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2025年03月13日
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40年前，中國共產(chǎn)黨人櫛風(fēng)沐雨，努力探索出富國強(qiáng)民的改革開放之路，從而開啟了我國社會主義建設(shè)的新征程，并取得了舉世矚目的巨大成就。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖南全省上下全面貫徹改革開放的路線、方針、政策，一心一意促改革、謀發(fā)展，特別是黨的十八大以來，積極踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)“四化兩型”，努力建設(shè)“四個(gè)湖南”，全省經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。
一、高歌穩(wěn)進(jìn)——經(jīng)濟(jì)總量不斷跨越，綜合實(shí)力顯著提升
改革開放以來，全省把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，聚精會神搞建設(shè)，全心全意謀發(fā)展，湖南經(jīng)濟(jì)大步邁進(jìn)，總量連上臺階，實(shí)力顯著提升。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)總量邁上新臺階
全省地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的146.99億元，增加到2017年的33902.96億元，按可比價(jià)計(jì)算，是1978年的38.8倍，1978-2017年年均增長9.8%，平均每5年翻一番,快于同期全國平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量在1993年突破千億大關(guān)，2008年跨上萬億臺階，2012年突破2萬億元，2016年突破3萬億元，實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越。到2017年,全省經(jīng)濟(jì)總量和增速均已躍居全國第9位。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由1978年的286元，增加到2017年的49558元，按可比價(jià)計(jì)算，2017年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為1978年的28.3倍，年均增長8.9%,快于同期全國平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，2017年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為7340美元，達(dá)到中等偏上收入國家水平。
?。ǘ┚C合實(shí)力大幅提升
1978年，全省一般公共預(yù)算收入僅為27.98億元，改革開放后，伴隨著湖南經(jīng)濟(jì)的起飛，一般公共預(yù)算收入呈跳躍式發(fā)展。1993年，全省一般公共預(yù)算收入突破百億元大關(guān)，2007年躍上千億元臺階，而近十年，以年均15.1%的增速迅速增長。2017年一般公共預(yù)算收入達(dá)到4566.8億元，是1978年的163.2倍，年均增長14.0%。全省固定資產(chǎn)投資由1978年的20.15億元增加到2017年的31328.08億元，增長了1554倍；社會消費(fèi)品零售總額從1978年的54.84億元增加到2017年的14854.9億元，年均增長15.4%；進(jìn)出口總額從1978年的1.59億美元增加到2017年的360.4億美元，年均增長14.9%。
二、質(zhì)量提升——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
改革開放40年，特別是黨的十八大以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。40年來，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性大大增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量不斷邁進(jìn)。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，二三產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)增長
1978年，農(nóng)業(yè)為湖南的主要支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅為18.6%。經(jīng)過40年的努力，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，第二、三產(chǎn)業(yè)共同帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的40.7:40.7:18.6調(diào)整為2017年的8.8:41.7:49.5，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高，由1978年的59.3%提高到2017年的91.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由最初的“一二三”演變?yōu)楫?dāng)前的“三二一”，第一產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由1978年的40.7%下降到2017年的8.8%，降低了31.9個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增速持續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值由1978年的27.34億元增加到2017年的16759.07億元，年均增長11.6%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由1978年的18.6%上升到2017年的49.5%，提高了30.9個(gè)百分點(diǎn)。
