縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程;反過(guò)來(lái),城鎮(zhèn)化發(fā)展又可以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用老百姓的話來(lái)說(shuō),有錢的縣,城里人多;城里人多了,掙的錢更多了。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013-2016年,全省80個(gè)縣(市)城鎮(zhèn)化率年平均41.36%,而全省80個(gè)縣(市)中城鎮(zhèn)化率高于全省城鎮(zhèn)化水平的一直只有13個(gè)縣(市),有67個(gè)縣(市)達(dá)不到全省城鎮(zhèn)化平均水平。
城鎮(zhèn)化率高于全省縣域平均水平的30個(gè)縣(市),除黃龍、佛坪兩個(gè)農(nóng)業(yè)縣(人口不足5萬(wàn),實(shí)施移民搬遷、保障房建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),人口向城鎮(zhèn)集聚,城鎮(zhèn)化率較高)外,其他縣(市)主要是以能礦資源為支柱的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和工業(yè)基礎(chǔ)較好的縣(市),如排名前五位的神木縣、延長(zhǎng)縣、府谷縣、子長(zhǎng)縣、韓城市。
陜北縣域城鎮(zhèn)化率一直高于全省縣域平均水平,關(guān)中和陜南均低于全省縣域平均水平。不管是縣域之間、區(qū)域之間,還是區(qū)域內(nèi)部縣域之間,都存在較大差異。2016年,神木縣城鎮(zhèn)化率高達(dá)69.69%,而藍(lán)田縣只有29.57%,神木縣比藍(lán)田縣高出40多個(gè)百分點(diǎn)。陜北縣域城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.75%,分別比關(guān)中和陜南高出11.84和10.01個(gè)百分點(diǎn)。陜北神木縣城鎮(zhèn)化率69.69%,高出佳縣32.13個(gè)百分點(diǎn);關(guān)中韓城市64.5%,高出藍(lán)田縣34.93個(gè)百分點(diǎn),陜南勉縣49.44%,高出鎮(zhèn)巴縣12.03個(gè)百分點(diǎn)。
分析表明,城鎮(zhèn)化率低的縣(市)存在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,工業(yè)帶動(dòng)作用有限,公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題??h域內(nèi)城鎮(zhèn)要集聚人口,必須有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作支撐。華商記者劉百穩(wěn)