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2025年03月13日
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今年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)外公布。截至目前，北京、河北、天津、山西、甘肅、寧夏、安徽、江蘇等多地陸續(xù)出臺(tái)“地方版”行動(dòng)計(jì)劃，明確了各地的“作戰(zhàn)目標(biāo)”。
——PM2.5濃度將降多少？
“國(guó)家版”《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出，經(jīng)過(guò)3年努力，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度。
依照計(jì)劃，到2020年，PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。此外，京津冀及周邊地區(qū)等，被劃入了重點(diǎn)區(qū)域范圍。
近期地方出臺(tái)的行動(dòng)計(jì)劃中，制定出了更加細(xì)化的目標(biāo)。
以京津冀地區(qū)為例，河北提出，到2020年，全省設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度較2015年下降28%以上，較2017年下降15%以上，達(dá)到55微克/立方米。
石家莊、邯鄲、邢臺(tái)市力爭(zhēng)退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位，唐山、保定市力爭(zhēng)退出后20位，衡水、廊坊、滄州市確保持續(xù)向好、位次提升。
天津提出，到2020年，全市PM2.5年均濃度將達(dá)到52 微克/立方米左右，全市及各區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到71%，重污染天數(shù)比2015年減少25%。
北京則按照“同步改善、功能區(qū)趨同”的原則，確定了各區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度目標(biāo)。
甘肅也針對(duì)空氣質(zhì)量制定了更加細(xì)化的目標(biāo)，提出，到2020年底，14個(gè)市州所在城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84%以上，全省3個(gè)以上地級(jí)城市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；86個(gè)縣市區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上；14個(gè)市州所在城市可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度值較2015年分別下降15%和10%以上。
——清潔能源如何推廣？
“加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系”是《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中提出的一項(xiàng)重要工作。
在地方層面的“作戰(zhàn)計(jì)劃”中，也對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)一步明確目標(biāo)。
山西提出，集中資源推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市等重點(diǎn)區(qū)域散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)。
2018年10月底前，11個(gè)設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%；2020年10月底前，縣(市)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。
此外，不少省份還提出了“煤炭消費(fèi)總量控制”。
寧夏在計(jì)劃中明確，到2020年，扣除熱電聯(lián)產(chǎn)用煤，全區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制在1.19億噸以?xún)?nèi)。加強(qiáng)煤炭洗選和清潔利用，2020年全區(qū)原煤入選率達(dá)到86%。
天津計(jì)劃到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在4000萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，煤炭占一次能源消費(fèi)比重控制在45%以下。
河北提出，到2020年，傳輸通道城市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代，此外，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，到2020年，煤炭消費(fèi)總量較2015年下降10%，提高能源利用效率。
——治理“散亂污”立下哪些目標(biāo)？
在綜合整治“散亂污”企業(yè)方面，各地也都強(qiáng)調(diào)要加快污染企業(yè)退出。
例如，北京明確提出，要持續(xù)推進(jìn)污染物排放較大、能耗較高、工藝落后、不符合首都城市戰(zhàn)略定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)退出。到2020年底前，再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。
河北也提出，要徹底整治“散亂污”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“清零”。
在具體舉措方面，山西明確針對(duì)“散亂污”企業(yè)要實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類(lèi)處置。
列入關(guān)停取締類(lèi)(淘汰類(lèi))的，做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備)；列入整合搬遷類(lèi)的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；列入升級(jí)改造類(lèi)的，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施。
寧夏也將針對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，2018年年底前實(shí)現(xiàn)階段性清零。
此外，寧夏將建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃，確保取締到位。
——推廣新能源汽車(chē)有啥舉措？
依照《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，2020年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到200萬(wàn)輛左右。近期，不少省份也明確了本地區(qū)的新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)。
北京提出，到2020年，全市新能源車(chē)保有量達(dá)到40萬(wàn)輛左右；郵政、城市快遞、輕型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛(4.5噸以下)基本為電動(dòng)車(chē)，辦理貨車(chē)通行證的輕型物流配送車(chē)輛(4.5噸以下)基本為電動(dòng)車(chē)，在中心城區(qū)和城市副中心使用的公交車(chē)輛為電動(dòng)車(chē)。
在設(shè)施建設(shè)方面，北京要求到2020年，形成平原地區(qū)平均服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò)，其中，城市核心區(qū)、城市副中心、“三城一區(qū)”、2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)延慶賽區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)充電設(shè)施平均服務(wù)半徑小于0.9公里。
安徽計(jì)劃2020年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到15萬(wàn)輛左右。2020年底前，合肥及有條件的城市建成區(qū)公交車(chē)全部更換為新能源汽車(chē)。
江蘇也提出，2018－2020年全省推廣新能源汽車(chē)15萬(wàn)輛以上標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。鼓勵(lì)清潔能源車(chē)輛的推廣使用，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)，2020年底前使用比例達(dá)到80%。
