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電子垃圾:回收處置有望走向正軌
時(shí)間:2009-06-17 17:23:46  來源:城市化雜志  作者:譚少容 

隨著全球城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),人們的消費(fèi)水平日益提升,進(jìn)而刺激著電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代。當(dāng)一些人沉醉于從大量被淘汰的電子產(chǎn)品中“淘金”時(shí),更多的人則不得不一起面對和承擔(dān)因電子垃圾處理不當(dāng)而引起的健康、環(huán)境問題。

針對我國未形成電子廢棄物專業(yè)化集中回收、處理、加工等相關(guān)體系的現(xiàn)實(shí),國家已在北京、天津、青島、杭州等4個(gè)城市分別確定了一個(gè)廢舊家電處理示范工程作為試點(diǎn),相關(guān)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了積極探索。

今年225日,溫家寶總理簽署國務(wù)院令公布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例)。盡管條例要到201111日起施行,但讓我們看到了規(guī)范電子廢棄物市場的春天即將到來。

業(yè)內(nèi)人士表示,規(guī)范電子垃圾回收利用體系不僅可以維護(hù)生產(chǎn)商和消費(fèi)者的利益,防止和減少環(huán)境污染,保障人體健康,促進(jìn)資源綜合利用,克服資源短缺對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。從某種程度上說,也將有利于我國可持續(xù)發(fā)展的城市化的順利推進(jìn)。

何為電子垃圾?

電子垃圾,顧名思義是指已經(jīng)廢棄的,或者已經(jīng)不能再使用的電子產(chǎn)品。電子垃圾主要分為:大型家用電器(如空調(diào)、電冰箱)、小型家用電器(如臺燈、吸塵器)、辦公室設(shè)備(如電腦、打印機(jī))、電子娛樂產(chǎn)品(如電視機(jī)、音響)、照明設(shè)備(主要是指燈泡及光管)、醫(yī)用設(shè)備及器材監(jiān)控設(shè)備自助服務(wù)終端(如自動(dòng)售票機(jī))。

目前,我國已成為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國,許多產(chǎn)品已到了淘汰報(bào)廢的高峰期。根據(jù)2006年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算,2006年我國主要電器電子產(chǎn)品的社會(huì)保有量,電視機(jī)約為4.9億臺,電冰箱約為2.2億臺,洗衣機(jī)約為2.6億臺,空調(diào)器約為1.5億臺,計(jì)算機(jī)約為8000萬臺,合計(jì)12億臺。2006年這5種產(chǎn)品的實(shí)際廢棄量,電視機(jī)約為460萬臺,電冰箱約為210萬臺,洗衣機(jī)約為250萬臺,空調(diào)器約為140萬臺,計(jì)算機(jī)約為200萬臺,合計(jì)1260萬臺。此外,每年還有大量的手機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等電子產(chǎn)品報(bào)廢淘汰。
目前我國廢舊電器電子產(chǎn)品主要有三個(gè)流向:一是通過走街串巷的小商販上門回收或者通過生產(chǎn)廠家、銷售商“以舊換新”等方式回收后,流入舊貨市場,銷售給低端消費(fèi)者。二是通過捐贈(zèng)等方式,向西部地區(qū)、希望小學(xué)等特定地域、群體轉(zhuǎn)移。三是拆解、處理,提取貴金屬等原材料。

電子垃圾是寶,也是禍

電子垃圾中有許多有用的資源,被譽(yù)為未來的主要“礦產(chǎn)資源”。如銅、鋁、鐵及各種稀貴金屬、玻璃和塑料等,具有很高的再利用價(jià)值,通過再生途徑獲得資源的成本大大低于直接從礦石、原材料等冶煉加工獲取資源的成本,而且節(jié)約能源。以計(jì)算機(jī)為例,鋼鐵約占54%、銅鋁20%、塑料17%、線路板及其它1%,而線路板含有金、銀、鈀等貴金屬。

