以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月13日
星期四
設為首頁
|
加入收藏
搜索
新一屆央行貨幣政策委員會成員大換血。6月15日，國務院辦公廳發布了關于調整中國人民銀行貨幣政策委員會組成人員的通知，在宣布新任央行行長易綱正式接棒周小川擔任主席的同時，有6名新進委員，7名委員不變，其中金融專家“三進三出”成為業內關注焦點。
貨幣政策委員會是一個什么組織？都有誰擔任成員？他們的工作同我們有什么關系？記者梳理了若干關鍵詞，力圖向讀者展示貨幣政策委員會的全貌。
20年
1997年成立的“咨詢議事機構”
中國央行的貨幣政策委員會誕生于1997年7月，已經有超過20年的歷史。
這個委員會是做什么的呢？根據央行官網的說法：它是中國人民銀行制定貨幣政策的“咨詢議事機構”。
從《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》（下稱《條例》）來看，貨幣政策委員會的職責是，“在綜合分析宏觀經濟形勢的基礎上，依據國家宏觀調控目標，討論貨幣政策的制定和調整、一定時期內的貨幣政策控制目標、貨幣政策工具的運用、有關貨幣政策的重要措施、貨幣政策與其他宏觀經濟政策的協調等涉及貨幣政策等重大事項，并提出建議。”
從公開信息來看，普惠金融、支持小微企業是貨幣政策近期的著力點之一。如6月19日央行官網指出，今年以來，央行落實普惠金融定向降準，釋放資金4000多億元；繼續運用信貸政策支持再貸款、再貼現和抵押補充貸款（PSL）等工具引導金融機構加大對小微企業、“三農”、扶貧以及棚改、水利等國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度……“總體看，穩健中性的貨幣政策取得了較好成效，銀行體系流動性合理穩定。”
14人
較上一屆減少一人
根據最新國務院辦公廳的文件，央行貨幣政策委員會現有14人，較2017年3月相比減少一人。
根據最早的《條例》規定，央行貨幣政策委員會由下列單位的人員構成：中國人民銀行行長；中國人民銀行副行長二人；國家計劃委員會副主任一人；國家經濟貿易委員會副主任一人；財政部副部長一人；國家外匯管理局局長；中國證券監督管理委員會主席；國有獨資商業銀行行長二人；金融專家一人。貨幣政策委員會組成單位的調整，由國務院決定。當時共計11人。
此后，有關方面陸續對人員構成進行了調整，如金融專家由1名增添到3名、國家統計局局長亦在此后成為委員會一員。
現有的名單中，田國立以中國銀行業協會會長的身份出現。田國立是銀行業的一名“老兵”，擁有超過20年的銀行業工作經驗，曾經擔任中信銀行董事長、中國銀行董事長等職。2017年10月起，田國立正式擔任了中國建設銀行董事長、執行董事，在18年后重新回歸建行。
3人
金融專家“三進三出”
在本次“換血”中，尤為引人關注的是，金融專家的“三進三出”：
中國發展研究基金會副理事長劉世錦、中國人民大學校長劉偉和清華大學金融與發展研究中心主任馬駿入替此前的中國經濟體制改革研究會副會長樊綱、北大國發院副院長黃益平、清華經濟管理學院副院長白重恩，作為金融專家出現在委員會名單中。
其他成員，則一般都是由于相關部委的職位更迭而發生變動。對于專家委員的條件，最早《條例》就指出，貨幣政策委員會中的金融專家除了符合“具有宏觀經濟、貨幣、銀行等方面的專業知識和實踐經驗，熟悉有關法律、法規和政策”等規定外，還應當具備“具有高級專業技術職稱，從事金融研究工作10年以上”等條件。
這也與歷任金融專家委員的簡歷相符合。如清華大學金融與發展研究中心主任馬駿2014-2017年任中國人民銀行研究局首席經濟學家。2000-2013年間曾擔任德意志銀行大中華區首席經濟學家、首席投資策略師、董事總經理。
