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2025年03月14日
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在公眾印象中，城管執(zhí)法與占道經(jīng)營的攤販似乎一直是對立與沖突的，很難想象城管會去主動救助占道經(jīng)營的攤販。近日，山東濟南城管局、市城管執(zhí)法局正式成立城管慈善工作站，占道經(jīng)營特困戶、家庭困難保潔員及患病職工成為該站首批救助對象。在成立揭牌儀式上，該局還進行了慈善一日捐活動，共捐款190650元。該市城管局吁請社會各界為貧困的占道經(jīng)營戶奉獻一份愛心。（《山東商報》5月31日）
無論何種愛心，無論什么人獻愛心，做善事總該受到尊重，即使惡人行善，善行也值得嘉許。可看到上述新聞，我還是感受到了一種錯位與錯亂。我們反感城管的兇神惡煞，拒絕城管成為打砸小販物品的妖魔，不過也難以接受他們一反常態(tài)地扮出與其身份和職能極不協(xié)調(diào)的天使模樣。
前幾天，武漢大學(xué)的沈陽教授曾推出國內(nèi)首份“城管網(wǎng)絡(luò)形象分析報告”，分析城管的執(zhí)法失當(dāng)是如何使這個群體被妖魔化的。無論城管贊成還是反對，這個群體呈現(xiàn)在公眾印象中的確實是一個妖魔形象。城管一出現(xiàn)在輿論視野中，往往就和負面新聞相關(guān)，城管不趕小販，完不成任務(wù)的城管會丟飯碗；小販被城管趕走了，小販的飯碗就被砸了，兩個飯碗的激烈沖突，使城管成為制度性的犧牲品，必然呈現(xiàn)出這般妖魔形象。
顯然，濟南城管局設(shè)立慈善工作站救助特困經(jīng)營者，是一種形象公關(guān)，是想通過“主動救助小販”來改變公眾視野中“把小販趕得東逃西竄”的刻板印象。想借此告訴公眾，城管趕小販，是職業(yè)對他們的要求，在職業(yè)之外他們也有溫情。
濟南城管這種意識到問題并努力“自我救贖”的情懷值得尊重，可從妖魔到天使，這種反差也太大了。城管別當(dāng)妖魔，也無須去做天使，人們只是期待城管能回歸常態(tài)，在符合常情常理常識的位置上定位自己的身份，避免做一個人見人恨、讓人恨得咬牙切齒的妖魔，而不是這樣一看就是形象公關(guān)策略的形象。
救助貧困的商販，不是城管應(yīng)該做的，而是社會保障部門和扶貧辦的職能。城管設(shè)立慈善工作站，說得不好聽一點兒，是“不務(wù)正業(yè)”。政府部門美化自己的形象，應(yīng)該在法律框架內(nèi)去完善自身職能。再說了，城管拿什么去救助貧困商販呢？靠捐助，靠政府撥款，這是不現(xiàn)實的，很多時候只能拿從商販那里沒收來的物品去救助貧困戶，這就使救助陷入了一種道德悖論，無法化解城管內(nèi)生于體制、同體制與生俱來的制度性原罪。
城管對小販最大的慈善，不是像傳統(tǒng)慈善那樣給錢給物，而是給他們經(jīng)營空間，最小限度地騷擾和驅(qū)趕他們，讓他們通過合法的經(jīng)營脫貧。城管給貧困小販一點兒錢，他們總會花光，總會重新回到貧困，總會吃了上頓愁下頓。只有一個足以維生的、自食其力的飯碗才是最可靠的，而城管砸掉他們的飯碗，卻是大惡，讓他們無法生存和發(fā)展。城管，一邊行著驅(qū)趕小販砸其飯碗的大惡，一邊行著設(shè)立慈善工作站救助貧困戶的小善，后者是無法消除前者的原罪的。
城管改變自身形象，無須在小販面前扮演施恩行善的天使，回歸“尊重每個人的生存權(quán)發(fā)展權(quán)”這個常情常理就可以了，做一個執(zhí)良法、作良吏、行良善的常人。面對城管，貧困戶需要的是一個飯碗，而不是給點錢這樣的小恩小惠。
