以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月15日
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田雪原（中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所）：考察拉美等新興市場經(jīng)濟國家發(fā)現(xiàn)，早在“中收陷阱”出現(xiàn)之前，一些國家已率先落入“城市化陷阱”。依據(jù)聯(lián)合國提供的資料，2009年世界城市化率為50.1%，拉美和加勒比地區(qū)高達79.3%，超過發(fā)達國家4.4個百分點，成為過度城市化的典型。這種畸形發(fā)展的城市化，不僅沒有給城市的發(fā)展注入活力，沒有給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造新的生機，反而成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石，走向“中收陷阱”的鋪路石。
城市化是集人口轉變、產(chǎn)業(yè)結構升級、現(xiàn)代文明進步于一體的發(fā)展過程，人口城市化水平和結構應同這種轉變、升級、進步相適應，只有把握好人口城市化的方向、速度、結構和質量，才能促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟健康發(fā)展并為跨越“中收陷阱”給力。
當前值得注意的問題是防治虛張。一是人口城市化率統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛張，以行政轄區(qū)界定的城鎮(zhèn)常住人口包含了過多的農(nóng)業(yè)人口；二是土地資源利用虛張，四萬億追加投資相當大部分用于房地產(chǎn)開發(fā)，城市“攤大餅”式向外擴張愈演愈烈；三是產(chǎn)量和產(chǎn)值虛張，有的統(tǒng)計數(shù)字嚴重失實。預防和治理虛張，必須進行改革，改革城市人口統(tǒng)計和管理制度、土地管理制度和主要以GDP考核干部業(yè)績的制度。