?。ǘ┩顿Y結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生投資持續(xù)增加
2017年，全省固定資產(chǎn)投資31328.08億元，居全國第7位，比上年增長13.1%，總量是1978年的1555倍。國有投資占全部投資的比重由1978年的73%下降到2017年的33.2%，下降了39.8個(gè)百分點(diǎn)；非國有投資由27%上升到66.8%，提高了39.8個(gè)百分點(diǎn)。2017年，民間投資18759.6億元，比上年增長14.5%，占全部投資的比重為59.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資增速分別比全省投資增速高11.6個(gè)、0.4個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)能過剩領(lǐng)域投資從2015年開始呈快速下降趨勢。2015-2017年，全省黑色金屬礦采選業(yè)投資分別下降4.8%、41.5%和27.2%，有色金屬礦采選業(yè)投資分別下降7.2%、16.0%和13.5%。2017年，民生投資3015.85億元，生態(tài)投資1402.45億元，分別比上年增長12.8%和12.5%，呈逐年增長態(tài)勢。
?。ㄈ┓枪?jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，多經(jīng)濟(jì)類型協(xié)同發(fā)展
改革開放40年來，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，非公經(jīng)濟(jì)走過了從無到有再到發(fā)展壯大的歷程，所有制結(jié)構(gòu)從單一公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。2017年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值20547.76億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為60.6%，比1978年的4.1%提高了56.5個(gè)百分點(diǎn)；在規(guī)模以上工業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)93.3%；非公經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金2040.26億元，比上年增長23.1%,總額占全省實(shí)繳稅金的比重為57.8%。公有制經(jīng)濟(jì)比重逐年下降，2017年降至39.4%，但在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和領(lǐng)域，公有制經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)主體地位。2017年，在石油加工、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中，公有制企業(yè)增加值占比分別為87.2%和84.5%，鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別占67.1%和64.2%。
（四）區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平顯著提高
改革開放40年，隨著“長株潭經(jīng)濟(jì)一體化”、“大湘西開發(fā)”、“3+5”城市群區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，“四大板塊”競相發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。2017年，長株潭地區(qū)生產(chǎn)總值占全省經(jīng)濟(jì)總量四成以上，核心增長極作用明顯。2012-2017年，長株潭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.4%，湘南地區(qū)年均增長9.5%，湘西地區(qū)年均增長8.9%，增速差距逐步縮小。城鎮(zhèn)化水平顯著提高。40年來，湖南經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動性顯著增強(qiáng)，城市化進(jìn)程明顯加快。全省城鎮(zhèn)常住人口由1978年的593.86萬人增加到2017年的3747.02萬人，城鎮(zhèn)化率由1978年的11.5%提高到54.62%，提高了43.1個(gè)百分點(diǎn)。
三、創(chuàng)新引領(lǐng)——科技含量全面提升，發(fā)展質(zhì)量不斷提高
改革開放40年，湖南經(jīng)濟(jì)搭乘改革開放的巨輪，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展，特別是黨的十八大以來，全省上下堅(jiān)定不移地落實(shí)新發(fā)展理念，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。
（一）創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)
