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2025年03月13日
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有村民感慨：“住老房怕塌，住新房怕餓”；有老人入住安置房后，還要走十公里山路回老宅種田……近日，國(guó)家級(jí)貧困縣四川省達(dá)州市宣漢縣部分行政村存在的易地扶貧問(wèn)題，引發(fā)媒體關(guān)注。據(jù)報(bào)道，在當(dāng)?shù)兀馁M(fèi)大量扶貧資金建設(shè)的易地扶貧搬遷安置房雖已基本建成，卻因無(wú)法解決部分村民就業(yè)、生產(chǎn)及生活保障等問(wèn)題，導(dǎo)致安置房“無(wú)人居住”“大量空置”，房屋還陸續(xù)出現(xiàn)漏水等質(zhì)量問(wèn)題。
扶貧秉持的應(yīng)是“問(wèn)題導(dǎo)向”，實(shí)實(shí)在在解決貧困戶脫貧過(guò)程中的難題。而當(dāng)?shù)貐s用不盡科學(xué)的安置房建房選址，將很多貧困人口推向了“住新房怕吃不飽飯”和“住老房怕樓不安全”的兩難境地。
安居樂(lè)業(yè)，沒(méi)有樂(lè)業(yè)也難有安居。從常理上講，“吃”往往比“住”更基礎(chǔ)也更緊迫。如果易地扶貧只是讓貧困戶們餓著肚子住進(jìn)新房子里，那難免衍生出翻版的“被上樓”情節(jié)，很多人反而會(huì)被生計(jì)所困。怎樣讓扶貧對(duì)象免于“扶而益貧”的窘境，也考驗(yàn)易地扶貧的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。
實(shí)質(zhì)上，無(wú)論是國(guó)家發(fā)改委、扶貧辦等五部門(mén)2015年聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》，還是國(guó)家發(fā)改委2016年發(fā)布的《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，都對(duì)易地扶貧的內(nèi)涵作了明晰要求：它不止包括將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口安置到別處，還包括通過(guò)改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道，幫助他們逐步脫貧致富。
當(dāng)前，我國(guó)易地扶貧的確取得了顯著成效，但在有的地方，重“易地”形式輕“扶貧”本身的現(xiàn)象依舊存在。今年2月6日，湖南省易地扶貧搬遷工作聯(lián)席辦就通報(bào)，當(dāng)?shù)兀房h（區(qū)）黨政負(fù)責(zé)人因搬遷對(duì)象中有“李鬼”、面積超標(biāo)致貧困戶“搬新房卻欠新債”、建房選址不科學(xué)致“搬得出卻難致富”等問(wèn)題，而被湖南省委、省政府約談。
此次宣漢縣易地扶貧工作被曝光的問(wèn)題，其實(shí)也算不上新鮮事：易地搬遷名額評(píng)定被指涉嫌標(biāo)準(zhǔn)不一和數(shù)字造假，說(shuō)到底就是搬遷對(duì)象劃定的不精準(zhǔn)；安置房漏水，可能緣于質(zhì)量把關(guān)的疏漏。而易地安置選址的不科學(xué)性，客觀也造成貧困戶“職住分離”，不得不在兩地折返，看似解決了住房安全問(wèn)題，卻既沒(méi)有“挪窮窩”也未能“換窮業(yè)”。
從報(bào)道看，涉事地區(qū)的搬遷安置房大量空置后，當(dāng)?shù)乇恢笧榱藨?yīng)付上級(jí)檢查，臨時(shí)通知村民入住和囑托老人照稿子念。唯上的導(dǎo)向下，扶貧只顧著完成“數(shù)字指標(biāo)”，沒(méi)有嵌入“貧困戶立場(chǎng)”，最終淪為形式主義，也就在所難免。
扶貧不可騖于虛聲，今年是國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，這也給扶貧提出了“務(wù)實(shí)”的要求。而要?jiǎng)?wù)實(shí)，扶貧就得回歸其“初心”——易地搬遷是方式，脫貧才是目的。貧困戶在住房難題上“被輸血”的代價(jià)，卻是離開(kāi)耕地后謀生層面的“造血”能力衰減，顯然不合理。就算無(wú)法因地制宜地就近安置，也有必要幫助貧困戶對(duì)耕地協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)和適當(dāng)補(bǔ)償，并培育其謀生技能，而不是建完安置房了事。
在扶貧已進(jìn)入關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段，易地扶貧已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)工作中矛盾最集中、領(lǐng)域最綜合、工作鏈條最長(zhǎng)的一種方式。這塊硬骨頭再難啃，也要循著“民生期許”的方向做實(shí)做好，這樣才能不讓扶貧這樣的民心工程變成鬧心工程，也才能讓民眾免于“住老房怕塌，住新房怕餓”的困境。
