時間:2018-07-02 10:36:38
來源:東方網 作者:葉祝頤
國家發改委6月29日發布消息說,要通過開展定價成本監審或成本調查,剝離門票“額外負擔”等措施,在“十一”黃金周前,切實降低一批重點國有景區偏高的門票價格(6月29日新華網)。
今年3月,李克強總理在政府工作報告中提出,創建全域旅游示范區,降低重點國有景區門票價格。如今,國家發改委為景區降價列出時間表,劃定路線圖。一批重點國有景區將降低門票價格。這對于想親山水,遠塵埃的游客來說,無疑是利好消息。
表面上看,景區門票降價會帶來經濟損失。但旅游經濟是一個系統工程,在吃、住、游、娛、行、購等六大旅游要素中,門票只是旅游經濟的一個環節。實行低價門票政策或者不賣門票,將大大提升周邊人氣,帶動周邊酒店、餐飲、購物、娛樂等多重利好。從促進旅游消費、拉動旅游經濟的角度講,門票優惠并非虧本生意。還可以為景區贏得公益美名。比如杭州西湖、濟南大明湖免費開放雖然減少了門票收入,但是拉動了地方綜合旅游經濟,贏得游客贊譽。根本無損經濟利益。如果過高的門票價格嚇跑游客,那才是得不償失。
與我國的高價門票政策不同的是,發達國家景點維護大都由政府出資,列入財政預算。不少名勝古跡根本不賣門票。即使賣門票,景點門票價格也普遍低廉,與當地百姓收入水平比起來,是九牛一毛。門票價格在國民月收入中所占比例一般不超過1‰。比如,意大利古羅馬斗獸場只需6歐元;以色列國家公園門票一般為10-20謝克爾,最低為3謝克爾(1謝克爾約合人民幣1.8元);捷克名勝古跡和公益文化設施門票的基礎價格是月收入的0.5‰;比利時國家所屬的名勝古跡統一票價,相當于職工月收入的0.35‰,僅僅是象征性地收費。法國的盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院、盧瓦爾河谷城堡群等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客觀光。對這些寶貴的財富,法國政府始終堅持以人為本、著眼未來的管理原則,采取低價策略弘揚民族文化。人家低價甚至免費吸引游客,我們某些景區門票價格居高不下不說,還導演無人反對的偽聽證會謀求門票漲價,值得反思。
從景區的地位與歸屬來看,不少景區是著名的文化遺產,是全體國人共享的名勝。她們凝聚著全中國人的智慧與汗水。地方只是名勝古跡的管理者,并非所有者。既然是文化遺產,就應具有公益性與社會功能,不能單純以門票論價值。對這些風景名勝區實行門票優惠,體現了景區的公共性與地方政府的責任擔當。
從根本上講,不僅重點國有景區要把不合理的門票價格降下來,其他景區門票和景區服務也應降價。如果更多景區理清運營成本,實質性下調門票價格與配套服務費用,讓景區回歸公益屬性定位,這不僅會激發民眾的旅游熱情,而且會對拉動內需,刺激經濟增長,發揮重要作用。如果國家發改委的一紙通知一石激起千層浪,引起更多地區,更多景區反思,放棄景區暴利思維,拿出讓利于民的誠意,共推景區公益本質回歸,真正實現還景于民,將是一個多贏的局面。