改革開放以來，湖南的科技創(chuàng)新事業(yè)快速發(fā)展，科技投入穩(wěn)步增加，特別是黨的十八大以來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入推進(jìn)，全省上下自主創(chuàng)新熱情高漲，創(chuàng)新成果紛紛涌現(xiàn)，創(chuàng)新引領(lǐng)作用日趨明顯。2017年，全省全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)568.53億元，比1996年增長71.9倍，投入強(qiáng)度由1996年的0.31%提高到2017年的1.64%。2017年，全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%，比2012年提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。全省專利申請量為77934項(xiàng)，授權(quán)量為37916項(xiàng)，分別是1989年的48.1倍和37.6倍。2017年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值8119.95億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的23.5%，比1999年提高20.1個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的11.3%，比2010年提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。科技進(jìn)步帶動勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，全員勞動生產(chǎn)率（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算）由1978年的654元/人增長到2017年的87631元/人，增長了133倍。
（二）經(jīng)濟(jì)效益不斷提升
企業(yè)效益改善明顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由1978年的124.4億元增加到2017年的39463.9億元，增長了316倍；利潤總額從1978年的14.15億元增加到2017年1930.90億元，增長了135.5倍。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均利潤由1978年的8.61萬元增加到2017年的1264.09萬元，增長了145.8倍。2017年高加工度工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的38.0%，比2010年提高6.0個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年規(guī)模以上現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入2167.92億元，比上年增長22.8%，拉動規(guī)模以上服務(wù)業(yè)增長15個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)上購物方興未艾，初步統(tǒng)計(jì)，2017年網(wǎng)上零售額增長41.8%，遠(yuǎn)高于全社會消費(fèi)品零售總額增速。網(wǎng)上零售的高速增長也帶動快遞、移動互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)快速發(fā)展，2017年，全省規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)量5.92億件，比上年增長21.8%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入64.19億元，比上年增長24.4%。移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量7.61億GB，比上年增長152.4%。
?。ㄈ┚G色發(fā)展加快推進(jìn)
隨著科學(xué)發(fā)展理念的不斷深入，政績觀念發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，著力追求經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)的全面進(jìn)步。從2007年湖南在全國率先開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，到黨的十八大以來堅(jiān)定踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果。在國家2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價(jià)中，湖南綠色發(fā)展指數(shù)居全國第8位，進(jìn)入全國前10的行列。2017年,全省單位GDP能耗比2016年下降5.24%。節(jié)能降耗工作進(jìn)展良好，2017年，全省規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量6040.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年減少1962.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。減排力度不斷加大，污染物排放總量逐年下降。六大高耗能行業(yè)比重持續(xù)降低。2017年，全省六大高耗能行業(yè)增加值僅增長1.8%，增速比規(guī)模工業(yè)平均增速低5.5個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重為30.3%，比2008年降低9.6個(gè)百分點(diǎn)。2017年，全省化學(xué)需氧量排放量比2016年削減5.56%；二氧化硫比2016年削減6.665%；氨氮比2016年削減3.04%；氮氧化物比2016年削減5.07%。生態(tài)建設(shè)步伐加快。2017年，全省完成生態(tài)投資1402.45億元，比2015年增長36.5%。2017年完成造林面積35.08萬公頃，2016年完成造林面積34萬公頃，兩年累計(jì)造林69.08萬公頃。全省森林覆蓋率59.68%，較1997年提高8.28個(gè)百分點(diǎn)。2017年，全省省控水質(zhì)監(jiān)測斷面數(shù)345個(gè)，滿足Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面比例達(dá)93.6%，超過Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面比例僅0.3%。
