)影響購(gòu)房總價(jià)。
按套內(nèi)面積交易的條文出來(lái)后，被普遍解讀為住建部首次明確取消公攤，以至于引發(fā)了刷屏式的關(guān)注，也被廣泛點(diǎn)贊。對(duì)住房按加上公攤后的建筑面積計(jì)價(jià)的現(xiàn)行交易模式，外界的反感態(tài)度可見(jiàn)一斑。
不過(guò)輿論基于取消公攤的歡喜，怕是要被潑一盆冷水了。上述《規(guī)范》只是技術(shù)規(guī)范，不是法律規(guī)章，位階相對(duì)較低。它約束的是工程建設(shè)行為，約束對(duì)象是相關(guān)建設(shè)單位。至于開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)交易，仍然會(huì)按照《商品房銷(xiāo)售管理辦法》延續(xù)管理，其中第十八條規(guī)定——商品房銷(xiāo)售可以按套（單元）計(jì)價(jià)，也可以按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計(jì)價(jià)。
外界對(duì)一份技術(shù)規(guī)范寄予厚望，指望它能夠更改住房交易的模式，個(gè)中的誤讀的確存在不專(zhuān)業(yè)的因素，但還有很大因素是源于公攤面積計(jì)算混亂下的購(gòu)房焦慮。正是這種焦慮感制造了病急亂投醫(yī)的期待。
的確，在國(guó)內(nèi)的住房交易過(guò)程中，公攤面積處在相當(dāng)不透明的狀態(tài)。我們只知道它包含了電梯井、管道井、樓梯間等公共使用部分，但至于如何計(jì)算并分?jǐn)偨o各戶，一直都沒(méi)有統(tǒng)一的法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致同一棟樓、同戶型的兩套住房，套內(nèi)面積相同，但加上公攤后的建筑面積卻可能不一樣。由于物業(yè)、取暖等費(fèi)用，都是依據(jù)建筑面積算，難免造成不公。
另一方面，在一些小區(qū)，公攤面積越來(lái)越龐大，一套一百平的房，實(shí)際套內(nèi)面積不到七十平都有可能。套內(nèi)面積容易測(cè)量，落到購(gòu)房者頭上的公攤，是否有開(kāi)發(fā)商承諾的那么多，卻完全是開(kāi)發(fā)商說(shuō)了算。至于由公攤面積產(chǎn)生的廣告收益，話語(yǔ)權(quán)也完全掌握在開(kāi)發(fā)商手上。
當(dāng)然，即便取消公攤，改由按套內(nèi)面積交易，房屋均價(jià)自然會(huì)抬升，房屋總價(jià)也不會(huì)有任何降低。但這并非如一些人所言，只是羊毛出在羊身上的數(shù)字游戲。公攤面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)混亂導(dǎo)致的不透明和信息不對(duì)稱，其實(shí)是進(jìn)一步提升了本就是強(qiáng)勢(shì)方開(kāi)發(fā)商的話語(yǔ)權(quán)，給它們留下了暗箱操作的空間。如果能夠做到買(mǎi)多少平套內(nèi)就有多少平，至少可以理清模糊地帶。
輿論對(duì)取消公攤面積的呼聲，皆是對(duì)于由公攤延伸等類(lèi)似亂象引發(fā)的購(gòu)房焦慮的真實(shí)反映。所以此次雖然是誤讀，但這層焦慮仍然需要被正視。
目前內(nèi)地只有重慶獨(dú)樹(shù)一幟，沒(méi)有公攤的概念，這種交易模式有十多年的歷史淵源。在商品房高度發(fā)達(dá)的今天，重慶的經(jīng)驗(yàn)挪用到其他地方，成本的確相當(dāng)大。而且由于公攤更多涉及的是新房，如果突然變更交易標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)產(chǎn)生與二手房不同的雙軌制。這正是公攤面積屢屢被吐槽，法律層面卻鮮有動(dòng)靜的原因。
退一步講，即便要涉及到取消公攤，也絕非一個(gè)技術(shù)規(guī)范能夠辦到的，它涉及到《商品房銷(xiāo)售管理辦法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的修法，是個(gè)龐大的工程，也需要比較長(zhǎng)的準(zhǔn)備期。
考慮到此次誤讀背后所釋放的強(qiáng)烈民意。短期內(nèi)，哪怕通過(guò)修法取消公攤不現(xiàn)實(shí)，對(duì)公攤計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行透明化的處理，也是題中應(yīng)有之意。至少，要減少開(kāi)發(fā)商暗箱操作的空間。而長(zhǎng)期來(lái)看，公攤面積取消是否可行，成本和收益如何權(quán)衡，也該納入討論的議程。
