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2025年03月13日
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改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)社會方面發(fā)生兩個重大轉(zhuǎn)變：一是從單一公有制的計劃經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；二是從農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)社會，逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)化和現(xiàn)代化的社會。伴隨著這兩個巨大轉(zhuǎn)變，原來由工人階級、農(nóng)民階級和知識分子構(gòu)成的相對簡單的社會階級階層結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在越來越多樣化、復(fù)雜化了，適應(yīng)于中國特色社會主義制度和現(xiàn)代化要求的社會階級階層結(jié)構(gòu)正在形成。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展變遷，我國階級階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了以下幾個方面的重大變化。
■工人隊伍空前壯大，農(nóng)民工成為新生力量
1978年，在我國4億多從業(yè)人員中，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員6900多萬人，占17.3%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近4900萬人，占12.2%。近40年之后，到2016年，在全國7.7億多從業(yè)人員中，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2.2億人，占28.8%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到近3.3億人，占43.5%。
隨著工人隊伍總?cè)藬?shù)的大幅度增加，工人隊伍的結(jié)構(gòu)也發(fā)生三個顯著變化：
一是農(nóng)民工成為工人隊伍中龐大的新生力量，2016年全國農(nóng)民工的總量達(dá)到2.82億人。在整個非農(nóng)從業(yè)人員中，扣除黨政干部、事業(yè)單位從業(yè)人員、社會組織從業(yè)人員等之后，約占工人隊伍的60%。雖然農(nóng)民工的戶籍身份還是農(nóng)民，其文化教育水平和收入水平也低于工人隊伍的平均水平，但他們成為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)流水線、一般建筑業(yè)和日常服務(wù)業(yè)的骨干支撐。
二是服務(wù)業(yè)工人的人數(shù)超過了工業(yè)工人，成為工人隊伍中人數(shù)最多的部分。改革開放初期，服務(wù)業(yè)工人是三次產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員最少的部分，而到2016年，服務(wù)業(yè)工人的人數(shù)不僅超過了工業(yè)工人，也超過了農(nóng)民。特別是隨著以通訊、金融、物流、電子商務(wù)、房地產(chǎn)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，一支與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)密切聯(lián)系的、有別于傳統(tǒng)體力勞動工人的新型工人隊伍迅速成長，人數(shù)已達(dá)數(shù)千萬人。
三是工人隊伍中的國有企業(yè)職工比重較大幅度減少，其經(jīng)濟(jì)社會地位分化較大。改革開放初期的1978年，我國工人中大約75%是國有企業(yè)工人，25%是集體企業(yè)工人，幾乎沒有其他所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織。改革開放后的前十幾年，經(jīng)過國有企業(yè)改革和多種經(jīng)濟(jì)成分的大發(fā)展，國有企業(yè)工人的人數(shù)大幅度減少，到2015年，全國6200多萬國有部門從業(yè)人員中，扣除700多萬黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、3000多萬國有事業(yè)單位人員等，國有企業(yè)工人實際已下降到只有3000多萬人，集體企業(yè)工人也只剩下400多萬人，而私營企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、外資企業(yè)和各種非國有控股的混合所有制企業(yè)的工人，達(dá)到近2億人，其中私營企業(yè)工人有1億多人。
■農(nóng)民數(shù)量大規(guī)模減少，并且日趨分化和高齡化
