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2025年03月14日
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當(dāng)前中國(guó)增長(zhǎng)奇跡遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。能否戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“超越美國(guó)”，有著深遠(yuǎn)的重要意義。
持續(xù)增長(zhǎng)的要素優(yōu)勢(shì)依舊存在
中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景，從現(xiàn)代內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的視角看，雖然影響因素很多，但首先還要取決于自身的勞動(dòng)力、資本、土地等生產(chǎn)要素投入的可得性與持續(xù)性，以及能否有效提升全要素生產(chǎn)率的技術(shù)進(jìn)步和制度變遷等因素。
從勞動(dòng)力投入看，隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)，中國(guó)的“人口紅利”正逐步消失。根據(jù)美國(guó)咨詢業(yè)的說(shuō)法：中國(guó)的勞動(dòng)費(fèi)用已高于亞洲幾個(gè)國(guó)家，例如中國(guó)沿海地區(qū)的小時(shí)平均工資為1.08美元，印度則為0.51美元，而孟加拉則只相當(dāng)于中國(guó)的1/4—1/5。因此靠幾乎無(wú)限供給的低成本勞動(dòng)力投入來(lái)支撐的中國(guó)低成本制造的比較優(yōu)勢(shì)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而使中國(guó)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼。但是也應(yīng)當(dāng)肯定中國(guó)的“人口紅利”不會(huì)馬上消失。因?yàn)橐皇峭瑖?guó)際水平相比，中國(guó)的勞動(dòng)費(fèi)用仍然有偏低優(yōu)勢(shì);二是劉易斯拐點(diǎn)的切換有一個(gè)過(guò)程，如日本上一世紀(jì)60年代出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn)，但直到1980年后人口紅利才逐漸消失。韓國(guó)則至今還有紅利殘余存在。
從資本供給看，由于中國(guó)居民的高儲(chǔ)蓄率和多年來(lái)的貿(mào)易順差積累了大量的可用資金，再加上中國(guó)投資環(huán)境的吸引力，從中長(zhǎng)期看，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資本的可獲得性是有保證的。雖然也存在著由于人口老齡化導(dǎo)致的消費(fèi)人口的不斷增加，中國(guó)居民儲(chǔ)蓄率快速下降的趨勢(shì)，但中國(guó)引進(jìn)和歡迎外資的政策傾向不會(huì)改變，將會(huì)繼續(xù)讓外資分享中國(guó)發(fā)展的成果。國(guó)際媒體業(yè)認(rèn)為雖然日本地震會(huì)引發(fā)國(guó)際資本回流，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇也會(huì)引發(fā)資本回流，但中國(guó)仍然是國(guó)際資本巨頭寵幸的關(guān)注點(diǎn)，眼中的“歡樂(lè)谷”和資本的“避風(fēng)港”。
從土地的供應(yīng)看，隨著國(guó)家對(duì)糧食安全的關(guān)注，繼續(xù)通過(guò)增加土地供應(yīng)(即農(nóng)用地轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)用地)來(lái)推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的模式將受到制約，“土地紅利”的釋放也將大幅放緩。
從技術(shù)進(jìn)步角度看，由于中國(guó)的教育和科技管理體制的弊端，中國(guó)距離建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)還有很大差距，原創(chuàng)性的技術(shù)十分有限，這無(wú)疑將對(duì)中國(guó)全要素生產(chǎn)力的提高帶來(lái)負(fù)面影響，從而將削弱中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì);與此同時(shí)，隨著與技術(shù)前沿差距的縮小，我國(guó)發(fā)揮模仿和復(fù)制的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的空間越來(lái)越有限，產(chǎn)品的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)越來(lái)越取決于自主的創(chuàng)新能力，而自主創(chuàng)新結(jié)果的不確定性，將客觀上影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的穩(wěn)定。
從制度變遷的角度看，由于“制度變遷紅利”邊際效應(yīng)的遞減，再加上既得利益集團(tuán)的阻力，中國(guó)進(jìn)一步通過(guò)制度變遷推進(jìn)“奇跡”延續(xù)的難度加大，這有賴于從頂層推動(dòng)更深化的經(jīng)濟(jì)體制的改革，尤其是更深化的政治體制改革。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性
