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2025年03月12日
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2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細則的通知》（以下簡稱《細則》）有關(guān)部署和要求，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作和群眾關(guān)心事項，將政務(wù)公開工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、同步推進，不斷完善制度機制，進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、公開平臺建設(shè)等工作，增強政府信息公開工作的主動性、實效性，取得切實效果。
一、政府信息主動公開工作
（一）將“五公開”要求落實到公文辦理和會議辦理程序。嚴格落實政府信息公開屬性認定機制，要求公文擬制時即明確公開屬性，實現(xiàn)與公文同步擬定、同步審批（核）。嚴格按照規(guī)定時限公開政府信息。屬于主動公開的政府信息，在政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；以規(guī)章形式發(fā)布的政府信息，在規(guī)章印制完成后15個工作日內(nèi)予以公開。切實履行政府信息公開保密審查程序，落實政府信息公開保密審查主體責(zé)任，未經(jīng)保密審查的政府信息不得對外發(fā)布。開展規(guī)范性文件清理工作，及時公布規(guī)范性文件廢止、失效情況。切實做好會議公開工作，建立利益相關(guān)方、專家、媒體列席有關(guān)會議制度，增強決策透明度。在開展重大改革制度研究時，廣泛聽取主管部門、專家學(xué)者和群眾代表意見，并及時通過有關(guān)媒體公開相關(guān)內(nèi)容等。定期統(tǒng)計分析政府信息公開情況，為開展業(yè)務(wù)工作、應(yīng)對熱點難點提供參考。
（二）建立主動公開基本目錄。為進一步推進政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，編制了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主動公開基本目錄》，將涉及經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等需要社會公眾廣泛知曉的政府信息列入主動公開基本目錄，明確了公開方式、公開時限和公開渠道，強化住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站政府信息公開主渠道作用，確保信息發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確、全面，努力擴大公眾參與，提高公開時效。
（三）推進“放管服”改革信息公開。及時更新行政審批事項目錄，公布設(shè)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦理指南等相關(guān)信息。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項目招標(biāo)代理資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 民航局關(guān)于進一步開放民航行業(yè)工程設(shè)計市場的通知》，及時公布取消工程建設(shè)項目招標(biāo)代理資格認定行政審批、簡化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等信息。開展由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)審查的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)及勘察設(shè)計注冊工程師、監(jiān)理工程師電子化申報審批，簡化申報材料，提高審批效率。繼續(xù)完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄”，及時對外公布建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政許可準(zhǔn)予、延續(xù)、撤銷等信息，完善常見問題解答內(nèi)容，為企業(yè)提供“一站式”查詢服務(wù)。
（四）強化政務(wù)公開平臺建設(shè)。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站開設(shè)“信息公開”專欄，并通過《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文告》《中國建設(shè)年鑒》、中國建設(shè)報、“大城管”微信公眾號等載體，及時、準(zhǔn)確向社會公布住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政策文件信息；在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站增設(shè)“政務(wù)咨詢”專欄，公布咨詢電話、政務(wù)郵箱等，建立公眾互動平臺，對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、行政許可事項等進行解答，增強政務(wù)公開工作主動性；指導(dǎo)各地建立集12329住房公積金服務(wù)熱線、微信、微博等功能于一體的住房公積金綜合服務(wù)平臺，拓展住房公積金信息公開渠道，打造一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（五）推進預(yù)決算及統(tǒng)計信息公開。按照財政部要求，及時公布2017年部門預(yù)算、2016年部門決算，并細化說明2016年因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)公務(wù)接待的批次和人數(shù)及“三公經(jīng)費”增減變化原因等。及時公開2016年《城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》和《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，編發(fā)2016年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計公報。