四、強(qiáng)基固本——基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
改革開放40年，湖南在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)行了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地提高了社會生產(chǎn)力水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和后勁明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)
改革開放初期，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，隨著全面建成小康社會進(jìn)程的推進(jìn)，省委、省政府重點(diǎn)聚焦農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，整合資金，加大力度，全力進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年，全省農(nóng)田有效灌溉面積315.24萬公頃，比1978年增加46.1萬公頃。開工各類水利工程9.1萬處，水利工程投入資金368億元，完成水利工程土石方12.2億立方米。進(jìn)入新世紀(jì)以來，政府加大對農(nóng)村公路提質(zhì)改造。目前，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)20.2萬公里，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通水泥（瀝青）路。
（二）交通、郵電建設(shè)突飛猛進(jìn)
改革開放以來，政府投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省交通運(yùn)輸、信息傳輸?shù)仁聵I(yè)日新月異。特別是黨的十八大以來，交通運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)，鐵路、公路和航空全面發(fā)展，構(gòu)建起綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大大加強(qiáng)了湖南與各大重要城市的聯(lián)系。2017年，全省鐵路營業(yè)里程4698公里，是1978年的2.28倍；其中高速鐵路營業(yè)里程由2009年的606.3公里增加到1396公里。公路里程由1978年的5.95萬公里增加到23.97萬公里，增長了3.03倍；其中高速公路里程6418.5公里，是1994年的145.9倍。共有民用航空航線210條，比1978年增加192條；其中，國際航線41條，比2008年增加34條；國外通航國家達(dá)17個(gè)，比2008年增加12個(gè)。信息傳輸方面，黨的十六大、特別是十七大以來，湖南省大力推進(jìn)信息化進(jìn)程，把“數(shù)字湖南”建設(shè)作為提升綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)競爭力和現(xiàn)代化管理水平的重要支撐，隨著三網(wǎng)融合、智能醫(yī)療、數(shù)字家庭、智慧城市等信息化工程日漸走近普通百姓，信息通信水平快速提升，三湘大地開啟數(shù)字生活新時(shí)代。2005年互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶129.74萬戶，2011年突破500萬戶，2016年突破1000萬戶,2017年，全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)1315.48萬戶，比2005年增長9.1倍；移動電話用戶由2000年的279萬戶增加到2017年的5693.43萬戶，增長19.4倍；2017年，廣播綜合人口覆蓋率98.49%，電視綜合人口覆蓋率99.30%，分別比1985年提高48.19個(gè)和24.2個(gè)百分點(diǎn)。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)迅速發(fā)展
20世紀(jì)90年代中期，房地產(chǎn)綜合開發(fā)作為一項(xiàng)重要的改革措施開始實(shí)施，全省房地產(chǎn)開發(fā)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了令人矚目的成就。2017年，房地產(chǎn)開發(fā)投資3426.1億元，比1995年增長66.4倍；企業(yè)3989家，比1995年增加3077家；商品房銷售面積8532.3萬平方米，比1995年增長57.6倍；商品房銷售額4460.7億元，比1995年增長334倍。
五、開放崛起——外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對外開放形成新格局
改革開放40年，湖南采取“走出去、請進(jìn)來”的戰(zhàn)略，對接“一帶一路”倡議，發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住歷史機(jī)遇，對外貿(mào)易呈跨越式飛躍。40年來，隨著開放水平的全面提升，湖南外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、碩果累累的景象。
