時間：2018-02-26 09:18:45
來源：光明網-時評頻道 作者：盤和林
22日，山東省召開“全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會”，省委書記劉家義在講話中歷數了山東經濟發展的短板，包括改革開放意識不夠強，科技創新力滯后，區域優勢減弱等，甚至坦誠地指出“由別人追著跑到追著別人跑”的窘境。
俗話說，家丑不外揚，但劉家義卻在一個全省性的會議上對外界歷數山東經濟發展中的“家丑”，贏得了輿論一片贊譽。
山東省經濟發展一直位居全國前列，從2017年公開的各項核心經濟指標來看，經濟發展可圈可點。2017年山東省全省實現生產總值72678.18億元，按可比價計算，比上年增長7.4%；最值得一提的是，山東人均GDP達到72851元，增長6.5%，按年均匯率折算為首次突破1萬美元，已發達地區水平。此次劉家義說經濟差距，從區域經濟學的視角來看，“報憂”是摸清了山東經濟家底之后的“找短板”，問題導向是科學制定區域經濟綜合發展以及產業發展等戰略與規劃的基本前提，因此，“報憂”也是一種生產力。
更進一步看來，劉家義在新舊動能重點工程動員大會上自爆短板，但不能否認，近年來山東新舊動能轉換加快，今年1月，山東獲批了全國首個新舊動能轉換綜合試驗區，產業結構更趨優化。綠色產業、產品蓬勃發展，大氣污染防治設備、水質污染防治設備、新能源汽車等產品產量分別增長13.5%、30.7%和300%。
從這些經濟數據不難看出，劉家義在反彈琵琶，鞭策山東的干部職工不能固步自封。一個區域要想保持持久的經濟增長，就必須根據不同的發展階段，來調整和升級產業結構，向著更高的發展階段邁進。
按照美國經濟學家錢納對34準工業國家的經濟發展進行實證研究，提出任何國家和地區發展都會規律性地經過6個階段，從任何一個發展階段向著更高一個階段的躍遷都是通過產業結構的轉化來推動和實現的。對照而言，山東省大致是工業化后期向后工業化邁進的階段，制造業等產業內部結構從資本密集、能源型產業向以技術密集型轉化。輕工、化工、機械、紡織、冶金等產業也是劉家義在講話中自爆的短板，從某種意義也指明了山東產業躍遷的方向，劉家義的“報憂”實際上就是找出制約山東經濟發展的短板，是補短板的前提條件。
區域經濟發展是通過產業結構升級而來的，以全新的、更高的技術層面的產業來替代原有產業，新舊動能轉化后，新的產業將成為區域經濟發展的重要動力。劉家義“自爆”的短板更多在于高新技術產業、金融產業、互聯網產業，以及海洋等區域地位優勢等方面所感受的“擠壓”。
竊以為，這恐怕也是劉家義提前劇透的山東產業演化的路徑，甚至可以看成區域經濟規劃的一部分。毫不夸張地說，“報憂”也是一種生產力，這種找短板、補短板的戰略思維必將為區域經濟發展找到明晰的路線圖，成為山東經濟發展躍遷新階段的新動能。
(作者系中國財政科學研究院應用經濟學博士后）