正是看重了電子垃圾的價(jià)值,人們開始利用廢舊電器賺起錢來。

在北京距離中關(guān)村大街不足3公里的后八家村,被稱為全北京最大的電子垃圾“中轉(zhuǎn)站”。有一個(gè)很形象的說法,中關(guān)村能賣出多少臺新電腦,這里就能回收多少臺舊電腦。有資料顯示,1噸廢舊線路板,可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫,價(jià)值達(dá)到6000美元,加上鐵、鋁、鎘、鎳等,價(jià)值可能達(dá)到7000美元。

廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)被稱作全世界最大的電子垃圾拆解基地,就是通過電子垃圾而致富的。在貴嶼的28個(gè)村中,有21個(gè)村、80%以上的家庭直接參與了這項(xiàng)工作,他們組成了數(shù)百個(gè)家庭電子垃圾拆解作坊,吸納了來自全國各地?cái)?shù)以萬計(jì)的打工者來到這里。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,這些工人每年分解的電子垃圾可以達(dá)到150萬噸。

由于存在為數(shù)眾多的拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的個(gè)體手工作坊,為追求短期效益,采用露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬,隨意排放廢氣、廢液、廢渣,對大氣、土壤和水體造成了嚴(yán)重污染,進(jìn)而危害到人類身體的健康。雖然電子垃圾給人們帶來了豐厚利潤,卻是以犧牲健康換取的。

貴嶼的外來人口中,88%的人患有皮膚病、神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)或消化系統(tǒng)等疾病。有學(xué)者在5年的時(shí)間里多次深入貴嶼鎮(zhèn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)調(diào)查,結(jié)果顯示,在貴嶼,兒童體內(nèi)的鉛含量、人體內(nèi)的二惡英及其他有機(jī)污染物的含量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。鉛等重金屬一旦存在于人體內(nèi),會(huì)對中樞神經(jīng)等造成傷害,這種危害是致命的。

原來,電子垃圾含有大量的鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃劑等有害物質(zhì)。以電腦顯示屏為例,含鉛量占整個(gè)顯示屏重量的6%,而鉛元素進(jìn)入人體后,除極少部分排出體外,大部分溶于血液中,阻礙血液的合成,導(dǎo)致人體貧血,出現(xiàn)頭痛、眩暈、乏力、困倦、便秘和肢體酸痛等癥狀,動(dòng)脈硬化和消化道潰瘍等疾病也與鉛中毒有關(guān),而且鉛對于兒童的危害更為嚴(yán)重。人們不能一下子就看到其對身體的危害,所以很容易麻痹大意。

原料不足,回收堪憂

一邊是民間的廢舊家電回收“游擊隊(duì)”活躍在街頭巷尾,隨意處置電子垃圾;另一邊是正規(guī)的電子垃圾處理企業(yè)因無法取得足夠原料而長期面臨“吃不飽”的局面。

有媒體報(bào)道稱,成立于1998年的杭州大地環(huán)保公司,是中德合作項(xiàng)目杭州市工業(yè)固體廢物處置示范項(xiàng)目實(shí)施單位,雖然公司曾計(jì)劃2年內(nèi)達(dá)到年處理20萬臺廢舊家電和電子產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,但實(shí)際從居民和部門、事業(yè)單位只回收了200多臺。

青島新天地廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理有限公司“電子垃圾”處理能力已達(dá)每年20萬臺,隨著新的生產(chǎn)線的投產(chǎn),這一數(shù)字提升為60萬臺,每年實(shí)際上僅能處理“電子垃圾”不足10萬臺,尚有大量的生產(chǎn)能力閑置。

記者在采訪中了解到,廢舊家電回收受到的最大沖擊來自于“廢品回收游擊隊(duì)”高價(jià)收購廢舊電器。華星集團(tuán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司市場策劃部經(jīng)理周徐說:“北京市有十萬廢品回收的流動(dòng)大軍,而我們沒有十萬個(gè)回收渠道人員。”