多年來(lái)，地方政府在“唯GDP論”的影響下，忽視了環(huán)境生態(tài)的保護(hù)、民生與社會(huì)公共服務(wù)的建設(shè)。中國(guó)溫室氣體排放總量在2007年代就已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。能源消費(fèi)2010年總量也是世界之首。長(zhǎng)期積累的資源稟賦和環(huán)境生態(tài)壓力，已無(wú)法承受和保持與投資拉動(dòng)為主的增長(zhǎng)方式的平衡，資源與環(huán)境的約束愈來(lái)愈尖銳化，既往以依靠投資和出口拉動(dòng)增長(zhǎng)的格局已難以為繼。但是在“十二五”中不少地方政府存在著投資沖動(dòng)，GDP的指標(biāo)都定得比中央增長(zhǎng)7%的指標(biāo)高，從而可能使增長(zhǎng)速度從“偏快”轉(zhuǎn)向“過(guò)熱”。這就有可能使得“三駕馬車”中消費(fèi)與投資失衡，以消費(fèi)拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型落空。因此有必要扭轉(zhuǎn)地方以發(fā)展速度為主的趨向，轉(zhuǎn)到重質(zhì)量、重效益并依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的舉措上來(lái)，從而落實(shí)改善民生的目標(biāo)，轉(zhuǎn)換需求模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和節(jié)能減排，并加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
再次，需要大力培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制，努力提升消費(fèi)率，緩解并縮小收入分配差距。當(dāng)前我國(guó)投資率高居不下，居民消費(fèi)率下降到歷史最低的35%左右，原因在于居民收入水平遠(yuǎn)落后于GDP的增速，勞動(dòng)報(bào)酬水平遠(yuǎn)落后于企業(yè)和社會(huì)的收益增速，加之社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)短缺，社會(huì)保障不足，致使收入分配差距擴(kuò)大，“三不”(不肯消費(fèi)、不敢消費(fèi)、不能消費(fèi))突出，消費(fèi)預(yù)期不好，預(yù)防性儲(chǔ)蓄有所強(qiáng)化。所以既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”，并從頂層設(shè)計(jì)上，讓?xiě)?zhàn)略和政策“從國(guó)富優(yōu)先走向民富優(yōu)先”。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還需解決重大問(wèn)題
通貨膨脹和CPI上漲走高，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)危害穩(wěn)定和發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題，必須有效治理。當(dāng)前我國(guó)通脹由于國(guó)內(nèi)外諸多因素的疊加，通脹預(yù)期正在不斷提高。一是以美國(guó)為首的各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，持續(xù)推行貨幣寬松政策，加劇了全球流動(dòng)性過(guò)剩，造成美元、歐元、日元的波動(dòng)和貶值，使國(guó)際原材料、能源和金屬等價(jià)格不斷走高。而我國(guó)大量外貿(mào)型企業(yè)和對(duì)外依存度高的國(guó)內(nèi)企業(yè)勢(shì)必抬高生產(chǎn)成本，成為輸入性的成本推動(dòng)型通脹。
二是我國(guó)過(guò)去積累的量化寬松的貨幣政策也使國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題難以在短期內(nèi)化解;三是世界性自然災(zāi)害和人禍加劇。中東的政治動(dòng)亂、日本的大地震、海嘯、核泄漏、國(guó)際性的水災(zāi)和干旱都導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品、食品和能源供應(yīng)短缺，商品價(jià)格層層上漲;四是市場(chǎng)物價(jià)的普遍上漲，導(dǎo)致農(nóng)民工報(bào)酬偏低，加劇了“民工荒”和企業(yè)用工成本。
上述這些通脹因素的疊加更使得貨幣政策、財(cái)政政策的調(diào)控提升了難度，為發(fā)展的可持續(xù)性埋下隱患和風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)通脹，國(guó)家近年內(nèi)已三次加息，五次提高存款準(zhǔn)備金率，正在提升職工工資和居民收入，提高納稅額的起征點(diǎn)和適度減稅的舉措，緩解通脹。
當(dāng)然，我們還應(yīng)看到國(guó)際環(huán)境是否有利。例如中國(guó)的國(guó)際地位和影響力的提升，中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的加強(qiáng)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的逐漸復(fù)蘇和進(jìn)出口需求恢復(fù)與增長(zhǎng)，這也將對(duì)中國(guó)奇跡的能否延續(xù)產(chǎn)生影響。
總之，我們認(rèn)為，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，經(jīng)歷了改革開(kāi)放以來(lái)30多年高速增長(zhǎng)的中國(guó)，就一定能延續(xù)“中國(guó)奇跡”，邁入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。