（六）主動公開全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果信息。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》要求，不斷完善代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開制度，主動在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站“建議提案辦理”欄目公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議提案復(fù)文，其中2017年公開建議提案復(fù)文159件，較2016年多83件，辦理結(jié)果公開比例為19.6%。
（七）積極推動行業(yè)監(jiān)管信息公開。一是落實房屋市政工程生產(chǎn)安全事故通報制度，及時公布事故基本信息及相關(guān)企業(yè)名稱。對較大以上事故，通報相關(guān)企業(yè)名稱及負責(zé)人姓名，公布查處督辦通知書，接受社會監(jiān)督。二是推動工程質(zhì)量安全檢查信息公開，主動公開2017年工程質(zhì)量提升行動違法違規(guī)典型案例，通報違反質(zhì)量安全法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的單位和項目主要負責(zé)人信息。三是大力推進住房公積金監(jiān)管信息公開。截至2017年4月，有關(guān)省（區(qū)）、設(shè)區(qū)城市均按時披露了2016年住房公積金年度報告；5月底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合財政部、人民銀行印發(fā)《全國住房公積金2016年年度報告》，全面披露了機構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運行情況、業(yè)務(wù)收支及增值收益情況、資產(chǎn)風(fēng)險情況、社會經(jīng)濟效益以及其他重要事項。四是加大不良行為信息公開力度。主動公開違法違規(guī)行為查處情況，定期通報典型案例。2017年共對資質(zhì)資格申請過程中提供虛假材料的75家企業(yè)和76名個人給予行政處罰或通報批評；對涉及安全事故責(zé)任的2家企業(yè)和4名注冊人員給予行政處罰；發(fā)布違法建設(shè)專項治理信息34條并及時將查處情況記入行業(yè)不良行為信用檔案。
（八）推進住房保障信息公開。一是指導(dǎo)地方主動公開2017年住房保障信息，重點是棚改和保障性住房相關(guān)政策信息。進一步強化市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主體責(zé)任，梳理棚改建設(shè)項目、保障性住房房源信息等，及時公開年度建設(shè)計劃。二是加強農(nóng)村危房改造信息公開。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理工作的通知》，督促各地建立建筑工匠質(zhì)量安全責(zé)任追究和公示制度，及時公布有質(zhì)量安全不良記錄的工匠黑名單。印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強和完善建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造若干問題的通知》，要求各地制作農(nóng)村危房改造政策明白卡并免費發(fā)放到每一戶改造對象，利用多種渠道加大政策公開力度。
二、政府信息依申請公開工作
進一步完善政府信息公開申請受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔程序，規(guī)范答復(fù)意見，嚴格辦理時限，做到政府信息依申請公開工作依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范，提高辦理質(zhì)量。2017年共受理政府信息公開申請5924件，較2016年增加3700余件，主要涉及歷史遺留問題、房屋拆遷、物業(yè)管理、企業(yè)人員資質(zhì)資格、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、房屋登記、規(guī)劃建設(shè)管理信息等，均在規(guī)定時限內(nèi)依法辦結(jié)，未收到信息公開舉報投訴。因政府信息公開引發(fā)行政復(fù)議案件28件，較2016年增加10件；引發(fā)行政訴訟案件47件，較2016年增加14件，復(fù)議、訴訟結(jié)果均維持具體行政行為或駁回復(fù)議、訴訟請求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開暫未收取檢索、復(fù)制、郵寄等任何費用。
三、政策解讀回應(yīng)工作
一是不斷加強新聞宣傳。組織參加國務(wù)院新聞辦發(fā)布會、吹風(fēng)會5次，圓滿完成黨的十九大記者招待會新聞發(fā)布工作；舉辦行業(yè)重點工作新聞發(fā)布會、通氣會16次；在中央主要新聞媒體發(fā)表相關(guān)文章200多篇，通過《新聞聯(lián)播》播發(fā)有關(guān)報道或簡訊34條。進一步完善新聞發(fā)言人制度、例行新聞發(fā)布制度，建立制定預(yù)案、擬制口徑、組織專家解讀、加強與主管部門和新聞媒體協(xié)調(diào)溝通、做好事后評估等全鏈條工作機制。二是不斷完善輿情監(jiān)測處置機制。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大熱點事件處置報告制度，壓實輿情監(jiān)測處置責(zé)任，落實通報批評和約談制度。及時回應(yīng)有關(guān)媒體關(guān)于“國家中心城市”的不實報道等重要輿情，向社會發(fā)布權(quán)威信息。三是不斷健全政策解讀機制。按照“誰起草，誰負責(zé)”的原則，在重要政策文件制發(fā)過程中，同步進行新聞解讀，向社會解疑釋惑，正面引導(dǎo)輿論，為政策實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、存在的主要問題及下一步工作打算
2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加大政府信息主動公開力度，拓寬主動公開范圍和渠道，加強輿論引導(dǎo)和政策解讀，工作取得了積極成效。但仍然存在一些問題，如政府信息公開內(nèi)容仍需不斷豐富和細化，公開方式、內(nèi)容仍需不斷拓展等。
2018年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格按照《條例》《意見》《細則》要求，不斷完善工作機制，提高工作水平。一是推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域信息公開，突出公開重點，細化公開內(nèi)容；二是推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，不斷規(guī)范公開工作流程、公開方式和渠道；三是加強政策解讀回應(yīng)，主動解疑釋惑，著力提升政策解讀的權(quán)威性和針對性，切實增強政策解讀的傳播力和影響力。