業(yè)內(nèi)人士分析,還有兩個(gè)很重要的原因,一是,目前人們對“電子垃圾”的認(rèn)識不足,消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變,比如很多人認(rèn)為廢舊家電具有使用價(jià)值,是可以轉(zhuǎn)賣的商品,因此拒絕正規(guī)渠道的低價(jià)或無償回收;二是,我國還沒有出臺“電子垃圾”的強(qiáng)制回收法規(guī),讓電子垃圾的處理問題存在極大的隨意性。

破解回收尷尬的難題

國際上的一些做法值得我們借鑒,比如在日本,消費(fèi)者在丟棄自己的電冰箱時(shí),不僅得不到賣廢棄家電的錢,還要另外自己交付近4000日元的電子垃圾處理費(fèi);瑞典則要求全部由制造商付費(fèi),即生產(chǎn)者應(yīng)對其產(chǎn)品在被最終消費(fèi)后繼續(xù)承擔(dān)有關(guān)環(huán)境責(zé)任,為廢物的循環(huán)利用支付一定的成本;德國政府除了要求生產(chǎn)商應(yīng)承擔(dān)義務(wù)外,對居民也有要求,即淘汰的家用電器不能再作為家庭垃圾隨便處理,必須把它們拉到專門處理此類垃圾的處理廠去。

今年,我國公布的首部《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》界定了生產(chǎn)者、銷售者、回收經(jīng)營者、處理企業(yè)各應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,比如條例規(guī)定,“從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。”“處理廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求,禁止采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。”
這些舉措讓規(guī)范的電子垃圾處理企業(yè)看到了希望。天津和昌環(huán)保技術(shù)有限公司總工呂守明向記者坦言:這一條例將讓“吃不飽”的局面得到改觀,有利于建立正規(guī)的電子垃圾回收渠道。大家都期待著“電子垃圾”集中回收處理能很快走上正軌。

鏈接:企業(yè)實(shí)踐

多方探索創(chuàng)新回收渠道

就全國示范工程啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)而言,建立一個(gè)完善的回收體系是其可持續(xù)發(fā)展的必要條件。記者了解到,北京、青島、天津、浙江等4省市的試點(diǎn)廢舊家電回收處理項(xiàng)目在回收渠道方面進(jìn)行了積極的探索。

據(jù)悉,海爾集團(tuán)與青島新天地公司合作,在萊西市開工建設(shè)廢舊家電的拆解處理示范工程項(xiàng)目;杭州大地環(huán)保有限公司和國內(nèi)家電連鎖巨頭“國美電器”在杭州簽署了長期合作協(xié)議,拓寬廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò);北京華星環(huán)保公司在政府相關(guān)政策的支持下,不忘自身的探索;天津和昌環(huán)保技術(shù)有限公司搭建企事業(yè)單位合作平臺。

北京華星環(huán)保:政府支持不忘自己探索

早在2002年初,華星集團(tuán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司(以下稱華星環(huán)保)就參與了國家有關(guān)部門對廢舊家電及電子廢棄物回收處置工作的大量調(diào)研及探索,2006年被列為廢舊家電回收處理利用全國示范工程、北京市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

作為電子垃圾處置企業(yè)本身,華星環(huán)保處于虧損狀態(tài),但因?yàn)槭窃圏c(diǎn),得到了政府方面的扶持。20074月,北京市發(fā)改委和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)文件,是關(guān)于北京市事業(yè)單位的辦公用品耗材電器屬于廢棄的需無償交給華星環(huán)保進(jìn)行處理。很快,華星環(huán)保和北京市幾個(gè)區(qū)縣達(dá)成合作。今年年底,北京市首個(gè)大型電子垃圾處理場將在中關(guān)村科技園通州園建成,設(shè)計(jì)年處理量是120萬臺。