（一）外貿(mào)總量快速壯大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更趨合理
1978年,黨的十一屆三中全會以后，湖南的對外貿(mào)易發(fā)展由調(diào)撥出口進(jìn)入自營出口時(shí)期，對外貿(mào)易發(fā)生翻天覆地的變化。1991年，全省進(jìn)出口總額突破10億美元（13.75億美元）；1992年，小平同志南巡講話后，對外貿(mào)易發(fā)展更為迅速，全省進(jìn)出口總額突破20億美元（20.78億美元）；2001年中國加入WTO，湖南的貿(mào)易總量實(shí)現(xiàn)新的跨越，2008年突破百億美元，2014年更是突破300億美元大關(guān)。2017年全省進(jìn)出口總額360.4億美元，比1978年增長225.7倍。其中出口由1978年的1.32億美元增加到2017年的231.72億美元，增長174.5倍，年均增長14.2%；進(jìn)口由1978年的0.27億美元增加到2017年的128.68億美元，增長475.6倍，年均增長17.1%。全省經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度由1978年的1.8%上升到2017年的7.2%。
進(jìn)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著湖南工業(yè)化進(jìn)程的加快，特別是加入WTO以來，湖南積極實(shí)施“科技興貿(mào)”出口戰(zhàn)略，促進(jìn)了進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。進(jìn)出口商品種類已由糧油、土畜、輕工工藝類等初級產(chǎn)品發(fā)展到深加工的糧油食品、毛紡服裝、五金交電、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具以及高新技術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)出口商品已增至十多個(gè)大類，商品類別多達(dá)上千種。經(jīng)過40年的發(fā)展，湖南的高新技術(shù)產(chǎn)品出口從無到有，規(guī)模逐步擴(kuò)大。2017年，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別比上年增長35.7%和42.7%，二者合計(jì)占全省出口額比重達(dá)61.5%，比2007年提高32.3個(gè)百分點(diǎn)。
貿(mào)易市場日益擴(kuò)大。改革開放以來，湖南在與周邊國家擴(kuò)大貿(mào)易往來的同時(shí)，努力開拓新的國際貿(mào)易市場，貿(mào)易伙伴不斷增加，對外經(jīng)濟(jì)合作更加緊密。貿(mào)易伙伴由80年代初的30多個(gè)國家和地區(qū)增加到目前的近200個(gè)國家和地區(qū)，由亞洲、北美、歐盟三大傳統(tǒng)市場逐漸擴(kuò)大到澳大利亞、新西蘭、巴西、南非、秘魯?shù)确侵蕖⒗∶乐藓痛笱笾薜刃屡d貿(mào)易市場，貿(mào)易伙伴不斷增加，市場結(jié)構(gòu)更趨合理。
?。ǘ┐笫止P“引進(jìn)來”，招商引資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
對外交流不斷深入。改革開放以來，湖南積極加強(qiáng)國際、省際經(jīng)貿(mào)文化交流合作，積極改善投資環(huán)境，開放程度與日俱增。2017年，長沙國際會展中心投入使用；長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，湘潭、岳陽綜保區(qū)及長沙跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，岳陽城陵磯港啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)等獲批；長沙、衡陽、郴州綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行。
招商引資規(guī)模不斷擴(kuò)大。改革開放初期，湖南招商引資比較薄弱，1983年，全省利用外商直接投資僅26萬美元。隨著1986年國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》后，特別是1992年小平同志南巡講話后，湖南省政府成立招商局，掀起了利用外資的新高潮，當(dāng)年吸納外商直接投資1.29億美元，為前9年累計(jì)金額的1.5倍。近年來，湖南繼續(xù)加大招商引資力度，發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，激發(fā)新潛力、培育新動力。2014年湖南實(shí)施了“135”工程，有力地促進(jìn)了招商引資。1987－2017年，全省累計(jì)利用外資1029.6億美元，年均增長33.8%。2017年，實(shí)際利用外商直接投資144.7億美元，比1987年增長6156倍。實(shí)際到位資金3000萬美元以上外資項(xiàng)目8個(gè)。從1986年第一家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶我省以來，截止2017年底，在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)有193家，企業(yè)數(shù)量達(dá)到歷史最高水平。近年來，湖南多次成功主辦了中國中部農(nóng)博會、珠洽會、湘商大會、智博會、礦博會等一大批高規(guī)格、高質(zhì)量的對外交流展會，不僅擴(kuò)大了外商投資，而且增加了內(nèi)聯(lián)引資規(guī)模。2017年，全省實(shí)際到位境內(nèi)省外資金5097.9億元，比上年增長16.9%。引進(jìn)2億元以上境內(nèi)省外項(xiàng)目512個(gè)，實(shí)際到位資金1798.2億元。
