以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月14日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
據統(tǒng)計，2007年中國城鄉(xiāng)居民收入比是3.33∶1，絕對差距是9646元，為歷史之最。2007年，中國的基尼系數達到了0.48，表明我國城鄉(xiāng)收入差距較大，貧富差距已突破了合理的限度。
國家各級財政用于農業(yè)的支出占財政支出的比重不高，2000年以來基本上在7%—8%之間左右徘徊。農村人口占全國人口的近70%，而公共衛(wèi)生資源不足全國總量的30%。平均每千人口擁有不到一張病床、只有一名衛(wèi)生技術人員。農村教育水平堪憂，有調查表明，被調查地區(qū)的農村初中升學率是30%到40%不等，有些經濟欠發(fā)達地區(qū)的初中升學率甚至不足30%。
我國農民的消費水平比城市落后超過10年，農業(yè)生產資料價格高，食品安全紅燈頻閃。前幾年發(fā)生的大頭嬰兒奶粉事件和最近發(fā)生的以三鹿為代表的三聚氰胺毒奶粉事件，其主要受害者就是農村娃娃。
以上種種情況表明，我國二元結構體制造成的城鄉(xiāng)之間的差距，不是一天兩天形成的，也無法通過一朝一夕來消除。有學者擔心，這種差距繼續(xù)擴大的趨勢仍在持續(xù)。
那么，打破二元結構堅冰能在多大程度上緩解城鄉(xiāng)之間的差距呢？
消除農業(yè)人口進城的戶籍障礙，有利于農業(yè)人口的轉移。把大量農業(yè)人口轉移到城市，等于把農村社會亟待解決的突出問題，轉移一部分到城市，讓城市負擔起來。
消除戶籍二元分制，以工作居住地登記，將可以為我們提供更加準確的統(tǒng)計信息，更加客觀地反映各種真實數據，為公共資源與利益的合理分配、決策提供科學依據。比如，深圳市的GDP是由800萬人創(chuàng)造的？還是1200萬人創(chuàng)造的？還是將近1600萬人創(chuàng)造的？它為當地及國家創(chuàng)造的財富，應該被多少人共享？
大家知道，世界上的任何城市，都不是孤立于農村社會之外的城市，沒有穩(wěn)定的農村，就沒有穩(wěn)定的城市。有學者指出，中國的城市不在此時做出這樣的“犧牲”，就必然要付出更大的代價。
中國有30多個以省會城市為代表的特大城市，280多個地級以上城市和370多個縣級市，以及約2萬個中小城鎮(zhèn)，大多都有承接、消化農業(yè)人口的潛力。減少農村人口，就相當于增加了涉農的投入，可以集中起更多的政策資源、金融資源、土地資源加快農業(yè)產業(yè)化進程。同時，為繼續(xù)從事農業(yè)生產活動的農業(yè)人口騰出更大的空間。
中國的城市化進程正處于快速發(fā)展階段，這不是簡單取消農業(yè)戶口的問題，它涉及中國社會、經濟的和諧發(fā)展，涉及社會的穩(wěn)定與繁榮，事關重大，意義深遠。打破城鄉(xiāng)二元結構堅冰，拆掉戶籍藩籬，讓全國公民在更大程度上共享社會公共服務，是未來建立起點公正的和諧社會的需要。
