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2025年03月15日
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作者簡(jiǎn)介：
曹新平，男，1956年1月出生于江蘇徐州，漢族，浙江寧波人，省委黨校研究生學(xué)歷。
1971年1月參加工作，1984年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨；
2003年04月—2006年06月，任昆山市委書(shū)記；
2006年06月—2007年01月，任徐州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市政府黨組書(shū)記；
2007年01月—2009年07月，任徐州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)；
2009年7月至今，任徐州市委書(shū)記。
江蘇省徐州市委書(shū)記 曹新平
作者語(yǔ)錄：
隨著2010年上海世博會(huì)的舉辦，全世界的目光將再次聚焦中國(guó)、聚焦上海。江蘇徐州作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈新的一員，將以積極姿態(tài)主動(dòng)融入“世博旅游”、“世博經(jīng)濟(jì)”中去。
所謂“振興”與“轉(zhuǎn)型”，不是依賴資源能源的低水平重復(fù)建設(shè)，仍然走“一黑一白一條槍”（煤炭、水泥、卷煙）的傳統(tǒng)路子；而是在促進(jìn)量的同時(shí)更重視質(zhì)的提升，徹底扭轉(zhuǎn)依賴能源資源產(chǎn)業(yè)，走外延式擴(kuò)張的路子，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)，走新型工業(yè)化道路。
徐州處在蘇魯豫皖交界，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，又是長(zhǎng)三角、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟(jì)板塊的連接帶。“中間地帶”可以集兩大板塊優(yōu)勢(shì)，但也容易被邊緣化。如果不充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化區(qū)域中心的集聚輻射力，就可能由區(qū)域高地退化為經(jīng)濟(jì)洼地。
談起徐州，由于其地處南北方過(guò)渡地帶，在大家的印象中，它既是兵家必爭(zhēng)之地也是商賈云集的中心，這是徐州發(fā)展的“地利”。現(xiàn)在，我們又迎來(lái)了“人和”的局面。從近處來(lái)說(shuō)，作為蘇北最大城市，江蘇省去年出臺(tái)的《關(guān)于加快振興徐州老工業(yè)基地的意見(jiàn)》提出，將徐州打造成為江蘇經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，帶動(dòng)整個(gè)蘇北地區(qū)的發(fā)展。而著眼不遠(yuǎn)的未來(lái)，隨著2010年上海世博會(huì)的舉辦，全世界的目光將再次聚焦中國(guó)、聚焦上海。江蘇徐州作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈新的一員，京滬沿線重要的交通樞紐城市之一，也將以積極姿態(tài)主動(dòng)融入“世博旅游”、“世博經(jīng)濟(jì)”中去。京滬高鐵通車后，平均6分鐘左右就有1班高速列車經(jīng)過(guò)徐州，至上海只需2.5個(gè)小時(shí)，徐州將把握住世博會(huì)帶來(lái)的契機(jī)，迎接“高鐵時(shí)代”的到來(lái)，融入長(zhǎng)三角“3小時(shí)都市圈”。
因此，在充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，利用振興徐州老工業(yè)基地的政策優(yōu)勢(shì)，豐富的物產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，獨(dú)特的兩漢文化、軍事文化和山水文化優(yōu)勢(shì)，較低的商務(wù)成本優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)組合，擴(kuò)大參與長(zhǎng)三角一體化的空間，我們有能力將歷史上的“兵家必爭(zhēng)之地”打造成“商家必顧之地”！
世博為動(dòng)力，推楚風(fēng)漢韻
世博會(huì)對(duì)于徐州而言，可以說(shuō)是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。在分享商機(jī)的同時(shí)，我們也希望借此向全世界展示悠久燦爛的歷史文化、特色鮮明的人文風(fēng)情以及欣欣向榮的城市面貌，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放度，推動(dòng)國(guó)際化、現(xiàn)代化進(jìn)程。
上半年，我們開(kāi)展了對(duì)接世博旅游的一系列工作，如組織旅游企業(yè)參加上海的“世博旅游展”，推廣“徐州漢文化旅游2日巴士自由行”等特色線路，申報(bào)“長(zhǎng)三角世博主題體驗(yàn)之旅”示范點(diǎn)等。接下來(lái)，我們還將重點(diǎn)實(shí)施旅游項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化、旅游形象提升三大工程。一是漢文化景區(qū)二期、龜山民間博物館、大運(yùn)河窯灣古鎮(zhèn)等建設(shè)，打造一批高品位、高水平的精品景區(qū)；二是觀音機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、火車客運(yùn)站改造等交通提升工程；三是旅游宣傳推介，在上海舉辦以展示徐州旅游特色資源、產(chǎn)品為主要內(nèi)容的主題活動(dòng)，讓上海市民以及世博游客了解、認(rèn)識(shí)徐州。
同時(shí)，在世博會(huì)針對(duì)江浙滬匯編的55條“世博之旅”精品旅游線路中，徐州就有4條入選。這4條線路都體現(xiàn)出徐州的旅游文化品牌——漢文化。徐州歷史悠久，尤以漢文化最為奪目。它既是漢高祖劉邦的故鄉(xiāng)與政治生涯的起點(diǎn)，還是楚霸王項(xiàng)羽的都城。如今，承載著漢代文明精粹的歷史遺跡遍布徐州，以漢墓、漢畫(huà)像石、漢兵馬俑、漢代玉器最具代表性。
