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2025年03月15日
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6月27日凌晨5點(diǎn)多，上海閔行區(qū)蓮花南路西側(cè)、淀浦河南岸在建的“蓮花河畔景苑”13層商品房整體“臥倒”，并造成一人死亡。
在屹立著的樓群中，這棟“橫躺”著的樓顯得十分扎眼：隔著一條河道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的便可以看見這棟躺倒的樓從底部折斷，倒向了南側(cè)，地基和鋼筋都已經(jīng)露出了地面，帶出大量新鮮的泥土，樓體部分墻面出現(xiàn)了破裂，但整體還保持了完整，玻璃也一片都沒碎。
倒塌樓盤的對面是個晨練廣場，有不少人在第一時間目擊了事故發(fā)生的完整過程。一位目擊者說，在幾秒鐘的時間內(nèi)，這棟十三層的住宅樓就轟然倒塌。
十三層住宅樓，還沒投入使用就突然躺在了地上，這著實是中國建筑史上的“奇觀”。然而，原因何在呢？塌樓事件發(fā)生后，關(guān)于樓塌原因的猜疑四起。有人說，工地現(xiàn)場土方堆積過高，壓迫地基，結(jié)果導(dǎo)致地下土層移位、沉降。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》稱，大樓北側(cè)地下車庫的施工和南側(cè)土堆堆放疊加在一起，和大樓本身，構(gòu)成了由南到北的致命“三點(diǎn)一線”。當(dāng)?shù)鼐用褚舱f，樓塌之前，大樓向南
“壓力差”是罪魁禍?zhǔn)?/span>
事故發(fā)生后，為了給出權(quán)威解答，上海市立即組成了由中國工程院院士、上海現(xiàn)代建筑設(shè)計集團(tuán)總工程師、曾擔(dān)任上海東方明珠廣播電視塔總設(shè)計師江歡成為組長的１４人專家組對塌樓進(jìn)行調(diào)查。7月3日，上海市召開新聞發(fā)布會，公布了調(diào)查結(jié)果。
在３日的新聞發(fā)布會上，專家組組長江歡成說，事發(fā)樓房附近有過兩次堆土施工：第一次堆土施工發(fā)生在半年前，堆土距離樓房約２０米，離防汛墻１０米，高３到４米。第二次堆土施工發(fā)生在６月下旬。６月２０日，施工方在事發(fā)樓盤前方開挖基坑，土方緊貼建筑物堆積在樓房北側(cè)，堆土在６天內(nèi)即高達(dá)１０米。因此，專家組提出，房屋傾倒的主要原因在于“壓力差”過大——大樓北側(cè)，在短期內(nèi)堆土過高，最高處達(dá)10米左右；與此同時，緊鄰大樓南側(cè)的地下車庫基坑正在開挖，開挖深度4.6米，大樓兩側(cè)的壓力差使土體產(chǎn)生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側(cè)能力，導(dǎo)致房屋傾倒。
專家組成員、上海巖土工程勘察設(shè)計研究院技術(shù)總監(jiān)顧國榮進(jìn)一步解釋說，土方在短時間內(nèi)快速堆積，產(chǎn)生了３０００噸左右的側(cè)向力，加之樓房前方由于開挖基坑出現(xiàn)凌空面，導(dǎo)致樓房產(chǎn)生１０厘米左右的位移，對ＰＨＣ樁（預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土）產(chǎn)生很大的偏心彎矩，最終破壞樁基，引起樓房整體倒覆。
而對于之前民眾所質(zhì)疑的大樓結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題，專家組表示，“經(jīng)過勘察、檢驗、復(fù)核，倒覆大樓的原勘察報告、原設(shè)計結(jié)構(gòu)和大樓所用的ＰＨＣ管樁都符合規(guī)范要求。”至于輿論質(zhì)疑的“為什么鋼筋那么小”，專家組也回應(yīng)說“鋼筋基本符合規(guī)定，即便是有一些小的瑕疵，也不至于引起大樓的整體倒塌”。
專家組成員、上海建工集團(tuán)高級工程師范慶國也回答了“開挖基坑是否會導(dǎo)致倒塌”的疑問，他說，在上海的地質(zhì)條件下可以進(jìn)行基坑開挖，但是土方一定要外運(yùn)。開挖基坑的案例在上海有幾百例，上海淮海路、南京路的保護(hù)性建筑施工都用過這種方法。倒覆樓房的施工問題不在于開挖基坑，而在于土方?jīng)]有外運(yùn)，造成樓房前后高低差，產(chǎn)生非常大的壓力。
然而，一側(cè)挖深坑，一側(cè)堆高土，稍微有點(diǎn)建筑常識的人就會覺察出其中的安全隱患，這種情形卻在塌樓的工地上存在了半年之久。江歡成院士說：“我從業(yè)４６年來，這種事情還從未聽說過，從未見過，在建樓房的倒覆事故，簡單地說就是無知導(dǎo)致無畏，是認(rèn)識上缺乏科學(xué)態(tài)度、蠻干。”