1978年，我國9.6億人口中，有7.9億農(nóng)民（農(nóng)村居民），占82%，在4億多從業(yè)人員中，有農(nóng)民（農(nóng)業(yè)從業(yè)人員）2.8億人，占70%，是典型的農(nóng)民大國。改革開放后，農(nóng)民有了選擇職業(yè)的自由，很多農(nóng)民轉(zhuǎn)換了職業(yè)，變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人或管理者、進(jìn)城農(nóng)民工、個體經(jīng)營者、私營企業(yè)主等。到2000年，農(nóng)民占全國從業(yè)人員總數(shù)的比重下降到44.2%，不過由于從業(yè)人員總量增加了，農(nóng)民的絕對人數(shù)增加到3.1億人（扣除領(lǐng)工資的農(nóng)業(yè)工人）。
經(jīng)過近40年的發(fā)展變遷，到2016年，在全國13.7億多人口中，有6億多農(nóng)民（農(nóng)村居民），占42.6%，而在全國7.7億多從業(yè)人員中，有2.2億多農(nóng)民（農(nóng)業(yè)從業(yè)人員），占27.7%。在近40年改革開放中，盡管人口總量增加了5.8億人，但農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的絕對數(shù)都減少了，比例數(shù)更是大幅度地減少。
農(nóng)民階級發(fā)生了幾個大的變化：一是相當(dāng)大部分的農(nóng)業(yè)勞動力特別是絕大多數(shù)農(nóng)村青年勞動力，都轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，2016年我國持農(nóng)村戶籍、從事非農(nóng)工作的農(nóng)民工總量達(dá)到2.8億人，其中以進(jìn)城務(wù)工為主的外出農(nóng)民工達(dá)到近1.7億人；二是在務(wù)農(nóng)的農(nóng)民中，出現(xiàn)了一些從事種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)等規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)大戶以及數(shù)量眾多的兼業(yè)戶，純粹務(wù)農(nóng)的小耕農(nóng)的數(shù)量和比例都大幅度減少；三是留在農(nóng)村從事農(nóng)耕的農(nóng)民，呈現(xiàn)高度高齡化，40歲以下的務(wù)農(nóng)農(nóng)民已經(jīng)很少了，如果不改變農(nóng)村的耕作方式和耕農(nóng)收入過低的狀況，耕農(nóng)將無以為繼；四是務(wù)工經(jīng)商、參軍、上大學(xué)、嫁入城市等似乎成為農(nóng)村孩子改變自身命運的主要渠道。
■專業(yè)技術(shù)人員成為中產(chǎn)階層的主力
專業(yè)技術(shù)人員是指在企事業(yè)單位和各種經(jīng)濟(jì)社會組織中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，是一個以教師、醫(yī)生、律師、工程師、經(jīng)濟(jì)師、科研人員、記者、編輯、演員、作家、藝術(shù)家等為主體的職業(yè)群體。這個群體以高學(xué)歷和腦力勞動為特點，我國習(xí)慣稱之為“知識分子”。
我國的專業(yè)技術(shù)人員分散在各行各業(yè)，總的人數(shù)還不是很多。按照國家統(tǒng)計局就業(yè)分類來估算，1978年我國專業(yè)技術(shù)人員約1500萬人，約占全社會從業(yè)人員的4%；到2015年，這個群體達(dá)到5000多萬人，約占全部從業(yè)人員的12.5%。
專業(yè)技術(shù)人員隊伍也發(fā)生了一些重要變化：一是他們的政治地位提高了，不僅不再是“被改造”對象或“資產(chǎn)階級知識分子”，也不僅成為“工人階級”的一部分，而且成為知識創(chuàng)造和科技“創(chuàng)新”的主體。二是經(jīng)濟(jì)地位也顯著提高了，改革開放初期經(jīng)濟(jì)收入“腦體倒掛”的現(xiàn)象，即所謂“造導(dǎo)彈的不如賣茶葉蛋的，拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的”現(xiàn)象，得到根本扭轉(zhuǎn)，他們的平均收入水平已高于公務(wù)員的平均水平。三是這個在改革開放初期還幾乎是完全依靠國家財政發(fā)工資的群體，現(xiàn)在其所在的單位，已經(jīng)分化成財政全額撥款單位、差額撥款單位和完全自收自支單位。如出版行業(yè)等一些事業(yè)單位，已經(jīng)轉(zhuǎn)變成企業(yè)，全國公立高校的財政撥款大概占總經(jīng)費支出的50%，全國公立醫(yī)院的財政撥款大概只占醫(yī)院全部日常支出的近10%。
專業(yè)技術(shù)人員也面臨著一些發(fā)展的矛盾。一方面，隨著人民生活水平的提高，民眾對教育、醫(yī)療、文化的需求大大提高，專業(yè)技術(shù)人員擁有了廣闊發(fā)展空間，知識價值大為提高；另一方面，專業(yè)技術(shù)人員所在的非營利機(jī)構(gòu)，在“創(chuàng)收”機(jī)制的驅(qū)動下，也出現(xiàn)某些行為扭曲，如趨利的傾向和所謂的“道德滑坡”。
■私營企業(yè)主成為廣受關(guān)注的社會階層
我國在上世紀(jì)50年代后期完成工商業(yè)社會主義改造之后，私營企業(yè)主作為民族資產(chǎn)階級就不存在了。改革開放以后，私營企業(yè)主階層從無到有，快速發(fā)展。根據(jù)國家工商行政管理總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年年底，全國共有私營企業(yè)1908萬戶，私營企業(yè)主（投資人）3560萬人，全國實有私營企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的比重為87.3%；注冊資本（金）90.55萬億元，占全國實有企業(yè)注冊資本（金）的53.8%；全國私營企業(yè)從業(yè)人員1.64億人，雇工人數(shù)1.28億人。