我們也一直致力于漢文化資源的保護(hù)與發(fā)掘，先后開(kāi)發(fā)了漢文化景區(qū)、龜山漢墓景區(qū)、徐州博物館、漢畫(huà)像石館、項(xiàng)羽戲馬臺(tái)、沛縣漢城等一批精品旅游景區(qū)，“兩漢文化看徐州”已經(jīng)成為旅游業(yè)的共識(shí)。
因此，如果把徐州這座城市擬人化，可以說(shuō)是“英雄美人”的珠聯(lián)璧合：不僅有雄渾豪放、豐厚凝重的歷史文化積淀，也有婉約娟秀、柔美多姿的山水園林風(fēng)光——以云龍山、泉山、鳳凰山、云龍湖為中心的南郊風(fēng)景區(qū)同樣引人入勝。
以優(yōu)美的自然人文景觀為基礎(chǔ)，徐州還和淮安、連云港等城市合作，開(kāi)創(chuàng)了抱團(tuán)開(kāi)發(fā)旅游資源的新模式。2006年，徐州、淮安、連云港成立的“江蘇旅游新三角”將成為抱團(tuán)吸引世博游客的一大主打模式。這三個(gè)城市都是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，均位于江蘇北部與蘇魯豫皖接壤地區(qū)，是新亞歐大陸橋與東隴海產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域，連云港、淮安的“西游文化”與徐州的“楚漢文化”相呼應(yīng)，形成“漢風(fēng)”、“神山”、“名人”、“美食”系列旅游品牌。
優(yōu)質(zhì)旅游資源再加上世博盛會(huì)帶來(lái)的游客潮與關(guān)注度，三地旅游業(yè)都有望迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的新高潮。
轉(zhuǎn)型與振興，
壯大四個(gè)“千億產(chǎn)業(yè)”
作為一個(gè)資源型城市和老工業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等問(wèn)題一直是困擾我們發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)徐州花大力氣改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，探索出了一條資源型城市、老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化目標(biāo)的新路。
總的來(lái)說(shuō)，徐州未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向是江蘇在振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略中提出的“四大千億元產(chǎn)業(yè)”，包括以工程機(jī)械為代表的裝備制造業(yè)、光伏能源產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流旅游業(yè)。
所謂“振興”與“轉(zhuǎn)型”，不是依賴資源能源的低水平重復(fù)建設(shè)，仍然走“一黑一白一條槍”（煤炭、水泥、卷煙）的傳統(tǒng)路子；而是在促進(jìn)量的同時(shí)更重視質(zhì)的提升，徹底扭轉(zhuǎn)依賴能源資源產(chǎn)業(yè)，走外延式擴(kuò)張的路子，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)，走新型工業(yè)化道路。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，圍繞加速融入長(zhǎng)三角、迅速壯大四大產(chǎn)業(yè)，徐州將著力加快產(chǎn)業(yè)資本對(duì)接、承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)將歷史上的“兵家必爭(zhēng)之地”打造成“商家必顧之地”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，徐州在上海設(shè)立了招商聯(lián)絡(luò)辦，與蘇南開(kāi)發(fā)區(qū)建立了南北共建合作關(guān)系。另外，我們每年都在長(zhǎng)三角城市中舉辦招商推介，借助長(zhǎng)三角這一產(chǎn)業(yè)資本匯聚平臺(tái)引進(jìn)了中能多晶硅、沃爾瑪、蘇寧、上海綠地等一批重大項(xiàng)目。
抓住契機(jī)，融入“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”
徐州處在蘇魯豫皖交界，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，又是長(zhǎng)三角、環(huán)渤海兩大經(jīng)濟(jì)板塊的連接帶。歷史上，它也有“五省通衢”的美稱，是全國(guó)的交通樞紐。然而，“中間地帶”可以集兩大板塊優(yōu)勢(shì)，但也容易被邊緣化。如果不充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化區(qū)域中心的集聚輻射力，就可能由區(qū)域高地退化為經(jīng)濟(jì)洼地。因此，如何發(fā)揮區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)，打造江蘇新的增長(zhǎng)極是徐州如今面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
長(zhǎng)三角的龍頭在上海，長(zhǎng)三角整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都呈現(xiàn)向上海發(fā)展的態(tài)勢(shì)。下一步，徐州將采取一系列措施。首先，我們要抓住京滬高鐵建設(shè)契機(jī)，做好高鐵徐州段建設(shè)的前期工作，發(fā)揮作為京滬高鐵重要交通節(jié)點(diǎn)、樞紐城市的作用。其次，在省委、省政府支持下，我們還將規(guī)劃建設(shè)徐淮鐵路，進(jìn)而打通徐州—淮安—上海的城際鐵路。同時(shí)，在公路交通建設(shè)上加大力度，圍繞構(gòu)建與長(zhǎng)三角間的快速通道，強(qiáng)化高速公路網(wǎng)建設(shè)。四是發(fā)展航空。徐州觀音機(jī)場(chǎng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為一類開(kāi)放口岸，在已開(kāi)辟20條國(guó)內(nèi)航線和香港臨時(shí)包機(jī)的基礎(chǔ)上將有大發(fā)展。這樣，徐州就基本形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道“五通匯流”的現(xiàn)代化交通體系，在不遠(yuǎn)的將來(lái)融入以上海為中心的“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