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改革開放以來，在黨的方針政策指引下，湖南加快對外開放步伐，對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作全面拓展，對外合作業(yè)務(wù)從無到有，逐漸壯大。近年來，隨著對“一帶一路”倡議的踐行，湖南對外投資、對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢等業(yè)務(wù)迅速發(fā)展壯大。三一重工、中聯(lián)重科、山河智能、湖南建工集團(tuán)等各大企業(yè)紛紛響應(yīng)國家政策，抓住發(fā)展契機(jī)，加大海外投資，不斷擴(kuò)大“一帶一路”沿線“朋友圈”。對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年，全省新批境外投資企業(yè)92家，比上年增長113.9%，對外合同投資23.54億美元，對外直接投資13.52億美元。2008-2017年，全省對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢累計(jì)合同金額375.38億美元，年均增長13.3%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額320.18億美元，年均增長23.5%；累計(jì)派出勞務(wù)人員56.10萬人次，年均增長17.6%。
（四）全域旅游深入推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
湖南作為旅游資源大省，旅游產(chǎn)業(yè)隨著改革開放的步伐一起邁進(jìn)。40年來，全省各級政府及旅游等有關(guān)部門積極實(shí)施“旅游強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，特別是進(jìn)入新世紀(jì)來，長沙市、張家界市等國際旅游目的地城市和韶山、鳳凰等旅游精品景區(qū)提質(zhì)升級步伐加快，崀山、老司城成功列入世界遺產(chǎn)名錄，株洲神農(nóng)谷等4家景區(qū)被列為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。2016年11月，湖南省第十一次黨代會提出建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地，繼續(xù)深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時(shí)，積極開拓珠三角、長三角、京津冀地區(qū)等國內(nèi)客源市場，不斷鞏固和穩(wěn)定韓國、東南亞市場，大力拓展歐洲市場和俄羅斯市場。1979-2017年，全省累計(jì)接待游客43.32億人次。2017年，全省接待游客6.7億人次，是2000年的14.3倍；實(shí)現(xiàn)旅游總收入7172.6億元，是2000年的48.2倍，相當(dāng)于全省地區(qū)生產(chǎn)總值的21.2%；接待境外游客322.68萬人，是2000年的7.1倍；旅游創(chuàng)匯12.95億美元，是2000年的5.9倍。2017年，湖南旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值首次突破2000億元，旅游業(yè)增加值占GDP的比重為5.89%，并連續(xù)6年超過5%，旅游業(yè)已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，全省擁有等級旅游區(qū)393個(gè)，其中，5A級旅游景區(qū)（點(diǎn)）9個(gè)；旅行社907家；星級飯店407家，其中五星級旅游飯店19家。
六、民生改善——人民生活水平顯著提高，民生福祉不斷增進(jìn)
改革開放40年，湖南省委、省政府始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用改革促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)保障，以保障惠民生，人民生活水平大幅提升，保障體系不斷完善，扶貧攻堅(jiān)成效顯著，為我省決勝全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┤丝诰蜆I(yè)保持穩(wěn)定
1982年，黨的十二大確定“實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策”后，湖南人口增長一直呈緩慢態(tài)勢。2017年，全省人口出生率和人口自然增長率分別由1978年的17.4‰、10.39‰下降為13.27‰、6.19‰，人口自然增長率從1998年到2008年保持在5‰左右。隨著2013年后“單獨(dú)二胎”和“全面兩孩”政策的相繼出臺及有效實(shí)施，湖南出生率保持在6‰左右，較前十年有所回升。根據(jù)2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示，全省居民人均預(yù)期壽命達(dá)到74.7歲，較“五普”增加2.3歲，較1981年提高了9.3歲。城鎮(zhèn)人口大幅增加。2017年，全省城鎮(zhèn)人口3747萬人，相比1978年的593.86萬人，增長5.3倍。2017年，全省年末從業(yè)人員3817.22萬人，比1978年增加1537.17萬人，年均增長1.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率自1978年以來一直保持在4.5%以下，2017年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。
（二）生活水平顯著提升