總的來看，我國私營企業(yè)絕大多數(shù)都還屬于中小企業(yè)，到2015年，戶均資本規(guī)模為475萬元，但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下，仍呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，2015年全國新登記私營企業(yè)421萬戶，比上年增長22.0%，新增私營企業(yè)注冊資本（金）合計22.75萬億元，比上年增長55.4%。與此同時，私營企業(yè)也加快清理僵尸企業(yè)，2015年全國注銷私營企業(yè)68.25萬戶，比上年增長65.2%。
我國的私營企業(yè)主目前呈現(xiàn)出以下幾個特征：一是從產(chǎn)業(yè)分布來看，私營企業(yè)主絕大多數(shù)集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)，這一領(lǐng)域私營企業(yè)的戶數(shù)占全國私營企業(yè)總戶數(shù)的74%。二是從區(qū)域分布來看，近60%的私營企業(yè)主集中在東部地區(qū)。三是從受教育程度和收入狀況來看，私營企業(yè)主平均受教育程度并不高，遠(yuǎn)低于公務(wù)員群體和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人群體，約40%只受過高中及以下教育，受過大專教育的占31.8%，但受過大學(xué)以上教育的也占28.7%。四是從收入情況來看，呈現(xiàn)高度分化，絕大多數(shù)小私營企業(yè)個人收入并不高，2015年的年收入的中位數(shù)是12萬元，億元資產(chǎn)以上大企業(yè)的業(yè)主年薪中位數(shù)為40萬元。但與此同時，根據(jù)福布斯的研究報告，2016年全球共有1810位富豪凈資產(chǎn)超過10億美元，中國富豪總數(shù)世界第二。五是從私營企業(yè)主的來源和政治參與看，私營企業(yè)主的20%來自國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的“下海”人員，28%是中共黨員，4.8%是民主黨派，23.9%擔(dān)任過人大代表和政協(xié)委員。
■新社會階層和新社會群體不斷產(chǎn)生
新社會階層和新社會群體，通常是指那些在改革開放以來社會階級階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的背景下，不太容易被歸類為傳統(tǒng)的階級階層概念中的新階層、新群體。“新社會階層”實際上是中國特有的一個概念。2015年頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》對“新社會階層”做了新的概括，歸納出三種人：一是私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員；二是社會組織從業(yè)人員（包括律師、會計師、評估師、稅務(wù)師、專利代理人等以及社團(tuán)、基金會、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員）；三是自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員。該文件強(qiáng)調(diào)，他們是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新著力點”。此外，一些不斷產(chǎn)生、翻新和擴(kuò)張的“新社會群體”，也被媒體冠以一些新稱號，如“北漂”“海歸”“海待”“散戶”等。這些新社會階層和新社會群體，有的是伴隨社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢不斷成長的，有的是經(jīng)常變動不居的。2016年，全國新社會階層約有5000多萬人，他們在社會上影響不斷增強(qiáng)。
在新社會群體中，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注被稱為“我能行”的年輕一代，他們具有世界視野、創(chuàng)新精神，思想開放、積極進(jìn)取、個性鮮明，生活方式完全融入移動互聯(lián)網(wǎng)，有助于推動大眾消費行為和消費觀念進(jìn)入一個新的時代。
改革開放以來我國階級階層結(jié)構(gòu)的深刻變化對我國的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的積極影響：第一，極大地促進(jìn)了我國生產(chǎn)力的發(fā)展，形成我國發(fā)展的強(qiáng)大推動力；第二，加快了我國的社會流動，使各種社會資源實現(xiàn)了更有效率的配置，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；第三，基本形成了適合我國發(fā)展階段和社會制度的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)，為最終實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。（作者李培林 為中國社科院副院長）