各方主體履行職責(zé)，質(zhì)量安全就確保
據(jù)報道，6月26日，倒塌樓房臨近的防汛墻就出現(xiàn)70多米的塌方險情；26日晚，附近居民就發(fā)現(xiàn)倒塌樓房向西南傾斜。有人不禁提問，如果對這些險情足夠重視，及時采取措施，樓房會不會倒塌？
既然“壓力差”的存在不是一兩天的事情了，為何包括開發(fā)商、驗收機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有專業(yè)人員都一致“忽略”了這一致命的錯誤呢？
據(jù)《中國青年報》報道，6月30日，上海倒塌在建住宅樓所在樓盤——“蓮花河畔景苑”的監(jiān)理方——上海光啟建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡稱“光啟公司”）負(fù)責(zé)人表示，“蓮花河畔景苑”開發(fā)商從去年年底開始開挖車庫基坑，有一幢大樓的開挖已經(jīng)完成，并未出現(xiàn)問題，倒塌大樓是開挖的第二幢。期間，光啟公司三番五次向開發(fā)商提出大量堆土存在隱患，應(yīng)將堆土運(yùn)出工地，妥善安置，但開發(fā)商始終沒有聽取他們的建議，直至大樓倒塌。
光啟公司負(fù)責(zé)人猜測，開發(fā)商之所以不愿意運(yùn)走這些堆土，可能是出于壓縮成本的考慮。他還介紹說，如果工程正常進(jìn)行，開發(fā)商準(zhǔn)備將這些堆土作為小區(qū)綠化基土回填。“曾經(jīng)有綠化局的人來過，他們從綠化的角度表示，挖出來的土綠化都要用。”據(jù)該負(fù)責(zé)人估算，如果開發(fā)商將堆土運(yùn)出，再從他處運(yùn)回綠化基土回填，工程將增加600萬至700萬元成本。
而事實上，建設(shè)部去年10月出臺的《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》中就有明確規(guī)定，“不得在坑邊棄土”。《技術(shù)規(guī)范》3.4節(jié)“關(guān)于軟土地基樁基的設(shè)計原則”中明確提及，“在軟土地區(qū)，由于基坑開挖的不均衡，形成‘坑中坑’，導(dǎo)致土體蠕變滑移將基樁推歪推斷，有的水平位移達(dá)1米多，造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故。這類事故從上世紀(jì)80年代以來，從南到北屢見不鮮。”
該規(guī)范明確說，“軟土場地已成樁條件下開挖基坑，必須嚴(yán)格實行均衡開挖，高差不應(yīng)超過1米，不得在坑邊棄土，以確保已成基樁不因土體滑移而發(fā)生水平位移和折斷。”
原來，將棄土堆在基坑旁引起土體滑移，并造成樁基水平位移和折斷的情況，早已有前車之鑒。然而開發(fā)商忽視規(guī)定，對于監(jiān)理方提出的意見也置之不理，這些都無不反應(yīng)出目前房產(chǎn)監(jiān)督、驗收機(jī)構(gòu)的無力。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長陳重說，“對于工程質(zhì)量安全，作為監(jiān)管部門，年年講、月月講、天天講。但是事故仍有發(fā)生，一些建筑工程的質(zhì)量問題也屢次曝光。這其中，其實首先是認(rèn)識不到位；其次在于不落實。正如一些報紙評論所說，‘現(xiàn)有的建筑質(zhì)量安全法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不可謂不多、不細(xì)、不全，但落實的效果并不理想。’因此，如果建筑活動各方主體認(rèn)真履行職責(zé)，落實好相關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量安全就能夠做到。”
副司長吳慧娟也表示，對質(zhì)量安全的監(jiān)管，一是要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)；二是要創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)調(diào)抽檢和巡檢，提高監(jiān)管的效能，現(xiàn)在35萬個工地，47億平方米在建房屋，26億平方米是住宅，但全國的質(zhì)量監(jiān)督人員卻只有4萬余人，監(jiān)管任務(wù)十分巨大。因此，國家實行工程質(zhì)量監(jiān)管制度的程序也好，內(nèi)容也好，方式方法也好，都要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。三是要加大行政執(zhí)法和處罰的力度；四是要加快誠信體系建設(shè)，加大對不良行為的懲戒，進(jìn)一步規(guī)范各方責(zé)任主體的行為。