改革開放初期，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和重積累輕消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響，人們的生活水平基本停留在溫飽階段。改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛和國家分配政策的調(diào)整，人們生活水平顯著提升，湖南決勝全面建成小康社會已經(jīng)指日可待。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的324元增加到2017年的33948元，名義增長103.8倍，扣除價(jià)格因素影響實(shí)際增長11.6倍；農(nóng)村居民人均可支配收入（純收入）由1978年的143元增加到2017年的12936元，名義增長89.5倍，扣除價(jià)格因素影響實(shí)際增長12.5倍。2017年，全省城鎮(zhèn)居民人均居住面積和農(nóng)村居民人均自有現(xiàn)住房面積達(dá)46.48平方米和63.52平方米，是1978年的11.9倍和6.05倍。隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步和居民收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全面升級，消費(fèi)層次和消費(fèi)質(zhì)量不斷提升，生存資料在消費(fèi)支出中的比重持續(xù)下降，而發(fā)展享受型消費(fèi)比重逐步上升。全省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別由1980年的57.4%和66.3%下降到2017年的28.4%和30.5%，已經(jīng)接近聯(lián)合國劃分的20%-30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。家庭消費(fèi)從基本需求轉(zhuǎn)向發(fā)展享用，20世紀(jì)80年代，錄音機(jī)、自行車、洗衣機(jī)在城區(qū)已經(jīng)基本普及。90年代，家庭電器進(jìn)入提升階段，彩電、冰箱、電話進(jìn)入百姓家庭。進(jìn)入新世紀(jì)后，電腦、移動電話、轎車紛紛涌入居民生活。2017年末，湖南民用汽車擁有量688.94萬量，是1978年的140.9倍；其中私人汽車635.97萬量，是1987年的240.9倍。
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改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府財(cái)力的不斷增強(qiáng)，社會保障體系日益完善，各項(xiàng)惠民政策相繼出臺，社會保障和救助服務(wù)由城市延伸到農(nóng)村，覆蓋面不斷擴(kuò)大。從2003年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)開始，到2007年湖南城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的全面啟動，全省逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障全覆蓋。2017年，全省城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)6906.3萬人；其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)867.2萬人，是1999年的24.8倍。年末參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)1279.4萬人，比1999年增長2.05倍。其中，參保職工856.6萬人，參保離退休人員422.8萬人，分別比1999年增長1.7倍和3.02倍。參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)782.8萬人，是2004年的91.1倍；參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)561.9萬人，是2002年的166.7倍。政府對弱勢群體的救濟(jì)力度加大。2017年，獲得政府最低生活保障的城鎮(zhèn)居民76.6萬人，發(fā)放最低生活保障經(jīng)費(fèi)34.8億元，獲得政府最低生活保障的農(nóng)村居民124.9萬人，發(fā)放最低生活保障經(jīng)費(fèi)37.8億元。共有各類收養(yǎng)性社會福利單位床位數(shù)29.1萬張，收養(yǎng)各類人員15.8萬人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施15195個(gè)，其中，綜合性社區(qū)服務(wù)中心6565個(gè)。
?。ㄋ模┚珳?zhǔn)扶貧取得明顯成效
黨的十八大以來，湖南深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，以補(bǔ)齊全面建成小康社會短板為目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，取得歷史性成效。2015-2017年，三年累計(jì)脫貧388.87萬人。2017年，全省農(nóng)村貧困人口脫貧139.5萬人，2695個(gè)貧困村退出貧困村行列，12個(gè)貧困縣摘帽，特困移民解困避險(xiǎn)搬遷安置3.15萬人。全省37個(gè)片區(qū)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)8925.4元，比2014年增長38.6%，增幅高出全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。
七、成果共享——社會事業(yè)全面進(jìn)步，全民共享改革成果