據復旦大學官網，在投行任職期間，馬駿曾四次被國際投資界權威的《機構投資者》雜志評為亞洲經濟學家第一名、五次被該雜志評為中國分析師第一名。在人民銀行任職期間，他還推動出臺了我國綠色金融的政策框架，牽頭起草了七部委綠色金融指導意見，推動在G20框架下形成了全球發展綠色金融的共識，主持了宏觀經濟預測、利率傳導機制、系統性風險等研究。
清華大學五道口學院網站刊載的《對貨幣政策框架轉型和利率調控機制改革的思考》中，馬駿寫道，我國利率市場化改革已經取得了巨大的成就。下一步，作為我國宏觀經濟治理體系和治理能力現代化的一個重要內容，應該加快推動貨幣政策調控從數量型向價格型轉變，建立以政策利率為中介目標的貨幣政策框架，疏通利率傳導機制，理順貨幣政策與宏觀審慎監管之間的關系，形成適應市場化、專業化、國際化要求的貨幣政策調控機制和利率體系。
21年
易綱與貨幣政策的緣分
“貨幣政策是一門科學，更是一種藝術。特別是在貨幣政策操作等方面，存在著諸多的策略選擇問題。”時任央行副行長的易綱在為《貨幣數量、利率調控與政策轉型》一書所做的序中寫道，而他本人則已在近兩年成為中國貨幣政策的代言人之一。
事實上，從央行公布的簡歷來看，易綱在央行的第一個職位，就是中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長（1997年至2002年）。“依法制定和執行貨幣政策、制定和實施宏觀信貸指導政策”是央行十八條職能中最重要的工作之一，而要是從擔任貨幣政策委員會副秘書長算起，易綱此后陸續擔任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長、中國人民銀行貨幣政策司司長等職，與貨幣政策已經結緣將近21年。
在接任央行行長以來，易綱也多次在公開場合就中國貨幣政策與市場進行溝通。如在3月的中國發展高層論壇上，易綱表示，“控制好總量的前提下，結構上將更加注重質量的提高，適當地、有針對性地支持經濟中的薄弱環節，更好地服務實體經濟。”
4月，在博鰲論壇上，易綱表示，“面對主要經濟體貨幣政策正常化，我們已經做好了準備。”同時他也強調，“中國目前實行的是穩健中性的貨幣政策，并沒有實行量化寬松政策及零利率政策。”6月的陸家嘴論壇上，就金融如何支持好、服務好小微企業，易綱又提到“央行從準備金，再貸款、再貼現、利率等貨幣政策工具方面考慮支持商業銀行加大小微企業金融服務力度。”
【焦點】
北大、人大等名校輸送多名金融專家
曾有業內人士梳理指出，貨幣政策委員會中的金融專家一般是來自于國內知名智庫中的著名經濟學者，如黃達、余永定、李揚、夏斌等。此外，北京大學、清華大學、中國人民大學、社科院和國務院發展研究中心等智庫輸送金融專家比較多。
現有的14名委員中，不少人都擁有北大、清華和人大工作背景。如根據人大官網，新任的三名專家委員中，劉偉從2015年11月起任中國人民大學校長，主要學術研究領域包括政治經濟學中的社會主義經濟理論，制度經濟學中的轉軌經濟理論等，發表學術論文逾兩百篇，出版學術著作數十部，曾兩次獲“孫冶方經濟學著作獎。
而現任的央行副行長陳雨露，亦是出身人大，是著名經濟學家、人大原校長黃達的得意弟子。據媒體報道，陳雨露當年在高考中還拿到了數學120分的滿分。
央行行長易綱，則是北大中國經濟研究中心（國發院前身）的創始人之一。國發院官網簡歷指出，易綱教授的研究方向為計量經濟學、貨幣銀行學和國際金融，多年來一直從事中國經濟的調查研究，特別是在貨幣、銀行和金融市場方面。在研究中國金融體制過程中，對日本的主銀行體制、德國的全能銀行和美國的分業銀行管理體制做過較全面的分析和比較。