華星環(huán)保積極探索其他回收渠道。首先,開通800400電話,通過付費(fèi)方式取得居民淘汰的電子電器產(chǎn)品。這一交投熱線給居民提供了一個(gè)回收的渠道。因?yàn)樵谖覈捎谶^去很長一段時(shí)期內(nèi),大多數(shù)居民都將廢舊電子電器產(chǎn)品作為家庭“資產(chǎn)”通過出售以獲得一定補(bǔ)償?shù)姆椒ㄌ幹茫疑鐣?huì)整體的環(huán)保意識的普及和提高不是一朝一夕的事情,因此,目前回收居民手中的廢舊電子電器產(chǎn)品只能通過向其支付一定貨幣的方式,同時(shí)輔以大量的宣傳教育活動(dòng),才能在最大程度上保證居民手中的廢舊電子電器產(chǎn)品流入正規(guī)的回收渠道而不是流向走街串巷的小商小販。

其次,通過戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。通過與在京的電子電器產(chǎn)品的制造企業(yè)以及其他公司合作,實(shí)現(xiàn)對其淘汰的辦公產(chǎn)品和邊角料的回收。

同時(shí),華星環(huán)保聯(lián)合首都許多學(xué)校如北京外國語大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、首都師范附屬中學(xué)等單位的學(xué)生環(huán)保組織開展多次環(huán)保主題活動(dòng)。希望通過培養(yǎng)學(xué)生們的電子環(huán)保理念,激發(fā)他們的社會(huì)責(zé)任感,進(jìn)而通過這個(gè)充滿活力和號召力的群體帶動(dòng)全社會(huì)關(guān)注并參與電子環(huán)保事業(yè)的熱情。

華星環(huán)保現(xiàn)處置中心一期年處置能力在30萬臺,從20074月正式開始運(yùn)行到年底,回收和處理電子廢棄物十萬零六千臺。2008年,是公司步入正軌后回收處置的第二年,全年共計(jì)處置二十萬零九千臺。但相對于處置中心二期的設(shè)計(jì)120萬臺處置量而言,華星環(huán)保仍然不斷拓展回收渠道。

天津和昌環(huán)保技術(shù)有限公司:搭建企事業(yè)單位合作平臺

天津和昌環(huán)保技術(shù)有限公司是由天津大通銅業(yè)有限公司與天津和昌投資有限公司合資成立,具體承擔(dān)“天津廢舊電器回收處理示范項(xiàng)目”建設(shè)。廢舊電視機(jī)、空調(diào)和電腦主機(jī)三條手工拆解線已完成并投入試運(yùn)行,累計(jì)拆解廢舊電視機(jī)4.2萬臺。

1、建立網(wǎng)上交易平臺。公司已注冊設(shè)立“中國廢舊家電網(wǎng)”,在網(wǎng)站上設(shè)立了網(wǎng)上交易平臺。隨著網(wǎng)站知名度的提高,瀏覽人數(shù)大幅增加,網(wǎng)上交易量也在逐漸增加,使之成為公司廢舊家電回收的一個(gè)平臺。

2、整合現(xiàn)有廢舊家電舊貨市場回收。公司充分利用天津劉家房子、青光鎮(zhèn)辰光、趙沽里鎮(zhèn)等3家廢舊家電市場集回收、維修、銷售于一體的廢舊家電舊貨市場的優(yōu)勢,在舊貨市場積極籌建自己的廢舊家電回收門市部,整合現(xiàn)有回收市場。

3、搭建政府、企事業(yè)、學(xué)校、軍隊(duì)等單位辦公設(shè)備回收渠道。這些單位歷年報(bào)廢淘汰的辦公設(shè)備由于不能核銷固定資產(chǎn),加之國內(nèi)還沒有完全成熟的廢舊家電處理企業(yè),致使報(bào)廢淘汰辦公設(shè)備大量堆存在倉庫。公司積極回收這些廢棄辦公設(shè)備,既解決了廢棄設(shè)備占用倉庫的問題,又為公司建立了一個(gè)回收渠道,并解決了這些設(shè)備淘汰后涉密資料的保密問題。目前,公司已與中國工商銀行天津市分行達(dá)成回收合作意向,每年定期回收處理其淘汰報(bào)廢的電子電器辦公設(shè)備。

4、與天津市涉密載體銷毀中心合作,創(chuàng)建了天津市涉密磁介質(zhì)銷毀基地,得到了天津市保密局的認(rèn)可和大力支持。

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