改革開放40年，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，省委、省政府牢固樹立改革成果由全體人民共享的理念，通過制度建設(shè)、強(qiáng)化保障、增加投入等多種方式大力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，社會事業(yè)得到全面進(jìn)步。
?。ㄒ唬┙逃聵I(yè)全面躍升
上世紀(jì)90年代起，湖南就把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，1995年提出“科教興湘”發(fā)展戰(zhàn)略，2006年在省第九次黨代會上，湖南省委又提出教育強(qiáng)省目標(biāo)。40年來，湖南教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育條件持續(xù)改善，人口受教育程度不斷提升。2007年，湖南所有縣級行政區(qū)均通過“普九”驗(yàn)收，九年義務(wù)教育全面普及。高等教育成為大眾教育。2017年，全省擁有高等學(xué)校109所，比1978年增加92所；普通高等學(xué)校在校學(xué)生127.32萬人，比1978年增長40.4倍。特殊教育日益受到重視。特殊教育機(jī)構(gòu)由1978年的2所增加到2017年的79所；特殊教育在校生由1978年的295人增加到2017年的3.12萬人。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生條件全面改善
改革開放以來，各級政府加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，醫(yī)療條件大幅改善。近年來，省委、省政府出臺《湖南省貫徹落實(shí)“健康中國2030”規(guī)劃綱要實(shí)施方案》，構(gòu)建了把健康融入所有政策的大衛(wèi)生大健康工作格局，健康湖南建設(shè)成效顯著。2017年全省擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)42.01萬張，比1978年增加30.87萬張；衛(wèi)生技術(shù)人員41.58萬人，其中醫(yī)生17.35萬人，分別比1978年增加30.04萬人和11.97萬人。全省每萬人口擁有床位數(shù)65.9張、每萬人擁有醫(yī)生25.2人，分別比1978年增長2.05倍和1.42倍。隨著婦幼醫(yī)療服務(wù)資源的擴(kuò)增，孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力不斷提升，湖南婦幼保健事業(yè)成效顯著。全省孕產(chǎn)婦死亡率由2010年的26.7/10萬下降至2017年的12.70/10萬；嬰兒死亡率由2010年的7.35‰下降至2017年的3.1‰；嬰兒出生缺陷率由2010年的187.28/萬下降到2017年的179.96/萬；5歲以下兒童死亡率由2010年的10.82‰下降至2017年的4.86‰。
?。ㄈ┪幕聵I(yè)成績喜人
改革開放以來，全省上下高度重視文化事業(yè)發(fā)展，圍繞文化強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)文化惠民工程，文化事業(yè)不斷取得新突破。初步核算，2017年全省文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2196.18億元，比2004年增長12.1倍。2017年，全省有文化館143個(gè)、公共圖書館139個(gè)和博物館120個(gè)，分別比1978年增加24個(gè)、67個(gè)和101個(gè)；廣播電臺14座，電視臺15座，分別比1978年增加13座和14座；全省出版的圖書、報(bào)紙和雜志由1978年的134種、6種和12種分別增加到2017年的12219種、48種和253種。
（四）體育事業(yè)蓬勃發(fā)展
1994年，《全民健身計(jì)劃綱要》經(jīng)國務(wù)院頒布后，立即在湖南省全面施行，全民健身計(jì)劃的推行，極大地促進(jìn)了湖南省體育事業(yè)的深入發(fā)展。全省體育場地由2000年的37個(gè)增加到2017年的10.49萬個(gè)。其中，體育館251個(gè)，游泳館574個(gè)，分別比2000年增加196個(gè)和463個(gè)。自20世紀(jì)80年代中期開始，湖南成為對國家奧運(yùn)貢獻(xiàn)最大的省份之一，體育湘軍享譽(yù)全國。1988年，湖南跳水運(yùn)動員熊倪在第二十四屆奧運(yùn)會上獲得銀牌，首次實(shí)現(xiàn)湖南省在奧運(yùn)會上獎(jiǎng)牌零的突破；1992年，湖南體操運(yùn)動員陸莉奪得第二十五屆奧運(yùn)會高低杠金牌，改寫了湖南在奧運(yùn)會上無金牌的歷史；之后，湖南又涌現(xiàn)出劉璇、龔智超、龍清泉、樂茂盛等一批世界級運(yùn)動員。截止2017年底，湖南運(yùn)動員在國際國內(nèi)正式比賽中共獲得200個(gè)世界冠軍，其中16個(gè)奧運(yùn)冠軍；獲得339個(gè)亞洲冠軍，1347個(gè)全國冠軍。
篳路藍(lán)縷，以啟山林。改革開放四十年的努力奮斗讓三湘大地發(fā)生了滄桑巨變。從令人振奮的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)到全面發(fā)展的累累碩果，從人民生活的顯著改善到城鄉(xiāng)環(huán)境的日新月異，都彰顯了湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就。立足新時(shí)代，展望新征程，圍繞新目標(biāo)，湖南將在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，深入貫徹黨的十九大精神，開拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，展示新?lián)?dāng)，體現(xiàn)新作為，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就、創(chuàng)造新輝煌！[供稿：湖南省統(tǒng)計(jì)局綜合研究室]
