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2025年03月12日
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，面對(duì)更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)？服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)？如何推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展？中共中央政治局近日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，釋放出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的六大信號(hào)。
信號(hào)一：“穩(wěn)”字當(dāng)頭，提高政策前瞻性、靈活性、有效性。
會(huì)議肯定了上半年的經(jīng)濟(jì)成績(jī)“保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)”，同時(shí)指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。會(huì)議提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平說，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭，是下半年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。這是中央第一次用六個(gè)“穩(wěn)”來提出“穩(wěn)”字當(dāng)頭，這是以前沒有見過的，凸顯出在當(dāng)前的情況之下，中國(guó)要持續(xù)地健康發(fā)展，穩(wěn)定應(yīng)該體現(xiàn)在方方面面。
對(duì)于下半年宏觀政策動(dòng)向，會(huì)議明確，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動(dòng)性合理充裕。此外，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。
信號(hào)二：補(bǔ)足短板，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力高質(zhì)量發(fā)展。
外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵。會(huì)議指出，把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動(dòng)能，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本。
張建平認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)“補(bǔ)短板”是“做加法”，可以更加務(wù)實(shí)地推進(jìn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革。他說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程當(dāng)中，“三去一降”重在調(diào)結(jié)構(gòu)，去掉過去的舊動(dòng)能，增加新動(dòng)能，同時(shí)降低金融的杠桿。但是“補(bǔ)短板”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程當(dāng)中的做“加法”，加的內(nèi)容是新業(yè)態(tài)、新模式，培育新動(dòng)能。
不過，專家也提醒，現(xiàn)階段加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，要在新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的要求指引下，從財(cái)政可持續(xù)的角度，選擇既有利于穩(wěn)定當(dāng)前，更有利于未來供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目推進(jìn)。
信號(hào)三：防范風(fēng)險(xiǎn)，金融要更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
會(huì)議要求，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來，堅(jiān)定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)。中國(guó)社科院金融所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立說，這是“穩(wěn)金融”的內(nèi)涵，一方面還要繼續(xù)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，也要保持流動(dòng)性合理充裕。
信號(hào)四：破解難題，堅(jiān)定深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
根據(jù)會(huì)議，下半年，推進(jìn)改革開放，要繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍說，要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、土地制度等領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)又能較快見到實(shí)效的改革舉措。
張建平說，強(qiáng)調(diào)“管用見效”意味著今后的改革開放更注重“有效性”。近年來的改革開放進(jìn)程當(dāng)中，有些部門和有些地區(qū)表面上有一些措施推進(jìn)，但是實(shí)質(zhì)上并沒有推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，今后的改革開放要強(qiáng)調(diào)它的有效性，能夠?qū)嵱谩⒛軌蚬苡谩⒛軌蛘嬲姷叫ЧＶ挥羞@樣，才能讓地方經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，尋求到新的業(yè)態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)的軌道上來。
信號(hào)五：遏制漲價(jià)，堅(jiān)定解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問題。
會(huì)議明確提出，下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
尹中立指出，這次會(huì)議對(duì)樓市的措辭跟之前不同，強(qiáng)調(diào)了“遏制房?jī)r(jià)上漲”的決心。他說，以前一般叫作“遏制房?jī)r(jià)的過快上漲”，但是這次用了“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)的上漲”，把“過快”兩個(gè)字刪除了，實(shí)際上有非常深的用意。因?yàn)椤斑^快上漲”每個(gè)人的解讀的尺度是不一樣的，它有很大的彈性，所以把這個(gè)帶有彈性的關(guān)鍵詞給拿掉了。第二在這個(gè)時(shí)候作出新表述，和金融政策、制度的調(diào)整有一定的關(guān)系。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，每當(dāng)金融稍微一放松，新增的資金往往會(huì)直接沖擊樓市，所以在這個(gè)時(shí)候，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)的上漲，就是做出了一個(gè)恰當(dāng)?shù)摹㈩A(yù)期的管理。
信號(hào)六：穩(wěn)定就業(yè)，做好民生保障和社會(huì)穩(wěn)定工作。
根據(jù)會(huì)議，下半年做好民生保障和社會(huì)穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置。國(guó)家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司巡視員哈增友說，要守住就業(yè)的基本盤，關(guān)鍵靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，完善政策儲(chǔ)備。會(huì)議還提出，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強(qiáng)化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，做實(shí)、做細(xì)、做深社會(huì)穩(wěn)定工作。
