500多年前,歐洲航海家的地理大發(fā)現(xiàn),開拓了貿(mào)易線路,促進了東西方文明的交匯,開創(chuàng)了以西方為中心的全球化時代。
2013年,中國國家主席習近平提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的偉大戰(zhàn)略。新加坡《聯(lián)合早報》曾有評論文章說:“一帶一路”倡議堪稱人類歷史上第二次地理大發(fā)現(xiàn)。該戰(zhàn)略一旦變成現(xiàn)實,將構(gòu)建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊,涵蓋全球超過60%的人口。
中國是一個傳統(tǒng)的內(nèi)陸文明古國,而包容海洋文明,發(fā)展海洋經(jīng)濟,從地區(qū)性的發(fā)展中國家變?yōu)槿蛐缘母辉妵亲呦驈团d的必經(jīng)之路。“一帶一路”國家頂層戰(zhàn)略,順應(yīng)了兼容內(nèi)陸和海洋文明的時代需求。當不斷延展的高鐵路網(wǎng)像大動脈一樣串連亞歐大陸板塊時,中國的海洋經(jīng)濟也伴隨著“海上絲綢之路”晉升國家戰(zhàn)略而步入快車道。沿海城市群的發(fā)展,則是“海上絲綢之路”和新時代發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要載體。
隨著中國城市化向縱深發(fā)展,呈現(xiàn)出兩個重要方向,一是城市群建設(shè),意在模糊城市的行政邊界,彼此間取長補短,互利共贏;另外一個方向是新型城鎮(zhèn)化,進一步模糊城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的邊界,解決集聚式城市化遺留下來的各種問題。有人認為這是兩種不同的城市化道路,但在筆者看來,中國這么大,各地的城市化進程面臨復雜性和多樣化局面,我們既需要特色小鎮(zhèn),也需要城市群。
有人擔心城市和人口過于密集將導致資源負荷過重,帶來城市病。從東京灣大灣區(qū)的歷程來看,當東京大都市圈人口達到1~2千萬時,人們都曾擔憂大城市病不得了。但當人口超過3千萬后,其大城市病反而沒有那么明顯了。因為東京提高了高密度人口聚集下的管理、運營能力。從規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到日常管理水平和能力都在不斷提高。人口和資源、產(chǎn)業(yè)的集聚,極大地提高了經(jīng)濟效率,促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
對于沿海城市群的建設(shè),2017年全國兩會已經(jīng)寫進了總理工作報告,粵港澳大灣區(qū)橫空出世,將全面整合珠三角的資源,促使香港澳門與內(nèi)地更緊密合作,形成優(yōu)勢附集效應(yīng),進而發(fā)展成全球頂尖的創(chuàng)新型大灣區(qū)。同樣瞄準大灣區(qū)建設(shè)的,還有成功把特色小鎮(zhèn)向全國推廣的浙江。浙江近期發(fā)布了總投資高達1.5萬億元的120個項目,計劃五年內(nèi)把杭州灣大灣區(qū)做出國際影響力。
此外,從南到北,沿海地區(qū)還有北部灣灣區(qū)、臺灣海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、山東半島灣區(qū)、京津冀環(huán)渤海大灣區(qū)正蓄勢待發(fā)。在《城市化》編輯部召集的第26期城市化茶會上,中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任李津逵曾感慨:“中國具有個性的城市和沿海城市都太少了。例如山東沿海城市密度僅及地中海北岸的二十分之一。從世界的城市發(fā)展史看,好城市具備以市場為主導、擁有自主權(quán)、產(chǎn)業(yè)多樣化、創(chuàng)新動力強勁、緊湊空間、功能混合、宜居等要素。”
從這個角度來看,我國的沿海城市群城市還有廣闊空間,大有可為。遼闊的1.8萬公里海岸線上,多個城市群建設(shè)國際大灣區(qū)的號角已經(jīng)吹響,新一輪投資建設(shè)的風口已經(jīng)出現(xiàn),天與不取,反受其咎;時至不行,反受其殃。
詳見
http://bj.leju.com/news/2018-03-29/17496385060165678576427.shtml?wt_source=nsearch_ssjg_00