時間：2018-04-19 08:56:58
來源：中國教育報 作者：王頂明
近日，有關科技人才的頭銜、稱號問題引發熱議。據統計，有關部委實施的人才項目（或學術頭銜）80多個、省市部門和高校實施的人才項目（或學術頭銜）數以百計，其中，以江河、山川命名的就有近百個。這些人才項目和學術頭銜，在提高科研工作地位、吸引和培養學術人才、促進國家科研人才隊伍建設、落實創新型國家戰略等方面發揮了非常積極的作用。但常言道，過猶不及。人才頭銜和學術稱號泛濫之時，正是我們反思人才評價方式、系統優化人才頭銜之日。
從人才評價的角度來看，一方面，各類人才項目在遴選標準和評價方式上大多強調學術產出，且多以短期可見的成果為依據。這種激勵導向在一定程度上誘使科研人員過度關注論文數量、評價指標，片面追求快速產出的選題方向，難以平心靜氣、沉潛治學。另一方面，對高校或科研機構的評價往往又“以學術頭銜評價學術水平”，這種片面的“數帽子”方法，進一步加劇了高校間搶挖人才的短期行為，加劇了高層次人才無序流動現象。
針對上述情況，第四輪學科評估改革人才隊伍評價方法，探索采用“代表性骨干教師”和“師資隊伍結構”相結合的評價方式，由專家綜合考慮教師水平、隊伍結構、國際影響程度等進行評價。在代表性骨干教師中，強調對科研團隊的整體評價，特別是對青年教師的數量與質量的評價，以此凸顯學術團隊結構性質量和可持續發展能力。同時，評價規則上還強調科研成果需按“產權單位”進行認定，不隨人移。通過這種評價方式上的改革，推進科研人才隊伍建設更加注重銜接有序、結構合理，鼓勵青年優秀人才沉潛為學、寧靜致遠，而不將目光僅僅放在引進“戴帽”人才之上。采用新的人才評價方式，旨在引導高校或科研機構引育并舉，建設一支德才兼備、學術水平突出、潛心學術探索的科研人才隊伍，同時，促進高校良性競爭和高層次人才合理有序流動。
從系統優化的角度來講，各有關部門組織實施的各類人才項目、學術頭銜、榮譽稱號，各自為政、自成體系，難免存在一定程度的條塊分割、重復交叉現象，造成國家科技資源浪費、低效等問題。不同高校、省市、部委的人才項目或學術頭銜看似“段位”清晰，實則在目標定位、遴選對象、組織程序和成果導向上存在一致性，而這種一致性要求，卻讓不少科研人員疲于填報材料、時常應付答辯，甚至不得不“走后門、拉關系”。這種學者追逐“頭銜”、單位看重“帽子”、肆意搶奪“人才”的社會氛圍，可能已經偏離人才項目或學術頭銜的初衷，甚至導致學術品性、思想和創新的迷失，造成本末倒置、名實不副的不良后果。因此，建議在全面深化綜合改革的背景下，充分考慮人才項目或學術頭銜的系統性、整體性和協同性，系統優化由不同部門和不同地方所推出的人才項目或學術頭銜，加強協同、形成合力破解人才項目和學術頭銜泛濫的困境。
黨的十九大報告指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。改革科研人才評價方式，系統優化人才項目和學術頭銜，事關人才強國戰略和創新型國家建設戰略，是國家治理體系和治理能力現代化建設的重要體現。做好這項工作，需要充分發揮部門和地方兩個積極性，形成上下聯動、條塊結合的工作機制和改革方案，逐步建立國家科技人才項目體系，切實做到改革方案協同、落實協同、效果協同。
（作者系教育部學位與研究生教育發展中心副研究員）
