先行先試,是黨中央、國務(wù)院賦予吉林長吉圖區(qū)域的一項光榮而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),以長東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)作為長吉圖綜合配套改革試驗區(qū),是吉林省委、省政府賦予長春市的特殊歷史使命。
僅用兩年時間,長東北的建設(shè)者廣聚民智,銳意創(chuàng)新,創(chuàng)造性地提出了利用該區(qū)域的后發(fā)優(yōu)勢,結(jié)合省情市情,以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”統(tǒng)籌為目標(biāo),以擴(kuò)大內(nèi)陸城市對外開發(fā)為重點(diǎn),以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力,圍繞轉(zhuǎn)變行政管理職能、完善基本經(jīng)濟(jì)制度、健全公共服務(wù)體系等重大問題,著力破解制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各種障礙。全力開發(fā)建設(shè),把長東北打造成長吉圖的核心區(qū)、長吉一體化的先行先試區(qū)、“三化統(tǒng)籌”的示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。
在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上先行先試。大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品(16.92,0.17,1.01%)加工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育光電子、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)以特色產(chǎn)業(yè)園為載體,形成了要素集約和集中,為做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做特打下堅實基礎(chǔ)。
在推進(jìn)自主創(chuàng)新模式上先行先試。加快自主創(chuàng)新體系建設(shè),產(chǎn)學(xué)研一體化推進(jìn),同步引進(jìn)高校和科研院所等機(jī)構(gòu),實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化,加快培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。
在推進(jìn)金融創(chuàng)新模式上先行先試。
在創(chuàng)建新區(qū)建設(shè)模式上先行先試。堅持規(guī)劃先行,在高水平、國際化的規(guī)劃通過后組織建設(shè)實施,此舉深得投資商青睞,吸引了更多的投資商競相開發(fā)。在土地利用上,創(chuàng)新土地集約管理制度,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。創(chuàng)新耕地保護(hù)模式。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上先行先試。破除城鄉(xiāng)二元體制,加快城鎮(zhèn)社會保障體系建設(shè),保護(hù)農(nóng)民利益。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
先行先試沒有窮盡,長東北走出一條有別于傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化的道路,實現(xiàn)“三化”統(tǒng)籌發(fā)展,讓區(qū)域發(fā)展更和諧,人民生活得更美好。